為了支持城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)，促進(jìn)住宅商品化，提高土地開發(fā)和商品房貸款的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第一章　貸款對(duì)象和用途

　　第一條　凡經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房建設(shè)，具有符合國(guó)家規(guī)定的資金數(shù)額，有組織章程、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得法人資格的企業(yè)，可向建設(shè)銀行申請(qǐng)土地開發(fā)和商品房貸款。

　　第二條　城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房貸款，以用于補(bǔ)充企業(yè)為完成計(jì)劃內(nèi)土地開發(fā)和商品房建設(shè)任務(wù)所需要的流動(dòng)資金為限，不得挪作其他用途。

　　第三條　土地開發(fā)和商品房貸款的投放重點(diǎn)是城市住宅及其配套工程。

　　第二章　貸款原則和條件

　　第四條　土地開發(fā)和商品房貸款的原則是：按計(jì)劃發(fā)放、擇優(yōu)扶植、有物資保證、按期歸還。

　　第五條　申請(qǐng)貸款必須符合下列條件：

　　1 、貸款企業(yè)在建設(shè)銀行開立帳戶，辦理結(jié)算；

　　2 、企業(yè)自有流動(dòng)資金占生產(chǎn)流動(dòng)資金的30％；

　　3 、有健全的管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；

　　4 、 具備有權(quán)部門下達(dá)的年度開發(fā)計(jì)劃和經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；

　　5 、開工前預(yù)收購(gòu)房款不低于開發(fā)項(xiàng)目總造價(jià)的30％；

　　6 、有償還貸款本息的能力；

　　7 、提供相應(yīng)的開發(fā)方案或可行性報(bào)告。

　　第六條　借款企業(yè)應(yīng)對(duì)借款提供符合國(guó)家規(guī)定的擔(dān)保。企業(yè)應(yīng)用自有財(cái)產(chǎn)或開發(fā)產(chǎn)品作為貸款的抵押，也可由第三方保證人提供保證，經(jīng)建設(shè)銀行審查同意后，方可辦理貸款手續(xù)。有關(guān)借款擔(dān)保事宜按照中國(guó)人民建設(shè)銀行印發(fā)的《建設(shè)銀行借款合同擔(dān)保辦法（試行）》通知辦理。

　　辦理抵押貸款和法人擔(dān)保手續(xù)，均要由公證部門予以公證。

　　借款企業(yè)發(fā)生隸屬關(guān)系、性質(zhì)、名稱等重大變更時(shí)，應(yīng)與貸款行簽訂借款合同的補(bǔ)充文本。

　　第七條　貸款額度一般不超過年度開發(fā)工作量的30％。

　　第三章　貸款審批和用款

　　第八條　借款企業(yè)開戶的建設(shè)銀行對(duì)貸款申請(qǐng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)上級(jí)行審批。審批貸款，原則上實(shí)行省、地（市）兩級(jí)管理，具體權(quán)限由各省、自治區(qū)、直轄市分行確定。

　　第九條　建設(shè)銀行按照國(guó)家規(guī)定，行使貸款自主權(quán)。不受任何單位和個(gè)人強(qiáng)令發(fā)放或阻止收回貸款。

　　第十條　貸款申請(qǐng)批準(zhǔn)后，借款企業(yè)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)與經(jīng)辦行簽訂借款合同，凡逾期未簽訂借款合同的，原批準(zhǔn)貸款指標(biāo)即行失效。

　　第十一條　借款合同簽訂后，借款企業(yè)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)銀行提送用款計(jì)劃，經(jīng)辦行核定后，作為借款合同附件。建設(shè)銀行按計(jì)劃用款時(shí)間，一次或分次將貸款從貸款戶轉(zhuǎn)入企業(yè)的存款戶，并開始計(jì)息。借款企業(yè)需要調(diào)整用款計(jì)劃時(shí)，應(yīng)于計(jì)劃用款期前15日提出，建設(shè)銀行審查同意后，調(diào)整用款計(jì)劃。

　　第十二條　建設(shè)銀行必須按照合同和核定的用款計(jì)劃供應(yīng)資金，如果由于銀行自身管理不善等原因，拖延企業(yè)用款時(shí)間，應(yīng)按影響數(shù)額和天數(shù)，比照逾期貸款利率，付給企業(yè)違約金。

　　第四章　貸款期限和利率

　　第十三條　貸款期限，從合同簽訂之日起，到貸款還清之日止。借款企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)借款期限，審批行應(yīng)根據(jù)資金情況審批貸款期限，一般不超過二年。

　　第十四條　貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的流動(dòng)資金貸款利率。必要時(shí)，可在中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率浮動(dòng)比例內(nèi)向上浮動(dòng)。

　　逾期貸款或挪用貸款按有關(guān)規(guī)定加罰利息。貸款利息，每季結(jié)算一次。

　　第五章　貸款償還和資金來(lái)源

　　第十五條　借款企業(yè)的還款來(lái)源，是土地開發(fā)銷售收入，商品房銷售收入和企業(yè)其它收入。

　　第十六條　借款企業(yè)必須按期歸還貸款，確需展期時(shí)，需辦理展期手續(xù)。貸款到期后未辦理展期手續(xù)的，作為逾期貸款。逾期貸款除按第十四條加計(jì)利息外，逾期超過三個(gè)月，建設(shè)銀行不再發(fā)放新的貸款。同時(shí)，建設(shè)銀行可按照借款合同的約定，從借款企業(yè)或擔(dān)保方的存款中扣收。

