法規(guī)庫

中國農(nóng)業(yè)銀行工業(yè)流動資金貸款管理暫行辦法

頒布時間:1991-03-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國農(nóng)業(yè)銀行

  第一章 總則

  第一條 為了加強工業(yè)流動資金貸款管理,根據(jù)《借款合同條例》、《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款管理通則》(試行)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 辦理工業(yè)流動資金貸款,要以提高經(jīng)濟效益為中心,運用信貸、利率杠桿,促進和監(jiān)督企業(yè)合理有效地使用資金,加速資金周轉(zhuǎn),支持工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第三條 辦理工業(yè)流動資金貸款,必須遵循國家的政策、法律、法規(guī)和信貸計劃;必須堅持自力更生為主、貸款扶持為輔,區(qū)別對待、擇優(yōu)扶持,有借有還、到期歸還和有適用、適銷的物資保證的原則。提高貸款的安全性、周轉(zhuǎn)性和效益性。

  第二章 貸款的對象和條件

  第四條 工業(yè)流動資金貸款的對象是:

  一、國營、城鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦工業(yè)、能源、交通、建筑、物資供銷及其他工業(yè)企業(yè);

  二、全民或集體所有制聯(lián)營工業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)集團。

  第五條 企業(yè)申請借款必須具備下列條件:

  一、持有工商行政管理部門發(fā)給的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;聯(lián)營企業(yè)還須持有生效的聯(lián)營協(xié)議書;

  二、在農(nóng)業(yè)銀行開立基本帳戶,有健全的財務會計制度、帳目,并按規(guī)定向開戶行報送有關(guān)資料和報表;

  三、有符合規(guī)定比例的自有流動資金;

  四、有適應生產(chǎn)經(jīng)營需要的管理人員;

  五、有符合要求的財產(chǎn)保險和償還債務的保證措施。

  第六條 貸款發(fā)放時,應符合下列條件:

  一、企業(yè)提供了借款用途計劃,借款用途符合規(guī)定;

  二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金運用合理,或?qū)Σ缓侠磉\用的資金和不合理占用的貸款落實了切實可行的清理、糾正措施;

  三、借款企業(yè)自有流動資金低于規(guī)定比例的得到了補充,或落實了切實可行的補充計劃;

  四、落實了還款來源和還款計劃;

  五、簽訂了合法、有效的借款合同。

  第三章 貸款的種類、期限、方式和利率

  第七條 生產(chǎn)周轉(zhuǎn)貸款。用于企業(yè)為完成生產(chǎn)經(jīng)營計劃,正常生產(chǎn)周轉(zhuǎn)所需流動資金不足的合理需要。貸款期限按企業(yè)合理生產(chǎn)經(jīng)營周期確定,最長不得超過12個月。

  第八條 臨時貸款。用于企業(yè)因受產(chǎn)銷季節(jié)性影響和原材料集中購進,以及其他臨時性資金周轉(zhuǎn)的合理需要。貸款期限最長不超過6個月。

  第九條 票據(jù)貼現(xiàn)貸款。對持有銀行承兌或商業(yè)承兌匯票的企業(yè),其流動資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難時,根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)實行辦法》的規(guī)定給予貼現(xiàn)貸款。貼現(xiàn)期限應根據(jù)票據(jù)期限合理確定,一般不超過6個月,最長不超過9個月。

  第十條 小額設(shè)備貸款。用于解決現(xiàn)有企業(yè)未列入設(shè)備(施工)技改計劃、經(jīng)有關(guān)部門批準的零星購置單臺設(shè)備或建造單項工程其總投資在5萬元以下(不含5萬元)的生產(chǎn)設(shè)備(施工)改造資金需要。貸款期限最長不超過12個月。

  第十一條 結(jié)算貸款。用于采取托收承付結(jié)算方式,并經(jīng)銀行同意辦理結(jié)算貸款的國營、城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè),在發(fā)貨后規(guī)定的期間內(nèi)辦理托收的在途資金需要,貸款期限依托收承付結(jié)算憑證的傳遞和銀行內(nèi)部辦理手續(xù)的時間確定。

  第十二條 根據(jù)企業(yè)的信用程度和企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)等具體情況,分別采用信用貸款、抵押貸款和擔保貸款方式。以抵押、提保方式發(fā)放的流動資金貸款,按《中國農(nóng)業(yè)銀行抵押、擔保貸款暫行辦法》辦理。

