第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)貸款管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和農(nóng)業(yè)銀行性質(zhì)、任務(wù)及貸款管理的實(shí)際情況，制定本通則。

　　第二條　貸款管理必須遵循國(guó)家法規(guī)，遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的方針、政策、計(jì)劃、促進(jìn)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三條　辦理貸款必須堅(jiān)持自力更生為主、貸款扶持為輔，區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶持，有借有還、到期歸還的基本原則。

　　第四條　按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和信貸計(jì)劃，依據(jù)信貸資金力量安排貸款，發(fā)揮信貸促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

　　第五條　堅(jiān)持貸款自主經(jīng)營(yíng)，并承擔(dān)貸款的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第六條　貸款實(shí)行科學(xué)管理，不斷提高貸款使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高貸款的安全性、周轉(zhuǎn)性。

　　第七條　貸款是農(nóng)業(yè)銀行的基本業(yè)務(wù)，信貸管理實(shí)行各級(jí)行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　第二章　貸款范圍、對(duì)象、條件

　　第八條　貸款堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的方向。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展計(jì)劃制定貸款的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品序列，并依此管理貸款投向。

　　一、農(nóng)業(yè)貸款。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，支持提高農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

　　二、工業(yè)貸款。重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和當(dāng)?shù)卦牧系募庸?，支持農(nóng)用工業(yè)、能源和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　三、商業(yè)貸款。重點(diǎn)支持農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與日用工業(yè)品的供應(yīng)。

　　第九條　辦理下列對(duì)象的貸款：

　　一、全民所有制的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)企業(yè)；

　　二、集體所有制的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)企業(yè)；

　　三、聯(lián)營(yíng)企業(yè)；

　　四、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶；

　　五、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)戶和私營(yíng)企業(yè)；

　　六、外資及中外合資企業(yè)；

　　七、農(nóng)村信用合作社；

　　八、其他符合貸款條件的經(jīng)濟(jì)組織和實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位。

　　第十條　申請(qǐng)借款必須具備下列基本條件：

　　一、借款從事符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策和計(jì)劃要求的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并有相關(guān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)劃；

　　二、有符合規(guī)定比例的自有資金；

　　三、借款確有經(jīng)濟(jì)效益，能按期償還貸款本息；

　　四、有符合抵押、擔(dān)保貸款條件的抵押物、擔(dān)保人，以及應(yīng)參加的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；

　　五、工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)戶、私營(yíng)企業(yè)，都要有工商行政部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或籌建許可證；農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)企業(yè)，都要在農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)立基本帳戶，并向開(kāi)戶銀行報(bào)送經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)報(bào)表；各種貸款對(duì)象，都要接受銀行的信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督。

　　第十一條　貸款發(fā)放條件。除符合第十條規(guī)定的條件外，發(fā)放流動(dòng)資金貸款還必須具備下列條件：

　　一、提供了借款用途計(jì)劃，借款用途符合規(guī)定，有適用，適銷的物資；

　　二、簽訂了符合法律要求的借款合同（包括借款契約，下同）；

　　三、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)用合理，或?qū)Σ缓侠磉\(yùn)用的資金，落實(shí)了改善運(yùn)用的切實(shí)可行措施；

　　四、不合理占用的貸款得到糾正，或制定了切實(shí)可行的糾正措施；

　　五、自有資金低于規(guī)定比例的得到了補(bǔ)充?；蚵鋵?shí)了切實(shí)可行的補(bǔ)充計(jì)劃。

　　發(fā)放固定資產(chǎn)貸款，還應(yīng)具備下列條件：

　　一、貸款項(xiàng)目完成了開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作；

　　二、在開(kāi)戶行存入了規(guī)定比例的貸款資金；

　　三、貸款項(xiàng)目經(jīng)有權(quán)單位批準(zhǔn)下達(dá)了開(kāi)工通知；

　　四、簽訂了符合法律要求的借款合同；

　　五、落實(shí)了項(xiàng)目竣工投產(chǎn)所需的自有流動(dòng)資金。

　　任何單位和個(gè)人，不得強(qiáng)令銀行違背或降低條件發(fā)放貸款。

　　第三章　貸款種類、期限、方式、利率

　　第十二條　貸款分為本幣貸款和外匯貸款兩類。

　　一、本幣貸款分為下列五種：

　?。ㄒ唬┝鲃?dòng)資金貸款。用于解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中流動(dòng)資金合理需要的貸款。

