根據(jù)國務(wù)院批準的國家計委計外資[1991]1312號和計外資[1991]1572號文，為保證世界銀行貸款“科技發(fā)展項目”的順利進行，經(jīng)與財政部協(xié)商，特制定以下原則。

　　一、項目的名稱、性質(zhì)、目的和任務(wù)

　　按照國務(wù)院的批復(fù)，利用世界銀行貸款建設(shè)國家工程研究中心的項目名稱為“科技發(fā)展項目”。

　　“科技發(fā)展項目”是我國第一次大規(guī)模利用外資，加速科技成果商品化和向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的科技項目。其目的是探索科技與經(jīng)濟有效結(jié)合的機制，強化科研與生產(chǎn)的結(jié)合，提高我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)能力和在國際上的競爭能力，開發(fā)科研成果轉(zhuǎn)化為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)需要的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，促進對引進先進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為我國下一世紀工業(yè)騰飛奠定技術(shù)和人才基礎(chǔ)。

　　利用世行貸款主要是在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，依托國家部分骨干科研院所、大學(xué)以及企業(yè)，通過完善其科研成果向工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化驗證環(huán)境和能力，建設(shè)一批國家工程研究中心，以市場為導(dǎo)向，對有重要應(yīng)用前景的科研成果進行后續(xù)的工程化研究和系統(tǒng)集成，持續(xù)不斷地為產(chǎn)業(yè)提供成套的工程化研究成果。

　　二、項目的建設(shè)方針、子項目選擇條件與重點領(lǐng)域

　　項目的建設(shè)方針是充分利用現(xiàn)有設(shè)施，選擇有限目標，突出重點，擇優(yōu)支持，集中投資，注重實效，鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)或企業(yè)資助建設(shè)國家工程研究中心。

　　項目將重點支持對我國國民經(jīng)濟建設(shè)有全局影響的電子信息技術(shù)及其應(yīng)用、化學(xué)工程與新材料、能源的高效利用與環(huán)保等三大領(lǐng)域的工程研究中心建設(shè)，以及利用部分貸款加強計量科學(xué)研究和提高計量測試能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　有關(guān)部門、單位組織申報的子項目必須符合《國家工程研究中心管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定和具備必要的配套、支持條件。

　　貸款建設(shè)工程研究中心涉及的重點技術(shù)領(lǐng)域按國家計委科技司科技函[1992]063號文執(zhí)行。

　　三、項目建設(shè)規(guī)模、配套資金與貸款條件

　　“科技發(fā)展項目”的貸款總額為2.2億美元，其中2億美元用于建設(shè)一批國家工程研究中心和中央“計量”項目；其余貸款主要用于“科技發(fā)展項目”的風(fēng)險投資，其使用另行安排。

　　有關(guān)部門、單位申報的子項目必須有相應(yīng)的國內(nèi)配套資金。在子項目的總投資規(guī)模中，原則上申請世行貸款金額與國內(nèi)配套資金的比例為1：1左右。國內(nèi)配套資金是否落實，是最終批準子項目的必要條件之一。

　　世行貸款原則上為長期優(yōu)惠貸款，貸款的具體條件在審批項目的后期再行明確。

　　子項目所用世行貸款本息的償還，原則上立足于自還，國家酌情予以支持。其具體償還條件，在批復(fù)子項目的可行性研究報告時予以確定。

　　四、項目的管理與執(zhí)行程序

　　“科技發(fā)展項目”在國務(wù)院有關(guān)部門的協(xié)助下，由國家計委協(xié)調(diào)和組織實施，有關(guān)部門負責(zé)其內(nèi)部子項目的組織協(xié)調(diào)。

　　項目的執(zhí)行程序是：

　　1.各有關(guān)部門、單位據(jù)此文制定相應(yīng)的貸款工作計劃、項目的輪廓設(shè)想和推薦備選的子項目；

　　2.各有關(guān)部門、單位在自行對子項目評審的基礎(chǔ)上，向國家計委優(yōu)先提出成熟的子項目建議書；

　　3.國家計委收到子項目建議書后，組織專家對申請的子項目進行實地評審，與世行協(xié)商后，批復(fù)子項目立項；

　　4.對于批準立項的子項目，由有關(guān)部門、單位組織專家對其進行可行性論證，并將專家論證意見與子項目可行性研究報告一并上報國家計委，同時抄送財政部和有關(guān)部門；

　　5.國家計委批復(fù)子項目的可行性研究報告；

　　6.對外談判工作，由財政部、國家計委統(tǒng)一組織安排。具體事宜將另文布置；

　　7.項目的前期準備工作完成之后，進入項目的實施階段，原則上按《國家工程研究中心管理辦法》（試行）的相關(guān)條款，以及與世行達成的有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

　　五、項目進度

　　“科技發(fā)展項目”的國內(nèi)工作分子項目立項、可行性研究、實施和驗收四個階段進行。

　　1.子項目立項階段。各有關(guān)部門、單位應(yīng)向國家計委上報本系統(tǒng)內(nèi)的子項目輪廓設(shè)想與使用貸款工作計劃，在三個月內(nèi)，上報子項目建設(shè)建議書；

　　2.可行性研究階段。國家計委發(fā)出子項目立項通知后的三個月內(nèi)，有關(guān)部門、單位需上報子項目可行性研究報告和專家論證意見；

　　3.子項目實施階段。國家計委批復(fù)子項目可行性研究報告后，各有關(guān)部門和單位根據(jù)批復(fù)意見，在四年內(nèi)全面完成子項目的建設(shè)任務(wù)；

　　4.有關(guān)單位完成子項目建設(shè)任務(wù)之后，需正式向國家有關(guān)部門提交項目驗收報告，并由其組織專家進行驗收。

　　上述原則規(guī)定，由國家計委負責(zé)解釋。