為了進(jìn)一步端正外匯貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想，改進(jìn)和完善外匯貸款項(xiàng)目的審批工作，加強(qiáng)貸款項(xiàng)目的管理，提高外匯貸款業(yè)務(wù)工作水平，根據(jù)《短期外匯貸款辦法》和有關(guān)規(guī)定制訂本規(guī)定。

　　一、外匯貸款發(fā)放的原則

　　外匯貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)思想是按政策按計(jì)劃，合理運(yùn)用外匯資金，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，重點(diǎn)支持出口創(chuàng)匯企業(yè)的技術(shù)改造，提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，增加出口創(chuàng)匯，為四化建設(shè)服務(wù)。外匯貸款的發(fā)放，要遵循以下四條原則：

　　（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策。貸款的發(fā)放要按政策和有關(guān)規(guī)定辦事，支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，支持現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)，加快我國(guó)四化建設(shè)。

　　（二）加強(qiáng)宏觀控制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的信貸計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃觀念和計(jì)劃管理，提高執(zhí)行信貸計(jì)劃的自覺性，嚴(yán)禁超計(jì)劃發(fā)放貸款。

　?。ㄈ﹫?jiān)持出口創(chuàng)匯的方向。貸款的發(fā)放必須重點(diǎn)用于出口創(chuàng)匯的技術(shù)改造項(xiàng)目，并不斷提高出口創(chuàng)匯和技術(shù)改造貸款的比重。嚴(yán)格控制非出口創(chuàng)匯項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款。

　?。ㄋ模┨岣咄鈪R貸款的經(jīng)濟(jì)效益。要加速信貸資金周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)貸款的良性循環(huán)。貸款項(xiàng)目必須具有較好的財(cái)務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益，能按期償還貸款本息。

　　二、外匯貸款的審批

　　外匯貸款項(xiàng)目，由企業(yè)向銀行提出申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)資料。銀行根據(jù)外匯貸款辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查研究，逐項(xiàng)落實(shí)貸款條件，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和審批程序進(jìn)行審批。

　?。ㄒ唬┲袊?guó)銀行選擇外匯貸款項(xiàng)目的基本條件是：產(chǎn)品適銷對(duì)路，為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)所急需；能出口創(chuàng)匯，在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力；技術(shù)上、財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上可行；企業(yè)管理好，投資少，見效快，有償還外匯及人民幣貸款的能力。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)貸款的發(fā)放，必須是納入國(guó)家和地方技術(shù)改造或基本建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目。要有完備的批準(zhǔn)手續(xù)。其中基本建設(shè)貸款項(xiàng)目，要列入國(guó)家基建計(jì)劃和銀行信貸計(jì)劃。

　?。ㄈ┩鈪R貸款項(xiàng)目，除由企業(yè)提出書面申請(qǐng)并填制貸款申請(qǐng)表外，還要提供下列材料：

　　1.經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書。對(duì)小型技術(shù)改造或技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后，可以技術(shù)改造方案代替可行性研究報(bào)告。經(jīng)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，還需提交經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）和總概算。

　　2.經(jīng)過(guò)落實(shí)的各項(xiàng)投資來(lái)源的證明文件。使用銀行貸款的項(xiàng)目，企業(yè)自籌資金一般要占總投資的30％以上。

　　3.借款企業(yè)與有關(guān)部門簽訂的主要原材料、輔料、燃料供應(yīng)合同（或協(xié)議）副本或承諾文件以及落實(shí)國(guó)內(nèi)配套設(shè)施的合同或協(xié)議副本。

　　4.產(chǎn)品銷售預(yù)測(cè)和貸款項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)的有關(guān)資料。

　　5.經(jīng)有關(guān)部門同意的償還外匯額度的計(jì)劃。用出口收匯償還貸款的，要提供借款企業(yè)與外貿(mào)部門簽訂的工貿(mào)合同和還匯合同；用地方留成外匯或其它外匯還款的要提供有關(guān)部門同意承擔(dān)外匯的承諾文件。