　　流動(dòng)資金貸款期限，按合理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)周期確定，原則上不超過(guò)十二個(gè)月。

　　（二）固定資產(chǎn)貸款。按生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)分為技術(shù)改造貸款和基本建設(shè)貸款：

　　技術(shù)改造貸款。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用科技成果、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗，而購(gòu)置技術(shù)改造項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備和必要的配套土建工程的貸款。

　　技術(shù)改造貸款期限一般不超過(guò)三年，最長(zhǎng)不超過(guò)五年。

　　基本建設(shè)貸款。企業(yè)購(gòu)置新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備及部分建筑材料的貸款。

　　基本建設(shè)貸期限，一般不超過(guò)五年，最長(zhǎng)不超過(guò)八年。

　　（三）專項(xiàng)貸款。總行根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和計(jì)劃而確定專項(xiàng)用途的貸款，包括特種貸款，扶貧專項(xiàng)貼息貸款、土地開(kāi)發(fā)貸款等。用于流動(dòng)資金的按流動(dòng)資金貸款管理，用于固定資產(chǎn)的按固定資產(chǎn)貸款管理。

　?。ㄋ模┵N現(xiàn)。對(duì)持有未到期承兌匯票的企業(yè)，因生產(chǎn)周轉(zhuǎn)急需資金，依據(jù)其票面金額而給予的貼現(xiàn)資金。

　　貼現(xiàn)期限根據(jù)票面交易期限合理確定，一般不超過(guò)六個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)九個(gè)月。

　　（五）委托貸款。農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)委托人確定的對(duì)象、用途、金額、期限、利率等要求，而代理發(fā)放的貸款。

　　二、外匯貸款：用于解決對(duì)直接、間接有創(chuàng)匯收入的企業(yè)或項(xiàng)目購(gòu)入進(jìn)口原材料和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備所需外幣資金不足的需要。

　　第十三條　貸款方式。分抵押貸款、擔(dān)保貸款和信用貸款三種。

　　一、抵押貸款方式。借款人以抵押物作為還款保證的貸款。抵押物必須符合相應(yīng)的設(shè)定條件，銀行對(duì)借款抵押物擁有處置權(quán)，并優(yōu)先受償。

　　二、擔(dān)保貸款方式。借款人采取第三方擔(dān)保作為還款保證的貸款，貸款擔(dān)保人要符合法定條件，借款人不履行債務(wù)，銀行有權(quán)要求保證人代為履行或承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　三、信用貸款方式。借款人以其信用程度作為還款保證的貸款。對(duì)信用程度高、經(jīng)濟(jì)效益好、借款期限短等風(fēng)險(xiǎn)性小的借款人辦理信用貸款。

　　以上三種貸款方式，一個(gè)借款人，可以單獨(dú)適用，也可以合并使用。

　　第十四條　貸款利息。執(zhí)行國(guó)家利率政策，并按規(guī)定及時(shí)計(jì)收利息。

　　一、實(shí)行差別貸款利率，固定資產(chǎn)貸款利率高于流動(dòng)資金貸款利率，期限長(zhǎng)的貸款利率高于期限短的貸款利率，風(fēng)險(xiǎn)大的貸款利率高于風(fēng)險(xiǎn)較小的貸款利率。

　　二、實(shí)行浮動(dòng)貸款利率，即在國(guó)家規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)，對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)、對(duì)象、用途、期限，在基準(zhǔn)利率上浮動(dòng)。