  第十三條 工業(yè)流動資金貸款執(zhí)行國家規(guī)定的利率政策,并按規(guī)定計收利息。

  第四章 貸款管理

  第十四條 貸款審查。生產(chǎn)周轉(zhuǎn)貸款應重點審查流動資金占用是否合理,產(chǎn)品是否適銷對路,企業(yè)自有流動資金是否符合規(guī)定比例或按規(guī)定補充;臨時貸款應重點審查其臨時、季節(jié)性儲備是否合理,資金、貸款的不合理占用是否已按規(guī)定清理,貼現(xiàn)和結(jié)算貸款應重點審查是否符合有關(guān)規(guī)定,承兌匯票和購銷合同的真實性、合法性等;小額設(shè)備貸款重點審查是否符合有關(guān)規(guī)定,其還款來源是否落實。

  第十五條 貸款審批。流動資金貸款以縣級行管理為主,并根據(jù)貸款種類和資金力量確定縣級行和開戶行的審批權(quán)限;堅持以信貸員為起點的審批程序,實行貸款管理責任制。

  對下列企業(yè)發(fā)放的第一筆流動資金貸款原則上由縣級(含縣級行)以上農(nóng)業(yè)銀行審批:

  一、新投產(chǎn)企業(yè)(投產(chǎn)不足1年);

  二、新開戶企業(yè);

  三、關(guān)停后又恢復生產(chǎn)的企業(yè);

  四、解除信貸制裁的企業(yè);

  五、各分行根據(jù)具體情況確定的其他企業(yè)。

  第十六條 凡申請借款的企業(yè),必須根據(jù)產(chǎn)供銷和流動資金周轉(zhuǎn)情況,按規(guī)定的時間和要求,向開戶行編報借款計劃。

  各級行根據(jù)借款單位報送的借款計劃,經(jīng)核實后根據(jù)本行資金實力編制工業(yè)流動資金貸款計劃報上級行。

  各級行必須按照有權(quán)行核定和調(diào)整的貸款計劃發(fā)放工業(yè)流動資金貸款,未經(jīng)批準,不得超計劃發(fā)放貸款。

  第十七條 對借款企業(yè)的流動資金貸款實行限額管理。企業(yè)的貸款余額之和,剔除小額設(shè)備貸款和結(jié)算貸款后,不得超過該企業(yè)定額資產(chǎn)的70%;對流動資產(chǎn)負債率已超過70%的企業(yè),不得新增貸款。

  以對實際貸款已超過限額的部分,要訂出計劃,逐步壓縮收回。

  第十八條 發(fā)放工業(yè)流動資金貸款,應根據(jù)《借款合同條例》的規(guī)定,由借貸雙方及擔保方簽訂符合程序、條款完整明確、手續(xù)齊備的借款合同。

  借貸雙方若需變更借款合同,應嚴格履行變更手續(xù),簽訂書面協(xié)議。變更擔保借款合同,應事先征得擔保單位的同意,并由借貸雙方及擔保單位在變更協(xié)議上或在變更后的合同上簽章。

  第十九條 根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行工業(yè)貸款按企業(yè)信用等級管理辦法》,對借款企業(yè)嚴格按不同信用等級的信貸政策管理流動資金貸款。

  第二十條 按年提出工業(yè)流動資金貸款管理的效益目標、規(guī)模目標和結(jié)構(gòu)目標,并逐級落實,逐步優(yōu)化:

  一、貸款投量與促進工業(yè)企業(yè)保持適度、穩(wěn)定發(fā)展相適應;

  二、貸款投向與國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)刭Y源狀況和促進企業(yè)的技術(shù)進步要求相適應;

  三、提高特級、一級企業(yè)貸款的比重,降低逾期貸款、呆滯貸款和呆帳貸款比重;降低銷售貸款率;

  四、增強企業(yè)自我發(fā)展能力,降低資產(chǎn)負債率;降低產(chǎn)成品、發(fā)出商品、應收款占全部流動資金的比例,降低銷售資金率。

  第二十一條 根據(jù)貸款的具體用途和資金周轉(zhuǎn)情況,合理確定每筆貸款的歸還期限,提高信貸資金周轉(zhuǎn)率。

  貸款到期前10天,開戶行應向借款單位發(fā)出催收貸款的通知。企業(yè)因正常理由不能按時歸還到期貸款時,應提前5天向銀行提出延期申請,經(jīng)銀行審批后辦理延期手續(xù)。延期只限一次,最長不超過原訂期限。