　　6.銀行認(rèn)為必要應(yīng)提供外匯管理部門確認(rèn)的在貸款償還期間保證年度用匯指標(biāo)的證明文件。

　　7.要提供歸還銀行貸款的資金來(lái)源和具體的還款計(jì)劃。必要時(shí)應(yīng)由財(cái)稅部門確認(rèn)綜合還款或用項(xiàng)目新增利稅還款的證明文件。

　　8.外匯貸款必須堅(jiān)持擔(dān)保制度。借款單位要提供擔(dān)保單位出具的、銀行認(rèn)可的擔(dān)保函。外匯貸款的擔(dān)保單位必須有可由其獨(dú)立支配的外匯或人民幣收入。

　　9.兩家以上銀行共同貸款項(xiàng)目，要提供由幾家銀行與企業(yè)共同簽訂的保證各方權(quán)益的還款協(xié)議書。

　　10.要提供項(xiàng)目投產(chǎn)后有關(guān)專業(yè)銀行承擔(dān)流動(dòng)資金貸款的證明或承諾文件。

　　11.銀行認(rèn)為需要的有關(guān)其他的文件和資料。

　　（四）外匯貸款的審批權(quán)限。

　　1.具備條件的外匯貸款項(xiàng)目，按照既定的批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批。權(quán)限以下的貸款項(xiàng)目由管轄分行和計(jì)劃單列分行審批；權(quán)限以上項(xiàng)目要逐項(xiàng)報(bào)總行審批。各級(jí)銀行不得化整為零超權(quán)限批準(zhǔn)貸款。

　　2.由總行審批的貸款項(xiàng)目，企業(yè)需要追加貸款時(shí)，管轄分行不得自行辦理（匯價(jià)變動(dòng)因素除外），要報(bào)總行重新審批；管轄分行在審批權(quán)以內(nèi)批準(zhǔn)的貸款，需要追加貸款時(shí)，追加貸款和原批貸款總和超過(guò)分行審批權(quán)限10％的（匯價(jià)變動(dòng)因素除外），要報(bào)總行審批。

　　3.管轄分行和計(jì)劃單列分行所屬分支行的審批權(quán)限，可根據(jù)情況由管轄分行和計(jì)劃單列分行適當(dāng)授權(quán)，但授權(quán)的額度最高不超過(guò)管轄分行和計(jì)劃單列分行本身批準(zhǔn)權(quán)限的50％；條件不具備的分支行不要授權(quán)。

　　4.有權(quán)批準(zhǔn)貸款的各級(jí)銀行，都要經(jīng)過(guò)集體討論由主管行長(zhǎng)或行長(zhǎng)進(jìn)行審批。管轄分行和計(jì)劃單列分行的信貸處長(zhǎng)是否應(yīng)有一定的審批權(quán)限，由分行自行確定。但對(duì)科長(zhǎng)（含科長(zhǎng)）以下的信貸人員不要下放審批權(quán)限。

　?。ㄎ澹┩鈪R貸款的審批程序。外匯貸款項(xiàng)目的審批程序分為貸前調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目審批和上報(bào)備案四個(gè)階段：

　　1.貸前調(diào)查。貸前調(diào)查是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)和擬建項(xiàng)目的全面情況以及企業(yè)提供的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行深入調(diào)查和核實(shí)，掌握第一手材料，為正確地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估提供可靠依據(jù)。

　　2.項(xiàng)目評(píng)估。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)貸款辦法和有關(guān)要求對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)估，寫出詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，為貸款的審批提供決策依據(jù)。評(píng)估的內(nèi)容主要包括：

　?、夙?xiàng)目的基本情況，是否符合國(guó)家的建設(shè)方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；

　?、陧?xiàng)目的產(chǎn)品是否符合國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，是否短線產(chǎn)品，能否創(chuàng)匯；

　?、垌?xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件是否合適，有無(wú)重復(fù)建設(shè)和重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象；

　?、芤M(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)分析；

　　⑤投資總額和資金的籌集；

　?、夼涮自O(shè)施及其工程的實(shí)施方案；

　?、唔?xiàng)目的財(cái)務(wù)收益與社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)；