　　三、對(duì)借款人按規(guī)定計(jì)收利息。貸款貼息，堅(jiān)持誰(shuí)決定，誰(shuí)貼息的原則。除國(guó)家專項(xiàng)核準(zhǔn)者外，其他貸款利息的貼補(bǔ)辦法，一般由利息貼補(bǔ)單位直接補(bǔ)償給借款者。

　　第四章　貸款基本程序

　　第十五條　辦理貸款必須遵循以下基本程序：

　　一、受理借款申請(qǐng)。各種貸款，都要有借款人按照貸款規(guī)定的要求，向所在地開(kāi)戶銀行提出書(shū)面借款申請(qǐng)，并附有關(guān)資料。

　　二、貸款審查。開(kāi)戶銀行受理借款申請(qǐng)后，對(duì)借款進(jìn)行可行性全面審查。審查人員要簽注審查意見(jiàn)。

　　三、貸款審批。對(duì)經(jīng)過(guò)審查評(píng)估符合貸款條件的借款申請(qǐng)，按照貸款審批權(quán)限規(guī)定進(jìn)行貸款決策，并辦理貸款審批手續(xù)。

　　四、簽訂借款合同。對(duì)業(yè)經(jīng)審查批準(zhǔn)的貸款，借貸雙方按照《借款合同條例》和有關(guān)規(guī)定簽訂書(shū)面借款合同。

　　五、貸款發(fā)放。根據(jù)借貸雙方簽訂的借款合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的合理資金需要，辦理借貸手續(xù)。

　　六、建立貸款登記簿?；鶎訝I(yíng)業(yè)單位在貸款業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)逐戶建立貸款登記簿，記載、反映貸款發(fā)放、收回的日期、數(shù)額，遇有占用形態(tài)變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

　　七、建立貸款檔案。檔案按借款人分別設(shè)立。檔案要記載借款人的基本情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，貸款發(fā)放、信用制載、貸款檢查及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等情況。

　　八、貸款監(jiān)督檢查。貸款放出后，對(duì)借款人貸款政策、借款合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反政策和違約行為要及時(shí)糾正處理。

　　九、按期收回貸款。要堅(jiān)持按照借貸雙方商定的貸款期限收回貸款。貸款到期前，書(shū)面通知借款人準(zhǔn)備歸還借款本息的獎(jiǎng)金。借款人因正當(dāng)理由不能如期償還的貸款，可以在到期前申請(qǐng)延期歸還，經(jīng)銀行審查同意后，按照新約定的期限收回。

　　十、非正常占用貸款的處理。對(duì)非正常占用的貸款，要進(jìn)行監(jiān)測(cè)考核；要采取有效措施，分別不同情況予以處理。

　　十一、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)要注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，掌握信貸資金運(yùn)用狀況和影響信貸資金運(yùn)轉(zhuǎn)的因素，研究改善管理的任務(wù)目標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益的政策與措施。

　　十二、總結(jié)報(bào)告。要經(jīng)常地或定期地總結(jié)貸款管理工作經(jīng)驗(yàn)，并向上級(jí)報(bào)告。實(shí)行項(xiàng)目管理的貸款，要在項(xiàng)目建成和收回全部固定資產(chǎn)貸款后按項(xiàng)目分別進(jìn)行竣工總結(jié)和項(xiàng)目總結(jié)。

　　第五章　貸款管理基本方式

　　第十六條　計(jì)劃管理。按照國(guó)家信貸計(jì)劃確定貸款計(jì)劃。不得超計(jì)劃發(fā)放貸款。貸款計(jì)劃要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策和生產(chǎn)、建設(shè)的需要，要與信貸資金銜接。

　　第十七條　合同管理。

　　一、各種貸款都要按照國(guó)家發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)合同法》、《借款合同條例》和有關(guān)金融管理法規(guī)，由借貸雙方簽訂書(shū)面借款合同，依法管理。

