國務(wù)院國發(fā)〔1991〕16號文件確定：1992年至1994年，每年由銀行安排4000萬元貸款，中央和地方財政各貼一半利息，其中2000萬元用于扶持基層民族貿(mào)易網(wǎng)點建設(shè)，2000萬元用于民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造；所需固定資產(chǎn)投資規(guī)模由國家計委安排，信貸指標(biāo)由人民銀行安排。根據(jù)上述精神，特由中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立民族貿(mào)易網(wǎng)點建設(shè)和民族用品生產(chǎn)技術(shù)改造專項貼息貸款。

　　現(xiàn)將《中國工商銀行關(guān)于使用民族用品生產(chǎn)專項貼息貸款的管理規(guī)定》和《中國農(nóng)業(yè)銀行民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)專項貼息貸款管理暫行辦法》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　年度批準(zhǔn)下達的項目，由各地計委（計經(jīng)委）納入年度固定資產(chǎn)投資規(guī)模，各地經(jīng)委（計經(jīng)委）納入年度技術(shù)改造計劃。

　　各級和各有關(guān)部門要密切合作，加強資金和項目管理。

　　附件：一、中國工商銀行關(guān)于使用民族用品生產(chǎn)專項貼息貸款的管理規(guī)定

　　二、中國農(nóng)業(yè)銀行民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)專項貼息貸款管理暫行辦法

中國工商銀行關(guān)于使用民族用品生產(chǎn)專項貼息貸款的管理規(guī)定

　　第一條　根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1991〕16號文件精神，中國工商銀行設(shè)立民族用品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專項貼息貸款。為管好用好此項貸款，依照技術(shù)改造貸款管理辦法，特制定本規(guī)定。

　　第二條　貸款對象和條件

　　凡經(jīng)國家批準(zhǔn)確定的民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)（不包括邊銷茶定點加工企業(yè)），符合下列條件的，均可申請此項貸款。

　　1.在工商行政管理部門登記注冊，具有獨立的法人地位。

　　2.實行獨立核算，有健全的財務(wù)制度、帳目和報表。

　　3.必須在工商銀行開立帳戶，并按規(guī)定報送有關(guān)報表和資料。

　　4.有一定的自有流動資金，貸款項目自籌資金應(yīng)占總投資的15－30％。

　　5.項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有主管部門或歸口管理部門同意建設(shè)的批文。

　　6.地方財政貼息落實的有關(guān)文件。

　　7.必須具備開工條件。建設(shè)用地的征遷和拆遷手續(xù)齊全，材料設(shè)備落實。

　　8.不是重復(fù)、盲目建設(shè)項目，產(chǎn)品適銷對路，經(jīng)濟效益好，歸還貸款有保證。

　　第三條　貸款用途

　　民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造項目。

　　第四條　此項貸款期限，自貸款之日到還清本息最長為三年。貸款利率，按技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行。

　　第五條　此項貸款為全貼利息，由中央財政和地方財政各負(fù)擔(dān)一半。財政部根據(jù)項目批準(zhǔn)通知，將中央財政貼息部分補貼給有關(guān)省、自治區(qū)財政廳。工商銀行對企業(yè)發(fā)放有息貸款，企業(yè)支付專項貸款的利息由地方財政部門負(fù)擔(dān)。

　　第六條　項目申報和審批程序

　　具體項目的審批立項，按現(xiàn)有程序進行，各地輕工（二輕）、紡織部門負(fù)責(zé)組織備選推薦項目，并經(jīng)當(dāng)?shù)孛裎?、計委（計?jīng)委）、工商銀行、財政部門審核后上報輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部；同時，抄報國家民委民族貿(mào)易民族用品生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理辦公室、國家計委、工商銀行總行、財政部。

　　輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部對各地上報的項目進行審查，并編制項目計劃報送國家民委。國家民委根據(jù)部門報送的計劃，會同工商銀行總行在國家確定的貸款額度內(nèi)對項目進行審定。經(jīng)審核同意的項目由國家民委下達項目計劃，相應(yīng)的貸款規(guī)模由工商銀行總行在每年的貸款計劃中另行安排，并抄送國家計委、財政部等部門。

　　對已批準(zhǔn)的項目，開戶銀行按規(guī)定辦理貸款的發(fā)放與回收。已批準(zhǔn)的項目如有變更，必須由省、自治區(qū)工商銀行會同民委、行業(yè)主管部門重新審查，并上報國家民委、工商銀行總行批準(zhǔn)。

