省、市、自治區(qū)民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、中國人民銀行分行、中國農(nóng)業(yè)銀行分行：

　　民政事業(yè)費(fèi)是國家用于撫恤、救濟(jì)的?？?，直接關(guān)系到廣大優(yōu)撫、救濟(jì)對象和退休人員的生活及各項(xiàng)民政政策的落實(shí)。為貫徹中共中央辦公廳“中辦發(fā)[1981]36號”文件的精神，迅速糾正民政事業(yè)費(fèi)使用管理中的混亂狀況，切實(shí)加強(qiáng)民政事業(yè)費(fèi)的使用管理，真正做到?？顚Ｓ?，杜絕貪污、私分、挪用和浪費(fèi)等現(xiàn)象，特決定國家用于縣級（包括市郊區(qū)和不設(shè)區(qū)的縣級市，下同）及其所屬的區(qū)、公社、鎮(zhèn)（ 包括城關(guān)，下同）的民政事業(yè)費(fèi)，統(tǒng)由中國農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)督撥付。 現(xiàn)將監(jiān)督撥付的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、縣級及其所屬區(qū)、公社、鎮(zhèn)使用的撫恤事業(yè)費(fèi)、退休費(fèi)、社會(huì)救濟(jì)福利事業(yè)費(fèi)和自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)等，必須統(tǒng)一撥交縣級農(nóng)業(yè)銀行及其所屬機(jī)構(gòu)或信用社監(jiān)督撥付。縣級農(nóng)業(yè)銀行及其所屬機(jī)構(gòu)或信用社，要根據(jù)民政部、財(cái)政部規(guī)定的民政事業(yè)費(fèi)使用原則、使用范圍、發(fā)放手續(xù)和由民政部門提供已報(bào)經(jīng)預(yù)算主管部門批準(zhǔn)，并按《國家預(yù)算收支科目》的“款”、“項(xiàng)”、“目”編列的月（或季）用款計(jì)劃，以及各種發(fā)放證件、憑證、名冊逐筆、逐項(xiàng)、逐戶地監(jiān)督撥付。

　　凡屬于直接發(fā)給優(yōu)撫、救濟(jì)對象和退休人員個(gè)人的各項(xiàng)撫恤、救濟(jì)款和退休費(fèi)，都必須由受款人所在公社（鎮(zhèn)）的基層農(nóng)業(yè)銀行或信用社，向直接受款人（戶）發(fā)放。民政部門應(yīng)通過農(nóng)業(yè)銀行將款匯撥到公社（鎮(zhèn)），由公社（鎮(zhèn)）通知受款人憑證到基層農(nóng)業(yè)銀行或信用社領(lǐng)取。民政部門和區(qū)、公社、鎮(zhèn)均不再直接向優(yōu)撫、救濟(jì)對象和退休人員發(fā)放。救災(zāi)、救濟(jì)和優(yōu)撫對象補(bǔ)助款，凡用實(shí)物發(fā)放的，物資銷售、供應(yīng)部門（如商業(yè)、糧食、物資等部門和供銷社）憑公社（鎮(zhèn)）民政助理員開列的受物人（戶）領(lǐng)取物資的憑證，向受物人（戶）所在公社（鎮(zhèn)）的基層農(nóng)業(yè)銀行或信用社，在批準(zhǔn)的用款計(jì)劃內(nèi)，統(tǒng)一辦理結(jié)算，基層農(nóng)業(yè)銀行或信用社不再向受款人（戶）發(fā)放現(xiàn)金。在特殊情況下，必須由縣級民政部門統(tǒng)一購買后發(fā)放的物資，縣農(nóng)業(yè)銀行可按批準(zhǔn)的用款計(jì)劃逐筆監(jiān)督撥付。

　　凡不屬于直接發(fā)給優(yōu)撫、救濟(jì)對象和退休人員個(gè)人的民政事業(yè)費(fèi)，民政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)開支，以及來訪接待、殘廢補(bǔ)助等支出中必須由縣級民政部門直接發(fā)給個(gè)人的部分，則應(yīng)根據(jù)國家和上級民政部門制定的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，在批準(zhǔn)的用款計(jì)劃內(nèi)，由農(nóng)業(yè)銀行或信用社逐筆監(jiān)督撥付。

　　二、縣級民政部門應(yīng)在同級農(nóng)業(yè)銀行開立撥款帳戶；區(qū)、公社、鎮(zhèn)應(yīng)在基層農(nóng)業(yè)銀行或信用社開立存款專戶；民政事業(yè)單位應(yīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或信用社開立存款專戶。

　　縣農(nóng)業(yè)銀行收付民政事業(yè)費(fèi)，用407“地方農(nóng)業(yè)各項(xiàng)撥款”會(huì)計(jì)科目核算，并按《國家預(yù)算收支科目》中屬于民政事業(yè)費(fèi)的“款”級科目立帳。