　　二、借款合同必須符合法律程序，明確借貸雙方權(quán)利義務(wù)，手續(xù)完備，依法成立。容易引起糾紛的合同，要辦理公證。

　　三、依法業(yè)經(jīng)收回的貸款，任何單位和個(gè)人不得追索。

　　第十八條　期限管理。

　　一、借貸雙方要根據(jù)第十二條規(guī)定的各種貸款的基本期限，商定合理的具體還款日期。

　　二、借款延期歸還只限一次，延還期最長(zhǎng)不得超過(guò)原訂期限。

　　三、按期收回貸款。任何單位和個(gè)人不得阻止銀行收回貸款。

　　第十九條　信用等級(jí)管理。流動(dòng)資金貸款，實(shí)行按借款人的信用等級(jí)進(jìn)行管理。

　　一、借款人的信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：發(fā)展條件，即符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、市場(chǎng)需要；資金信用，即按信貸政策、制度運(yùn)用信貸資金及企業(yè)債務(wù)清償能力；經(jīng)營(yíng)管理，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的狀況。

　　二、對(duì)借款人，每年按照信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，以科學(xué)公平的分析方法，評(píng)定一次信用等級(jí)。

　　三、區(qū)別不同信用等級(jí)，實(shí)行不同的貸款管理政策。

　　第二十條　項(xiàng)目管理。固定資產(chǎn)貸款和其他某些專項(xiàng)貸款，以項(xiàng)目為單位，全過(guò)程實(shí)行程序化、規(guī)范化管理。

　　第二十一條　目標(biāo)管理。貸款要根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)，實(shí)行宏觀與微觀、經(jīng)濟(jì)與信貸相結(jié)合的目標(biāo)管理。

　　一、實(shí)行以最佳效益目標(biāo)為中心的目標(biāo)管理。

　?。ㄒ唬┳罴研б婺繕?biāo)，主要指貸款使用有最佳的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和信貸資金使用效益；

　?。ǘ┻m度規(guī)模目標(biāo)，主要指貸款投放量要適度，促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展；

　?。ㄈ┖侠斫Y(jié)構(gòu)目標(biāo)，主要指貸款投向符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展和地區(qū)資源合理配置的原則，信貸資金占用形態(tài)正常。

　　二、各級(jí)行要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家信貸計(jì)劃、信貸資金力量和各地資源、市場(chǎng)、技術(shù)等條件，制定短期、中期信貸計(jì)劃，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　第二十二條　限額管理。合理確定借款人的貸款限額。

　　一、企業(yè)流動(dòng)資金貸款限額，按照不同產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合理資金需要和貸款安全保障、信貸資金力量確定。工商企業(yè)貸款金額不得超過(guò)定額資產(chǎn)或庫(kù)存商品及其包裝物總額的70％；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)貸款余額不得超過(guò)一個(gè)生產(chǎn)周期產(chǎn)品銷售收入的40％至60％。

　　二、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶貸款余額，不得超過(guò)一個(gè)生產(chǎn)周期產(chǎn)品銷售收入的50％。

　　三、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)戶和私營(yíng)企業(yè)的貸款余額，原則上不得超過(guò)其自有資金的30％，最高不得超過(guò)50％。

