為配合城市住房制度改革，鼓勵和支持城鎮(zhèn)居民購買住宅，促進住宅商品化和群眾消費結構的調整，總行擬進一步發(fā)展住房專項儲蓄存貸款業(yè)務?，F(xiàn)就發(fā)展住房專項儲蓄存貸款業(yè)務提出如下幾點意見：

　　一、明確發(fā)展住房專項儲蓄存貸款業(yè)務的指導思想

　　住房制度改革是城市經濟體制改革的一個重要組成部分。國務院國發(fā)（1988）第11號文通知決定，從1988年起，用三、五年時間，在全國城鎮(zhèn)分期分批地把住房制度改革推開。我們要充分發(fā)揮銀行籌集資金、融通資金的作用，依靠工商銀行資金雄厚的實力、可靠的信用、靈活的方式、先進的手段、優(yōu)良的服務積極開展住房存貸款業(yè)務，幫助群眾解決購、建、修房資金不足的矛盾，支持住房制度改革。住房專項儲蓄存貸款業(yè)務的開辦，一方面可以促進城鎮(zhèn)居民居住條件的改善，推動住宅商品化的改革；另一方面可以以貸引存，增加儲蓄存款。在目前各家金融機構業(yè)務競爭激烈的形勢下，住房儲蓄業(yè)務的開辦，對吸收存款，壯大我行的資金力量將起到積極的作用。所以，儲蓄部門在原有開辦住房儲蓄業(yè)務的基礎上，要總結好已有的經驗，進一步完善住房存貸款業(yè)務辦法，利用儲蓄機構點多、面廣的優(yōu)勢，積極發(fā)展住房存貸款業(yè)務。

　　二、住房專項儲蓄貸款的對象主要是城鎮(zhèn)居民個人

　　凡參加住房專項儲蓄存款的城鎮(zhèn)居民個人，因修、建、購房自有資金的不足部分，由銀行予以貸款支持。

　　三、住房儲蓄作為專項資金，實行存貸掛鉤

　　住房專項儲蓄存款作為發(fā)放住房專項貸款資金的來源，多吸收存款就可多發(fā)放貸款。各行要采取多種措施，吸收住房專項存款。在住房專項儲蓄存貸款資金不能自求平衡的情況下，可適當調整信貸結構，用于住房專項貸款，以保證這項業(yè)務的順利進行。住房專項儲蓄貸款歸屬在流動資金貸款的其他貸款規(guī)模內，使用“114消費性貸款”科目核算，從1989年1月1日起將該科目改“114住房專項儲蓄貸款”。

　　四、住房專項存貸款利率適當變通

　　在現(xiàn)行的存貸款利率范圍內，各行可根據(jù)當?shù)刈》繉ｍ椯Y金的需求情況來確定住房專項存貸款利率，即可以高進高出，也可以低進低出。存貸款利率之間保持月息1.5‰－2‰的利差。

　　五、加強住房專項儲蓄存貸款業(yè)務的管理

　　我行住房存貸款業(yè)務工作中，存在著存貸款業(yè)務辦法不統(tǒng)一，人員業(yè)務素質不高，管理措施不力的現(xiàn)象。這種狀況應引起各行的重視，切實加強對住房存貸款業(yè)務的管理。辦理住房專項存貸款業(yè)務時，要選擇管理水平較高、人員業(yè)務素質較好的儲蓄機構開辦。對經辦住房存貸款業(yè)務的人員，要采取短期業(yè)務培訓，幫助其提高業(yè)務水平。要建立健全住房貸款的管理制度，堅持“三查”，即“貸前調查、貸時審查、貸后檢查”。各行儲蓄部門要切實管好，抓好住房專項儲蓄存貸款業(yè)務。有關住房存貸款業(yè)務的辦法，要結合住宅商品化的大形勢，進行修訂、調整。