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　　現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行外資信貸項(xiàng)目物資采購(gòu)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，望及時(shí)報(bào)告總行。

　　一九九一年三月四日

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行外資信貸項(xiàng)目物資采購(gòu)暫行規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)我國(guó)政府和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與國(guó)際金融組織簽訂的有關(guān)協(xié)定以及國(guó)際金融組織的《采購(gòu)指南》，并結(jié)合貸款項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定旨在：確保項(xiàng)目單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，節(jié)省項(xiàng)目投資和外匯，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

　　第三條　本規(guī)定適用于使用世界銀行貸款的外資項(xiàng)目，其他外資項(xiàng)目可參照辦理。

　　第二章　采購(gòu)范圍和方式

　　第四條　所有從國(guó)內(nèi)外購(gòu)置的機(jī)器、設(shè)備、原材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等和用于項(xiàng)目土建工程的投資，都屬于項(xiàng)目采購(gòu)范圍。

　　第五條　國(guó)外采購(gòu)；凡超過(guò)500萬(wàn)美元（含500萬(wàn)）的項(xiàng)目采購(gòu)，必須采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式；超過(guò)5萬(wàn)美元（含5萬(wàn)元）但低于500萬(wàn)美元的項(xiàng)目采購(gòu)，必須采用有限的國(guó)際性招標(biāo)方式；低于5萬(wàn)美元的項(xiàng)目采購(gòu)，采用詢價(jià)采購(gòu)的方式。

　　第六條　國(guó)內(nèi)采購(gòu)：凡超過(guò)5萬(wàn)美元（含5萬(wàn)）等值人民幣的項(xiàng)目采購(gòu)，必須采用國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式；低于5萬(wàn)美元等值人民幣的項(xiàng)目采購(gòu)采用詢價(jià)采購(gòu)的方式。

　　第七條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（包括種畜、種禽、種苗等）的采購(gòu)，采用直接采購(gòu)的方式；個(gè)體、集體和國(guó)營(yíng)企業(yè)可直接通過(guò)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)資料供應(yīng)公司或供銷合作社采購(gòu)。

　　第八條　凡超過(guò)50萬(wàn)元人民幣的土建工程項(xiàng)目，必須在本省或本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)。

　　第九條　對(duì)分項(xiàng)目采購(gòu)方式的限額規(guī)定如與《項(xiàng)目協(xié)定》不一致，應(yīng)按《項(xiàng)目協(xié)定》規(guī)定的限額執(zhí)行。

　　第三章　采購(gòu)程序

　　第十條　在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)要求項(xiàng)目單位在編制項(xiàng)目可行性報(bào)告的同時(shí)，編制項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃的內(nèi)容包括采購(gòu)方式、時(shí)間安排、采購(gòu)清單、采購(gòu)費(fèi)用概算等。

　　第十一條　國(guó)內(nèi)采購(gòu)由省分行審定采購(gòu)方案；國(guó)外采購(gòu)均報(bào)總行審批；超過(guò)50萬(wàn)美元（或等值人民幣）的單個(gè)合同，需報(bào)世界銀行審批；超過(guò)30萬(wàn)美元（或等值人民幣）的單個(gè)合同報(bào)總行備案。

　　第十二條　審批通過(guò)后，國(guó)內(nèi)采購(gòu)由省分行負(fù)責(zé)委托經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的專業(yè)招標(biāo)公司辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)。國(guó)外采購(gòu)由總行負(fù)責(zé)委托經(jīng)國(guó)家授權(quán)的國(guó)際招標(biāo)公司辦理。各級(jí)行和項(xiàng)目單位不得自行聯(lián)系外貿(mào)公司辦理國(guó)外采購(gòu)業(yè)務(wù)。

　　第十三條　確定招標(biāo)公司后，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)督促項(xiàng)目單位及時(shí)準(zhǔn)備招標(biāo)所需的技術(shù)標(biāo)書。如果項(xiàng)目單位沒(méi)有能力完成技術(shù)標(biāo)書的編制工作，農(nóng)行應(yīng)要求項(xiàng)目單位聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家完成。

　　第十四條　評(píng)標(biāo)時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)參加項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組，對(duì)各種評(píng)標(biāo)方案闡述意見，維護(hù)農(nóng)行和項(xiàng)目單位的利益。

　　第十五條　國(guó)外采購(gòu)付款的結(jié)算業(yè)務(wù)，必須通過(guò)農(nóng)行國(guó)際業(yè)務(wù)部辦理，尚未開辦外匯結(jié)算業(yè)務(wù)的分行可委托總行國(guó)際業(yè)務(wù)部辦理。

　　有關(guān)采購(gòu)的各種檔案資料，都應(yīng)完整地保存，以備世界銀行監(jiān)測(cè)時(shí)審查。

　　第四章　采購(gòu)的管理與監(jiān)督

　　第十六條　項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位提出的采購(gòu)方案進(jìn)行初審，分析國(guó)內(nèi)外供貨市場(chǎng)情況，幫助項(xiàng)目單位收集必要的信息，掌握采購(gòu)物資的預(yù)計(jì)成本，根據(jù)本規(guī)定和《項(xiàng)目協(xié)定》的要求確定采購(gòu)方案。

　　第十七條　項(xiàng)目批準(zhǔn)后，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度為項(xiàng)目單位選擇一家合格的專業(yè)招標(biāo)公司。

　　第十八條　招標(biāo)開始后，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目單位招標(biāo)采購(gòu)的組織實(shí)施，監(jiān)督其是否按《項(xiàng)目協(xié)定》和本規(guī)定的要求執(zhí)行；參與招標(biāo)采購(gòu)的全過(guò)程；協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位與招標(biāo)公司的關(guān)系；協(xié)助項(xiàng)目單位和招標(biāo)公司完成項(xiàng)目的物資采購(gòu)。

　　第十九條　確定中標(biāo)廠家后，農(nóng)業(yè)銀行項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)人員，要根據(jù)物資采購(gòu)合同及時(shí)支付國(guó)內(nèi)外采購(gòu)貨款，并根據(jù)物資采購(gòu)進(jìn)度和工程建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)組織報(bào)賬，收回墊付資金。

　　第二十條　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各地農(nóng)業(yè)銀行要按總行頒發(fā)的《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行外資信貸項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　第二十一條　對(duì)不按本規(guī)定執(zhí)行的采購(gòu)支出，農(nóng)業(yè)銀行不予貸款、報(bào)賬，并及時(shí)收回已發(fā)放的貸款，以至注銷項(xiàng)目。

　　第二十二條　各分行可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。