　　第六章　貸款監(jiān)督

　　第二十三條　對(duì)借款人實(shí)行信貸監(jiān)督。主要監(jiān)督下列內(nèi)容：

　　一、執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家計(jì)劃；

　　二、執(zhí)行借款合同；

　　三、遵守信貸政策和規(guī)章。

　　對(duì)違反借款合同的借款人，依據(jù)情況給予下列貸款制裁：

　　一、加息或罰息；

　　二、停止新貸款；

　　三、扣收貸款或提前收回貸款。

　　對(duì)一個(gè)借款人可同時(shí)適用兩種以上的貸款制裁。

　　第二十四條　貸款內(nèi)部監(jiān)督。主要監(jiān)督下列內(nèi)容：

　　一、執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融的方針、政策和計(jì)劃；

　　二、執(zhí)行貸款管理規(guī)章；

　　三、貸款的經(jīng)濟(jì)效益，安全保障和周轉(zhuǎn)運(yùn)用。

　　貸款內(nèi)部監(jiān)督的主要方式：

　　一、行長(zhǎng)和上級(jí)行貸款管理機(jī)構(gòu)，對(duì)下級(jí)行、基層營(yíng)業(yè)單位和貸款管理人員的貸款管理進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，下級(jí)行、基層營(yíng)業(yè)單位和貸款管理人員，對(duì)上級(jí)行和貸款管理機(jī)構(gòu)的貸款決策進(jìn)行監(jiān)督。

　　二、實(shí)行貸款全面稽核審計(jì)制度。

　　三、實(shí)行貸款公開(kāi)制度。公開(kāi)的主要內(nèi)容包括貸款的方針、政策、管理規(guī)章和貸款投向、投量、經(jīng)濟(jì)效益。主要是公開(kāi)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的貸款。主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)貸款和軍工生產(chǎn)貸款不得公開(kāi)。

　　第七章　貸款管理責(zé)任制

　　第二十五條　實(shí)行貸款管理崗位責(zé)任制。

　　一、貸款管理崗位責(zé)任制范圍。以貸款管理人員為主，包括行長(zhǎng)（含基層處、所主任，下同），信貸處長(zhǎng)（含科、股長(zhǎng)，下同）。

　　二、明確規(guī)定各級(jí)行長(zhǎng)、處長(zhǎng)、貸款管理人員的貸款管理崗位責(zé)任制的權(quán)限、責(zé)任和任務(wù)。

　　三、貸款管理人員調(diào)離工作，要認(rèn)真辦理貸款業(yè)務(wù)接交手續(xù)。

　　四、實(shí)行責(zé)任效果與獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)盡職盡責(zé)和效果好的單位和人員，要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違章、失職、違紀(jì)等行為和給貸款造成不良后果的單位、人員，要追究責(zé)任，予以處罰。

　　確認(rèn)責(zé)任效果要實(shí)事求是。確系由于客觀原因而不是工作失誤而造成的不良后果，包括貸款呆滯、貸款呆帳等，不確認(rèn)責(zé)任行為，不追究單位或個(gè)人的責(zé)任。

　　第二十六條　實(shí)行貸款審批制度。貸款發(fā)放、延期償還、貸款呆帳處理和實(shí)行貸款制裁等，都要建立審批制度，明確審批權(quán)限。

　　一、貸款發(fā)放的審批范圍，包括第十二條所列各項(xiàng)貸款。

　　二、審批貸款的限額，一般依據(jù)一個(gè)借款人或一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的貸款最高余額確定，貸款呆帳依據(jù)一筆貸款數(shù)額確定。在某種情況下，可視需要對(duì)一個(gè)借款人的某種性質(zhì)貸款確定審批權(quán)限。

　　三、對(duì)借款人實(shí)行貸款制裁，原則上由縣級(jí)支行審批。

　　四、合理確定各級(jí)行審批貸款的權(quán)限。明確申報(bào)行及其貸款管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)貸款管理人員應(yīng)負(fù)事實(shí)和組織實(shí)施的責(zé)任，審批行及其貸款管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)管理人員負(fù)決策和檢查考核的責(zé)任。

　　五、各級(jí)行都要建立貸款批審組織，在權(quán)限內(nèi)實(shí)行集體審查，主管負(fù)責(zé)人審定。

　　第八章　貸款管理機(jī)構(gòu)、人員

　　第二十七條　各級(jí)行的貸款管理機(jī)構(gòu)，要根據(jù)貸款管理的需要，本著高效能、專業(yè)化的原則設(shè)置，并按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)貸款歸口管理。

　　第二十八條　各級(jí)行的貸款管理機(jī)構(gòu)，是在行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下主管貸款管理的職能機(jī)構(gòu)，履行下列基本職能：