　　第六章　貸款監(jiān)督和檢查

　　第十七條　建設(shè)銀行對(duì)企業(yè)的貸款使用情況應(yīng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，借款企業(yè)如果不按規(guī)定使用貸款，有下列情形之一者，建設(shè)銀行可按照借款合同的約定扣收部分或全部貸款。

　　1 、挪用貸款或?qū)①J款轉(zhuǎn)借其他單位或個(gè)人；

　　2 、購(gòu)儲(chǔ)非本企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的物資；

　　3 、盲目?jī)?chǔ)備，造成積壓損失；

　　4 、經(jīng)營(yíng)管理不善，造成企業(yè)嚴(yán)重虧損。

　　對(duì)違約使用的部分，按本辦法第十四條規(guī)定的利率加收罰息。

　　第十八條　借款企業(yè)應(yīng)按時(shí)向建設(shè)銀行報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表。建設(shè)銀行根據(jù)需要，有權(quán)調(diào)閱借款企業(yè)的帳冊(cè)、憑證和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的文件和資料。借款企業(yè)不履行本條規(guī)定的義務(wù)時(shí)，建設(shè)銀行有權(quán)收回部分或全部貸款。

　　第十九條　建設(shè)銀行要積極協(xié)助借款企業(yè)籌措開發(fā)資金，努力提高土地開發(fā)和商品房貸款資金的使用效益。

　　第七章　附　則

　　第二十條　本辦法從頒發(fā)之日起執(zhí)行，（86）建總經(jīng)字第85號(hào)文頒發(fā)的《城市土地開發(fā)和商品房貸款暫行辦法》即行廢止。

　　第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列市分行，可以結(jié)合實(shí)際情況制定本辦法的補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)總行備案。

　　附件一：中國(guó)人民建設(shè)銀行城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房借款合同

　　合同編號(hào)房字第　　　號(hào)

　　借款單位：　　　　　　　　（以下簡(jiǎn)稱甲方）地址：　　電話：

　　貸款單位：中國(guó)人民建設(shè)銀行（以下簡(jiǎn)稱乙方）地址：　　電話：

　　甲方經(jīng)__________批準(zhǔn)，開發(fā)__________，面積______平方米，工作量 ____　萬(wàn)元，因資金不足，經(jīng)向乙方申請(qǐng)，同意給予貸款。現(xiàn)經(jīng)雙方商定，根據(jù)《城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房貸款辦法》（以下簡(jiǎn)稱《貸款辦法》）的規(guī)定，特簽訂借款合同，共同遵守。

　　一、甲方向乙方借款（大寫）____________萬(wàn)元，用作開發(fā)________的周轉(zhuǎn)金。附用款計(jì)劃。

　　二、借款期限為_______ ，即自____年____月____日起，至______年 ____ 月____日止。

　　三、借款利率定為月息____‰，每季結(jié)算一次。貸款利息按實(shí)際支用數(shù)計(jì)息，甲方不能按期支付利息時(shí)，計(jì)算復(fù)利。

　　四、逾期貸款，加計(jì)利息30％，挪用貸款加罰利息100 ％。

　　五、甲方以______和其它資金作為還款來(lái)源，在貸款到期前還清貸款本息。附還款計(jì)劃。

　　六、甲方用______作為借款的保證。全部貸款到期，貸款方發(fā)出逾期通知三個(gè)月后，仍未歸還，貸款方可以直接從借款方或擔(dān)保保方的各項(xiàng)投資和存款中扣收。

　　七、甲方應(yīng)用自有財(cái)產(chǎn)或開發(fā)產(chǎn)品作為貸款的抵押。借款企業(yè)無(wú)力償還本息時(shí)，乙方有權(quán)依照法律程序處理作為貸款保證的財(cái)產(chǎn)或開發(fā)產(chǎn)品。

　　八、甲方出現(xiàn)《貸款辦法》中第十七條所述情形之一者，乙方有權(quán)從借款方或擔(dān)保方的各項(xiàng)投資和存款中扣收部分或全部貸款。

　　九、乙方由于自身的原因影響甲方用款時(shí)，按照《貸款辦法》第十二條的規(guī)定，付給甲方違約金。

　　十、其他事項(xiàng)，按照《貸款辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　十一、本合同經(jīng)甲乙雙方及擔(dān)保單位簽章后生效，貸款全部還清后失效。本合同正本簽章方各執(zhí)一份，副本報(bào)各自主管上級(jí)一份。

　　十二、如遇國(guó)家調(diào)整利率，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　甲方：　　　　　　　　　　（公章）

　　　　負(fù)責(zé)人：　　　　　　?。ê炚拢?/P>

　　　　　　　　　　年　　月　　　日

　　乙方：中國(guó)人民建設(shè)銀行　　　　　行（公章）

　　　　負(fù)責(zé)人：　　　　　　　（簽章）

　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　擔(dān)保單位：　　　　　　　?。ü拢?/P>

　　　　負(fù)責(zé)人：　　　　　　?。ê炚拢?/P>

　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　附件二：城鎮(zhèn)土地開發(fā)和商品房借款申請(qǐng)、審批表（參考格式）

　　附注：對(duì)于規(guī)模較大或情況比較復(fù)雜的開發(fā)小區(qū)（或項(xiàng)目），經(jīng)辦行應(yīng)提出單獨(dú)的調(diào)查報(bào)告。