　?、嘧罱K評(píng)估結(jié)論。

　　3.集體會(huì)審。在項(xiàng)目評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)行集體會(huì)審制度，發(fā)揚(yáng)民主，反對(duì)獨(dú)斷專行。在行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行集體討論和會(huì)審，對(duì)項(xiàng)目能否給予貸款進(jìn)行決策。具備貸款條件的項(xiàng)目，要按審批權(quán)限進(jìn)行審批。

　　未經(jīng)正式批準(zhǔn)的貸款，不得以任何形式對(duì)外表示承諾，更不能辦理對(duì)外開證、付匯手續(xù)。

　　4.上報(bào)備案。凡管轄分行在權(quán)限以內(nèi)批準(zhǔn)的200萬(wàn)美元（配套人民幣貸款同）以上的貸款項(xiàng)目，要逐項(xiàng)上報(bào)總行備案，并附主要的文件資料?？傂袕氖盏轿募掌鸢雮€(gè)月內(nèi)不提出復(fù)議的意見，視同同意貸款。在總行審查復(fù)認(rèn)期間，企業(yè)不得對(duì)外簽約訂貨，銀行不得對(duì)外開證、付匯。

　?。┩鈪R貸款項(xiàng)下的配套人民幣貸款，原則上按一美元不超過(guò)一元人民幣掌握。沒有外匯貸款的項(xiàng)目，不得單獨(dú)發(fā)放配套人民幣貸款。

　?。ㄆ撸┯猛鈪R貸款引進(jìn)機(jī)電設(shè)備，逐步實(shí)行先在國(guó)內(nèi)招標(biāo)后辦理貸款的辦法。國(guó)內(nèi)不能制造確需進(jìn)口的設(shè)備，要取得國(guó)家機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心或各地招標(biāo)分公司簽署的意見。

　?。ò耍┫铝星闆r中國(guó)銀行不予發(fā)放外匯貸款：

　　1.經(jīng)營(yíng)管理不善，發(fā)生虧損短期內(nèi)不能扭虧為盈的企業(yè)不予貸款；

　　2.對(duì)逾期貸款企業(yè)一般不予發(fā)放新的貸款；

　　3.經(jīng)濟(jì)效益差，沒有還款能力的不予貸款；

　　4.期限長(zhǎng)的項(xiàng)目一般不予貸款；

　　5.不經(jīng)批準(zhǔn)，沒有納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的技術(shù)改造項(xiàng)目不予貸款；

　　6.未列入國(guó)家基建計(jì)劃和貸款計(jì)劃的基本建設(shè)項(xiàng)目不予貸款；

　　7.對(duì)國(guó)家限制進(jìn)口的技術(shù)設(shè)備和其他物資不予貸款；

　　8.對(duì)個(gè)體戶不發(fā)放外匯貸款。

　　三、外匯貸款項(xiàng)目的管理

　　外匯貸款項(xiàng)目的管理，是在批準(zhǔn)貸款后對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，大致分為貸款的執(zhí)行期，貸款的回收期和貸款的總結(jié)期三個(gè)階段：

　?。ㄒ唬┵J款執(zhí)行期。貸款執(zhí)行期的管理主要是監(jiān)督和保證貸款按規(guī)定的用途使用以及督促企業(yè)和有關(guān)部門解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，保證項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1.簽訂借款合同。貸款批準(zhǔn)后，銀行要根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《借款合同條例》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)與企業(yè)簽訂借款合同。借款合同中要明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，借款單位要保證按規(guī)定用途使用貸款，按期還本付息；銀行要在合同規(guī)定的貸款總額內(nèi)，保證按用匯進(jìn)度供應(yīng)資金。貸款合同經(jīng)雙方簽訂后具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得違反。

　　2.對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目，要立即建立貸款項(xiàng)目檔案，編制檔案材料目錄，填制“貸款項(xiàng)目檔案卡片”，內(nèi)容包括：