　　縣級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和民政部門的安排，將民政事業(yè)費(fèi)分次撥到民政部門在農(nóng)業(yè)銀行開立的帳戶；縣級民政部門向所屬民政事業(yè)單位和各區(qū)、公社、鎮(zhèn)匯撥民政事業(yè)費(fèi)時(shí)，由縣農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)民政部門的匯款數(shù)額和經(jīng)費(fèi)類別，劃轉(zhuǎn)到基層農(nóng)業(yè)銀行或信用社。

　　三、民政部門匯撥或支付的民政事業(yè)費(fèi)，不能超過撥入農(nóng)業(yè)銀行或信用社的總額。農(nóng)業(yè)銀行或信用社對匯撥、支付的民政事業(yè)費(fèi)應(yīng)及時(shí)辦理，不得將發(fā)給個(gè)人（戶）的撫恤、救濟(jì)款扣還貸款。

　　四、農(nóng)業(yè)銀行或信用社在監(jiān)督撥付時(shí)，應(yīng)付領(lǐng)款人所持的民政部門填發(fā)的殘廢撫恤證、定期定量補(bǔ)助證、救濟(jì)證、退休金領(lǐng)取證和精減退職老職工享受原工資40％的救濟(jì)證等有效證件，及縣級民政部門開列的花名冊；由公社（鎮(zhèn)）民政助理員根據(jù)批準(zhǔn)的發(fā)放計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定開列的領(lǐng)款（物）三聯(lián)單、發(fā)放名單；支付不屬于直接發(fā)給優(yōu)撫、救濟(jì)對象或退休人員個(gè)人的民政事業(yè)費(fèi)和民政事業(yè)單位通過銀行支付費(fèi)用的憑證；等等，都須根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。如發(fā)現(xiàn)有貪污、私分、挪用、浪費(fèi)、冒名頂替、偽造作假、營私舞弊、手續(xù)不全和不屬民政事業(yè)費(fèi)開支范圍的支出，農(nóng)業(yè)銀行或信用社有權(quán)拒付，并向有關(guān)部門及上級行反映。各級民政、財(cái)政部門要予以支持。

　　民政部門與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或信用社在支付或分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任等問題上發(fā)生爭議時(shí)，可報(bào)請上一級民政部門和農(nóng)業(yè)銀行，會(huì)同財(cái)政部門共同裁決，情節(jié)嚴(yán)重的可向司法部門起訴。

　　五、農(nóng)業(yè)銀行或信用社對已支付的民政事業(yè)費(fèi)，應(yīng)按月將發(fā)放憑證中的一聯(lián)連同匯總表，退交開戶單位。區(qū)、公社、鎮(zhèn)民政助理員持據(jù)向縣級民政部門結(jié)報(bào)，再由縣級民政部門統(tǒng)一向同級財(cái)政部門核銷。民政事業(yè)單位則向主管民政部門定期報(bào)銷或編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表和年度決算。

　　六、各級民政、財(cái)政部門應(yīng)將有關(guān)民政事業(yè)費(fèi)的各種制度、規(guī)定、開支標(biāo)準(zhǔn)等文件和預(yù)算安排抄送同級農(nóng)業(yè)銀行。各級農(nóng)業(yè)銀行或信用社要參加對民政事業(yè)費(fèi)使用管理情況的檢查。縣級或所屬區(qū)、公社、鎮(zhèn)在召開有關(guān)研究民政事業(yè)費(fèi)的會(huì)議時(shí)，都應(yīng)通知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或信用社參加。

　　七、由省級或地區(qū)級民政部門直接管理的，駐在縣級或縣級以下地區(qū)的民政事業(yè)單位使用的民政事業(yè)費(fèi)，也必須在所在地農(nóng)業(yè)銀行或信用社開戶。民政部門匯撥的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)全部存入農(nóng)業(yè)銀行或信用社，按本通知規(guī)定，由農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)督撥付。

　　八、縣級民政部門使用的其他事業(yè)費(fèi)，也應(yīng)按本通知規(guī)定，統(tǒng)一撥存農(nóng)業(yè)銀行，并實(shí)行監(jiān)督撥付，但應(yīng)另立帳戶。

　　九、各省、市、自治區(qū)民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、人民銀行分行、農(nóng)業(yè)銀行分行可根據(jù)本通知規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則和各種表報(bào)、憑證格式，并抄報(bào)民政部、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)銀行備案。關(guān)于監(jiān)督撥付的手續(xù)費(fèi)問題，待研究后，將另行通知。

　　十、本通知，自一九八二年一月一日起實(shí)行?？h級民政部門，縣級所屬區(qū)、公社、鎮(zhèn)，駐在縣級及縣級以下地區(qū)的民政事業(yè)單位原在中國人民銀行開立的民政事業(yè)費(fèi)帳戶，均應(yīng)及時(shí)將民政事業(yè)費(fèi)余額轉(zhuǎn)入中國農(nóng)業(yè)銀行或信用社帳戶。