　　一、根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和貸款基本規(guī)章，提出貸款管理辦法、制度，并組織實(shí)施；

　　二、按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融事業(yè)發(fā)展的方針、政策、任務(wù)，提出貸款的方針、政策和任務(wù)目標(biāo)，并組織執(zhí)行；

　　三、按照權(quán)限審批貸款和貸款項(xiàng)目；

　　四、根據(jù)國(guó)家授權(quán)管理全民所有制貸款企業(yè)的流動(dòng)資金，協(xié)助有關(guān)部門(mén)管理集體所有制企業(yè)的流動(dòng)資金；

　　五、培訓(xùn)貸款管理人員；

　　六、檢查貸款管理情況，總結(jié)交流貸款管理經(jīng)驗(yàn)。

　　第二十九條　根據(jù)貸款管理的需要，配備素質(zhì)相適應(yīng)的貸款管理人員。貸款管理人員的基本條件：

　　一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，具有一定的思想政治水平，懂得黨和國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針、政策 ；

　　二、懂得信貸基本原理和貸款方針、政策，熟悉貸款規(guī)章；

　　三、掌握有關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的管理知識(shí)；

　　四、秉公辦事，廉潔奉公；

　　五、有一定的文字、綜合、分析能力。

　　各級(jí)貸款管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)具有較強(qiáng)的組織能力和一定的貸款管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　第三十條　根據(jù)貸款管理的需要，確定不同層次貸款管理人員的職責(zé)。貸款管理人員的基本職責(zé)：

　　一、貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融的方針、政策和貸款管理規(guī)章；

　　二、根據(jù)確定的貸款計(jì)劃，辦理貸款發(fā)放、收回；

　　三、建議或在權(quán)限范圍內(nèi)決定對(duì)借款人的貸款，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

　　四、對(duì)借款人實(shí)行貸款監(jiān)督；

　　五、按照有關(guān)規(guī)定管理全民所有制貸款企業(yè)流動(dòng)資金，協(xié)助有關(guān)部門(mén)管理集體所有制企業(yè)流動(dòng)資金。

　　第三十一條　根據(jù)貸款規(guī)模、貸款對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域等情況，配備數(shù)量相適應(yīng)的貸款管理人員。貸款管理專職人員應(yīng)占全行職工總?cè)藬?shù)的20％以上。

　　一、貸款數(shù)額較大的企業(yè)，必須派駐有相應(yīng)管理能力和職稱的駐廠（公司、商店、農(nóng)場(chǎng)）專職貸款管理人員。

　　二、缺少貸款管理人員的基層營(yíng)業(yè)單位，上級(jí)行應(yīng)對(duì)其從嚴(yán)控制貸款規(guī)模，從嚴(yán)控制固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目。

　　三、無(wú)專職貸款管理人員的基層營(yíng)業(yè)單位，無(wú)權(quán)審批貸款，并停止擴(kuò)大貸款規(guī)模或壓縮原有貸款規(guī)模，停止審批固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目。

　　第三十二條　貸款管理人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，試行等級(jí)管理。

　　一、對(duì)貸款管理人員試行等級(jí)制。貸款管理人員等級(jí)要根據(jù)條件，逐級(jí)嚴(yán)格考核評(píng)定報(bào)上級(jí)審查核定，并發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的證書(shū)。

　　二、對(duì)不同等級(jí)的貸款管理人員規(guī)定不同的權(quán)責(zé)。

　　第九章　附則

　　第三十三條　依據(jù)本通則，制定各種貸款管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市分行及計(jì)劃單列市分行，可以根據(jù)本《通則》和總行制定的各種貸款管理辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十四條　本通則適用于農(nóng)村信用合作社。

　　第三十五條　本通則由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本通則自發(fā)布之日起實(shí)施，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在此以前印發(fā)的各種貸款管理辦法，與本通則有抵觸的，以本通則為準(zhǔn)。