　?、儋J款項(xiàng)目基本情況；

　?、谫J款合同中的基本條件；

　　③項(xiàng)目執(zhí)行情況；

　?、茼?xiàng)目用款情況；

　?、蓓?xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益；

　?、迣?shí)際還本付息情況。上述各項(xiàng)要在項(xiàng)目執(zhí)行和還款過(guò)程中隨時(shí)填列，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的規(guī)范化。

　　3.監(jiān)督貸款的使用。借款企業(yè)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的進(jìn)口物資清單和向國(guó)外訂貨的合同副本要送銀行備查。銀行對(duì)企業(yè)的每一筆用匯都要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，審查開證申請(qǐng)書是否與進(jìn)口物資清單和訂貨合同相符，對(duì)不符合借款合同和訂貨合同規(guī)定用途的不予支付。銀行內(nèi)部要建立監(jiān)督審核制度，防止貸款非法匯出。

　　4.用匯額度的調(diào)整和注銷。外匯貸款項(xiàng)目由于各種原因需增加用匯額度，經(jīng)銀行審查確屬合理需要，在信貸計(jì)劃允許的條件下可以辦理追加貸款手續(xù)。但如果屬對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整和其它重大因素影響超過(guò)概算的，需經(jīng)原審批部門審查批準(zhǔn)，銀行才能考慮是否追加貸款。

　　原借款合同規(guī)定的貸款額度用不完的，要及時(shí)辦理額度注銷手續(xù)。自貸款批準(zhǔn)之日起，三個(gè)月內(nèi)借款企業(yè)提不出訂貨卡片或從提出訂貨卡片之日起五個(gè)月內(nèi)不對(duì)外簽訂定貨合同的，銀行有權(quán)主動(dòng)撤銷貸款。

　　5.參與對(duì)外談判和設(shè)備到貨的開箱檢驗(yàn)。銀行要根據(jù)借款合同的有關(guān)內(nèi)容參與對(duì)外談判，在使用貨幣、支付方式等方面，提出有利我方的建議。設(shè)備到貨時(shí)要參與開箱檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合要求或質(zhì)量有問(wèn)題的設(shè)備和其它物資，要督促有關(guān)部門及時(shí)向外索賠。

　　6.對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行了解和監(jiān)督。銀行要根據(jù)借款單位報(bào)送的有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，注意掌握以下問(wèn)題：

　?、龠M(jìn)口設(shè)備和國(guó)內(nèi)配套設(shè)備是否按計(jì)劃和訂貨合同的規(guī)定及時(shí)到貨和安裝；

　?、诮ㄖこ淌欠癜从?jì)劃和包工合同的規(guī)定施工并完成，工程質(zhì)量是否符合要求，有無(wú)計(jì)劃外工程；

　?、酃こ踢M(jìn)度與用款進(jìn)度是否相適應(yīng)，有無(wú)挪用貸款的情況；

　?、芄こ坦芾砗拓?cái)務(wù)管理制度是否健全，現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)損失浪費(fèi)現(xiàn)象，有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；

　?、萆a(chǎn)準(zhǔn)備工作是否及時(shí)進(jìn)行，為生產(chǎn)準(zhǔn)備的技術(shù)人員和工人是否及時(shí)招收并進(jìn)行培訓(xùn)。

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要促其改進(jìn)并及時(shí)向有關(guān)部門反映。對(duì)違反國(guó)家政策法令，不按借款合同辦事，浪費(fèi)外匯資金，情節(jié)嚴(yán)重，造成較大損失的，銀行要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并采取必要的信貸制裁手段，直至向法院起訴。

　　7.銀行要參加較大貸款項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，并對(duì)企業(yè)編制的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算與設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告進(jìn)行核對(duì)，并及時(shí)寫出貸款項(xiàng)目竣工小結(jié)。

　?。ǘ┵J款償還期。貸款償還期的管理主要是促進(jìn)企業(yè)盡快達(dá)到設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益，按還款計(jì)劃及時(shí)償還貸款本息，使貸款安全回收。