  對到期不還或銀行未批準延期的逾期貸款,按規(guī)定予以清收,并按規(guī)定執(zhí)行加息。

  第二十二條 收集整理和研究運用工業(yè)經(jīng)濟基本資料和銀行信貸業(yè)務基本資料?;鶎訝I業(yè)單位建立各借款企業(yè)貸款檔案和區(qū)域性經(jīng)濟、信貸檔案;管理行建立重點企業(yè)貸款檔案和區(qū)域性經(jīng)濟、信貸檔案。

  定期進行貸款檢查和經(jīng)濟活動分析。

  第二十三條 對貸款額度較大的企業(yè),要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和貸款管理需要,派駐適應信貸管理需要的駐廠專職信貸員。

  駐廠信貸員的主要職責是:

  一、按照信貸政策、制度的規(guī)定,負責貸款的審查發(fā)放、監(jiān)督使用和按期收回;

  二、向借款企業(yè)提供以改善資金運用和提高自我發(fā)展能力為主要內(nèi)容的信貸服務和信貸監(jiān)督;

  三、掌握借款企業(yè)經(jīng)營、財務情況,進行經(jīng)濟活動分析,并向派出行報告信貸管理工作;

  四、審查、編制企業(yè)的借款計劃。

  駐廠信貸員的主要權(quán)力是:

  一、審批權(quán)限內(nèi)的貸款;

  二、對借款企業(yè)執(zhí)行信貸制裁;

  三、要求借款企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營計劃執(zhí)行情況和財務資料;

  四、參加借款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務管理的會議。

  第二十四條 對逾期、呆滯、呆帳貸款要及時登記反映。掌握貸款占用形態(tài)變化的情況,并分析原因,提出相應的處理、清收措施。

  第五章 信貸監(jiān)督與制裁

  第二十五條 農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)檢查、監(jiān)督借款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務收支和有關(guān)的其它情況,借款企業(yè)必須如實反映,并提供工作便利。

  第二十六條 借款企業(yè)必須按時向開戶行報送生產(chǎn)、銷售、財務等各項計劃和情況的報表、資料、借款用途計劃,以及評定信用等級的有關(guān)資料。

  第二十七條 借款企業(yè)要按照規(guī)定的用途、期限使用貸款,不得從事違法經(jīng)營轉(zhuǎn)移貸款用途,并按合同規(guī)定及時歸還到期貸款。

  第二十八條 借款企業(yè)應按規(guī)定及計劃數(shù)額補充自有流動資金。

  第二十九條 借款企業(yè)承包、租賃、兼并、拍賣、轉(zhuǎn)讓、關(guān)停前,必須及時通知開戶行,并就關(guān)系貸款債務落實收回的有關(guān)協(xié)議征得銀行同意。銀行有權(quán)參與并督促借款企業(yè)落實、歸還借款債務。

  第三十條 借款企業(yè)經(jīng)營中的資金往來,須通過在銀行開立的帳戶辦理,不得轉(zhuǎn)移、抽逃和隱匿財產(chǎn)。

  第三十一條 企業(yè)及其主管部門不得擠占、挪用、抽調(diào)流動資金貸款。

  第三十二條 國營工業(yè)企業(yè)應按國家規(guī)定接受銀行對其流動資金的統(tǒng)一管理。

  第三十三條 凡違反本《辦法》第二十五至第三十二條規(guī)定的借款企業(yè),農(nóng)業(yè)銀行將視情況分別處以罰息、停止貸款、扣收多占貸款和提前收回貸款等信貸制裁。

  對借款企業(yè)的信貸制裁,由縣級(含縣級)以上農(nóng)業(yè)銀行審批。

  第六章 附則

  第三十四條 本辦法未盡事宜,按《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款管理通則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十五條 聯(lián)戶辦工業(yè)企業(yè)貸款及工業(yè)企業(yè)外匯配套人民幣流動資金貸款管理可參照本《辦法》執(zhí)行。

  第三十六條 本《辦法》未規(guī)定的工業(yè)企業(yè)科技開發(fā)貸款、外商投資工業(yè)企業(yè)貸款、私人經(jīng)營工業(yè)企業(yè)的貸款管理,分別按有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三十七條 本《辦法》由中國農(nóng)業(yè)銀行總行制定,解釋、修改亦同。

  第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市分行可依據(jù)本辦法制定實施細則,并報總行備案。

  第三十九條 本辦法自分布之日起執(zhí)行,本行于1985年公布的《中國農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)村工業(yè)貸款暫行辦法》同時廢止。

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