　　第七條　各地民委、工商銀行、行業(yè)主管部門要切實加強對實施項目的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證項目的順利進行，力求達到預(yù)期效果。項目完成后，要組織驗收總結(jié)，并將情況上報國家民委、工商銀行總行、輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部。

　　第八條　本辦法由中國工商銀行制定、解釋和修改。

中國農(nóng)業(yè)銀行民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)專項貼息貸款管理暫行辦法

　　第一條　根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1991〕16號文件精神，中國農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立基層民族貿(mào)易網(wǎng)點和民族用品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專項貼息貸款。為管好用好此項貸款，特制定本辦法。

　　第二條　貸款對象和條件

　　凡經(jīng)國家確定的民族貿(mào)易縣的基層民族貿(mào)易網(wǎng)點（重點是基層供銷社）和民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)（指邊銷茶定點加工企業(yè)），符合下列條件的，均可申請此項貸款。

　　1.具有獨立的法人地位，有工商行政管理部門依法注冊發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照。

　　2.實行獨立核算，有健全的財務(wù)制度、帳目和報表。

　　3.必須在農(nóng)業(yè)銀行開戶，并按規(guī)定報送有關(guān)報表和資料。

　　4.有一定的自有流動資金，貸款項目自籌資金應(yīng)占總投資的15－30％。

　　5.項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有主管部門或歸口管理部門同意建設(shè)的批文。

　　6.地方財政貼息落實的有關(guān)文件。

　　7.必須具備開工條件。建設(shè)用地的征遷和拆遷手續(xù)齊全，材料設(shè)備落實。

　　8.產(chǎn)品適銷對路，經(jīng)濟效益好，歸還貸款有保證。

　　第三條　貸款用途

　　1.民族貿(mào)易縣的縣和縣以下基層民族貿(mào)易網(wǎng)點的恢復(fù)、擴建、改造。

　　2.邊銷茶定點加工企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造。

　　第四條　此項貸款期限，自貸款之日到還清本息最長為三年。貸款利率，按技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行。

　　第五條　此項貸款為全貼利息，由中央財政和地方財政各負(fù)擔(dān)一半。財政部根據(jù)項目批準(zhǔn)通知，將中央財政貼息部分補貼給有關(guān)省、自治區(qū)財政廳。農(nóng)業(yè)銀行對企業(yè)按規(guī)定利率計收利息，企業(yè)支付專項貸款的利息由地方財政部門直接補給企業(yè)。

　　第六條　項目申報和審批程序

　　此項貸款實行項目管理，各地供銷社、商業(yè)部門提出貸款申請書，并附有項目可行性報告和當(dāng)?shù)赜嬑鷾?zhǔn)的計劃任務(wù)書、初步設(shè)計等，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行對貸款項目技術(shù)、經(jīng)濟的可行性進行調(diào)查評估以及民委、財政部門審核后上報商業(yè)部；同時，上報國家民委民族貿(mào)易民族用品生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理辦公室、國家計委、農(nóng)業(yè)銀行總行、財政部。

　　商業(yè)部對各地上報的項目進行匯總審查。國家民委、農(nóng)業(yè)銀行總行在國家確定的貸款額度內(nèi)對項目進行審定后，下達項目批準(zhǔn)通知，貸款由農(nóng)業(yè)銀行審批發(fā)放，同時抄送國家計委、財政部等有關(guān)部門。貸款規(guī)模和資金由農(nóng)業(yè)銀行總行在每年貸款計劃中專項安排。具體項目的審批立項，按現(xiàn)有程序進行。

　　對已批準(zhǔn)的項目，開戶銀行按規(guī)定辦理貸款的發(fā)放與回收。已批準(zhǔn)的項目如有變更，必須由省、自治區(qū)農(nóng)業(yè)銀行會同民委、行業(yè)主管部門重新審查，并上報國家民委、農(nóng)業(yè)銀行總行批準(zhǔn)。

　　第七條　各級農(nóng)業(yè)銀行要加強對此項專項貼息貸款管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)銀行總行下達的貸款計劃，不經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。要經(jīng)常檢查貸款的使用情況，不得挪用、轉(zhuǎn)移貸款用途，保證貸款專項專用和按期收回本息。

　　第八條　各地民委、農(nóng)業(yè)銀行、行業(yè)主管部門要切實加強對實施項目的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證項目的順利進行，力求達到預(yù)期效果。項目完成后，要組織驗收總結(jié)，并將情況上報國家民委、農(nóng)業(yè)銀行總行、商業(yè)部。

　　第九條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行制定、解釋和修改。