　　1.對(duì)貸款項(xiàng)目要確定專人管理，建立經(jīng)常性的檢查分析制度。項(xiàng)目投產(chǎn)后，專管信貸人員要經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)解決。主要應(yīng)檢查了解：①引進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備有無(wú)問(wèn)題，是否能夠達(dá)到設(shè)計(jì)能力；②原材料供應(yīng)有無(wú)保證、產(chǎn)品質(zhì)量能否達(dá)到要求；③國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)與原來(lái)預(yù)測(cè)有無(wú)重大變化，銷售能否完成計(jì)劃；④是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，利稅和創(chuàng)匯收入情況如何；⑤償還銀行貸款本息是否按計(jì)劃完成。

　　2.做好按還款計(jì)劃回收貸款的準(zhǔn)備工作。年初要根據(jù)企業(yè)提供的還本付息計(jì)劃，對(duì)每筆貸款的到期日進(jìn)行排隊(duì)，作出收貸的具體安排。貸款到期的前兩個(gè)月，銀行必須事先通知借款企業(yè)，并深入企業(yè)檢查還款資金（包括外匯額度和人民幣）的落實(shí)情況，嚴(yán)格按合同規(guī)定的還款來(lái)源和還款期限收回貸款。

　　3.建立到期貸款的催收制度。凡貸款到期，銀行須指定專人向借款企業(yè)進(jìn)行催收，借款企業(yè)不能按期償還貸款，必須追索擔(dān)保單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由擔(dān)保單位負(fù)責(zé)償還。如擔(dān)保單位不履行擔(dān)保責(zé)任，要通過(guò)法律手段維護(hù)銀行權(quán)益。

　　4.加強(qiáng)對(duì)展期和逾期貸款的管理。借款企業(yè)不能按期歸還到期貸款，要進(jìn)行具體分析，確屬政策性等客觀因素影響的，經(jīng)銀行審查同意，可作一次性的展期處理，但展期一般不得超過(guò)一年。屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善等主觀原因影響不能按期還款的，不予展期，作為逾期貸款處理，并按規(guī)定加收罰息。

　　對(duì)過(guò)期貸款的清理，必須納入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，加強(qiáng)催收工作。過(guò)期貸款數(shù)額較多的分行，要建立經(jīng)常性的收貸小組，落實(shí)責(zé)任，采取多種措施，把過(guò)期貸款壓縮到最低限額。對(duì)收貸工作做出較大成績(jī)的信貸人員，要記功授獎(jiǎng)。

　?。ㄈ┵J款的總結(jié)期。貸款總結(jié)期的管理主要是貸款本息全部還清后，銀行對(duì)貸款項(xiàng)目和銀行工作進(jìn)行全面總結(jié)和考核，以利指導(dǎo)今后工作的開展。

　　1.項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析報(bào)告。主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及還本付息情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。依據(jù)可行性研究報(bào)告中的主要計(jì)劃指標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)項(xiàng)目作出技術(shù)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，考核是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.貸款工作總結(jié)。主要總結(jié)銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的調(diào)研、評(píng)估和管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的措施和建議。

　　3.貸款項(xiàng)目結(jié)清后，200萬(wàn)美元（配套人民幣貸款同）以上項(xiàng)目，經(jīng)辦信貸員要逐項(xiàng)將項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析和貸款工作總結(jié)進(jìn)行綜合，寫出全面的貸款項(xiàng)目結(jié)清報(bào)告，同時(shí)報(bào)送總行一式二份。

　?。ㄋ模┙①J款項(xiàng)目的定期報(bào)告制度，逐步實(shí)現(xiàn)貸款管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

　　1.信貸人員要按照貸款管理內(nèi)容的要求，按季對(duì)主管的項(xiàng)目進(jìn)行一次分析報(bào)告。200萬(wàn)美元（配套人民幣同）以下的貸款項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析；200萬(wàn)美元（配套人民幣同）以上的貸款項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析。每季后20天內(nèi)向主管行長(zhǎng)和總行作專題報(bào)告。

　　2.各行要十分重視外匯貸款管理的基礎(chǔ)工作，逐步改變混亂、落后、繁重的管理局面，建立科學(xué)的管理工作秩序。從現(xiàn)在開始，就要做好準(zhǔn)備，根據(jù)自己的條件，逐步采用電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的管理手段，以提高工作效率和信貸工作水平。

