為控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，經(jīng)國務院批準，1985年先后兩次提高了固定資產(chǎn)投資貸款利率。實施以來，由于我國現(xiàn)行價格體系尚未理順，出現(xiàn)部分基本建設(shè)銀行貸款項目缺乏支付利息能力的問題，特別是那些產(chǎn)品價格低、利潤小、建設(shè)投資大、周期長、社會效益好和國家急需發(fā)展的能源、交通、通信、原材料工業(yè)等重點建設(shè)項目支付利息更為困難。這對于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強重點建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)能力極為不利。根據(jù)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組今年1月17日辦公會議關(guān)于對一部分缺乏支付利息能力的基本建設(shè)銀行貸款項目，可以根據(jù)實際情況采取差別利率，歸還利息給予寬限期和采取貼息辦法的決定精神，特作如下規(guī)定：

　　一、對能源、交通、通信和一部分原材料工業(yè)的基本建設(shè)銀行貸款項目實行差別利率。其范圍為：列入國家基本建設(shè)計劃的煤炭、電力、原油開采、節(jié)能措施、鐵道、交通、郵電、民航、鋼鐵、有色、化工、建材、森工的基建銀行貸款項目。其他行業(yè)的基本建設(shè)銀行貸款項目，仍按現(xiàn)行貸款利率執(zhí)行。

　　二、實行差別利率的基本建設(shè)銀行貸款項目，其貸款利率按貸款期限分為三檔：

　　5年以下（包括5年），年利率由現(xiàn)行9.36％調(diào)整為5.76％；

　　5至10年（包括10年），年利率由現(xiàn)行10.08％調(diào)整為6.48％；

　　10年以上，年利率由現(xiàn)行10.8％調(diào)整為7.2％。

　　三、對下列行業(yè)的基本建設(shè)銀行貸款項目實行上述差別利率后，超過現(xiàn)行基本建設(shè)“撥改貸”項目的利率部分，給予貼息。即：電力、石油開采、交通、民航的貸款項目，按年利率3.6％水平，超過部分予以貼息；煤炭節(jié)能措施、建材的貸款項目，按年利率2.4％水平，超過部分予以貼息。

　　超過規(guī)定貸款期限而需多支付的利息部分，一律不予貼息。

　　其他實行差別利率的貸款項目不予貼息。若這部分貸款項目支付利息確有困難，可按項目隸屬關(guān)系，由主管部門用自有資金負責統(tǒng)一支付利息，即由主管部門核撥給建設(shè)單位資金，由建設(shè)單位向經(jīng)辦銀行支付利息。

　　四、貼息的資金來源，由基本建設(shè)“撥改貸”項目收回的本金和利息解決。每年財政收入中，對收回的“撥改貸”本金要專項列出；建設(shè)銀行對收入的“撥改貸”利息，扣除其業(yè)務支出后，要作為專戶基金列出。每年需支付的貼息資金，原則上按這兩項資金收回的比例分擔。

　　五、按規(guī)定享受貼息的基本建設(shè)銀行貸款項目，是指國家計劃安排的部直屬、直供貸款項目。國家計劃安排的地方貸款項目是否給予貼息，由地方自行確定。

　　貼息的審批手續(xù)，部直屬、直供貸款項目，由建設(shè)單位按照規(guī)定提出貼息資金的申報數(shù)，經(jīng)過經(jīng)辦銀行審查簽證，上報主管部門，再由主管部門審核、匯總后上報國家計委、財政產(chǎn)和建設(shè)銀行審批，然后將所需貼息資金撥付主管部門直接安排到建設(shè)單位。

　　六、考慮到基本建設(shè)銀行貸款項目的特點，并簡化利息計收手續(xù)，所有基本建設(shè)銀行貸款項目一律由現(xiàn)行的按季計息改為按年計息。并確定定年9月20日為年度結(jié)息日期。

　　七、對實行差別利率的基本建設(shè)銀行貸款項目支付利息給予寬限期。其中新建項目的貸款利息支付（不含貼息部分），改為貸款項目建成投產(chǎn)后付息。改、擴建項目的貸款利息（不含貼息部分）支付，建設(shè)期內(nèi)可用企業(yè)的自有資金按年付息，但不得用國家預算內(nèi)“撥改貸”投資和銀行貸款付息。按年付息確有困難者，經(jīng)有關(guān)專業(yè)銀行同意，也可實行部分或全部利息在項目建成投產(chǎn)后付息。

　　實行投入產(chǎn)出包干的行業(yè)，為節(jié)約資金支出，貸款利息可在建設(shè)項目建成投產(chǎn)前，由部門用自有資金向建設(shè)單位統(tǒng)一支付，但不得影響按規(guī)定應上交財政的稅利。

　　新建或改、擴建項目的貼息部分，一律行按年支付。

　　八、在本規(guī)定以前，凡經(jīng)國務院和中央財經(jīng)領(lǐng)導小組批準實行差別利率和貼息的基建貸款項目，均按原批準執(zhí)行。

　　九、如有重大情況變化，本規(guī)定將相應作出修改。

　　十、本規(guī)定自1986年起實行。