　　3.做好外匯貸款的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。要配備專職統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)反映。

　　四、實(shí)行崗位責(zé)任制度

　　為了提高對(duì)貸款項(xiàng)目的審批質(zhì)量和進(jìn)行有效的管理，必須建立崗位責(zé)任制，明確職責(zé)分工，各司其責(zé)。

　?。ㄒ唬┟鞔_各級(jí)信貸人員的崗位責(zé)任制，是加強(qiáng)貸款管理的一項(xiàng)重要措施。貸款項(xiàng)目從調(diào)查、評(píng)估、各種合同的審查簽訂，貸款的批準(zhǔn)，貸后的監(jiān)督管理，貸款的回收，項(xiàng)目結(jié)清后的總結(jié)考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要落實(shí)責(zé)任制。貸款項(xiàng)目的審批實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制：即信貸員要把好調(diào)查關(guān)。要將項(xiàng)目的基本情況搞清楚，提出調(diào)查報(bào)告；處（科）長(zhǎng)要把好評(píng)估關(guān)。經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，提出審核意見；主管行長(zhǎng)要把好審批關(guān)。根據(jù)集體會(huì)審的意見決定是否批準(zhǔn)。貸款項(xiàng)目的管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)、定期報(bào)告制，處（科）長(zhǎng)和主管行長(zhǎng)對(duì)信貸員的報(bào)告，要認(rèn)真審閱，針對(duì)問(wèn)題提出解決的意見。

　　（二）實(shí)行定員定額管理。外匯貸款業(yè)務(wù)較大的口岸分行，每個(gè)信貸人員一般只能管理2－3個(gè)較大的項(xiàng)目或5－6個(gè)以下的中型項(xiàng)目或10個(gè)以下的小型項(xiàng)目。大中小項(xiàng)目劃分的標(biāo)準(zhǔn)，由各行根據(jù)本身的具體情況自行確定。內(nèi)地行可以比照或從實(shí)際出發(fā)確定定額管理辦法。

　　定額確定以后，信貸人員不足的分行要抓緊配齊，以保證貸款管理工作的正常進(jìn)行。

　?。ㄈ┰诿鞔_信貸人員崗位責(zé)任制基礎(chǔ)上，各行信貸部門可根據(jù)各個(gè)工作崗位的具體情況，研究制定目標(biāo)管理的具體指標(biāo)，作為考核信貸人員工作的依據(jù)。

　　（四）實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。由于信貸干部的努力和配合所管理的貸款項(xiàng)目提前投產(chǎn)和超過(guò)項(xiàng)目原定目標(biāo)以及貸款的安全回收等各項(xiàng)工作中事跡突出者，可按（86）中人字第256號(hào)文件通知精神，給予不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于信貸干部不負(fù)責(zé)任，造成貨款項(xiàng)目的失誤或貸款損失以及貸款不能按期收回的，要分清責(zé)任，根據(jù)具體情況進(jìn)行必要的處理。

　?。ㄎ澹┬刨J干部要堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策和規(guī)章制度，遵紀(jì)守法，不徇私情，敢于抵制不正之風(fēng)。不準(zhǔn)發(fā)放人情貸款或接受借款單位的禮物。

　?。╊I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，支持信貸人員的工作，虛心聽取正確的意見。不得強(qiáng)迫信貸人員發(fā)放不符合政策和規(guī)定的貸款。對(duì)強(qiáng)令信貸人員放款而造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，要追究強(qiáng)令者的責(zé)任。

　　附參考樣本：

　　1.貸款項(xiàng)目調(diào)查表（略）

　　2.貸款項(xiàng)目審批程序報(bào)告表（略）

　　3.外匯貸款工貿(mào)協(xié)議書（略）

　　4.借款合同（略）

　　5.不可撤銷擔(dān)保書（略）

　　6.貸款檢查報(bào)告（略）

　　7.貸款項(xiàng)目年度還本付息計(jì)劃（略）

　　8.貸款項(xiàng)目檔案卡片（略）