國家稅務(wù)總局制定的《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)個人所得稅代扣代繳工作的通知》（以下簡稱《通知》）下發(fā)后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，對加強(qiáng)個人所得稅源泉控管、堵塞征管漏洞、大力組織收入起到了積極的作用。但各地在落實(shí)貫徹中還存在著一定差距，具體表現(xiàn)為：貫徹《通知》精神不到位，基層征收機(jī)關(guān)代扣代繳基礎(chǔ)資料及檔案的建設(shè)管理不完整、不規(guī)范，對扣繳義務(wù)人的管理不到位。為進(jìn)一步貫徹總局《通知》精神，全面加強(qiáng)我區(qū)個人所得稅代扣代繳工作，迎接總局年內(nèi)對該項(xiàng)工作的檢查，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確扣繳義務(wù)人的權(quán)利和義務(wù)，健全扣繳義務(wù)人基礎(chǔ)征管資料《中華人民共和國個人所得稅法》第八條 規(guī)定：以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)向個人所得稅扣繳義務(wù)人發(fā)放的《個人所得稅代扣代繳通知書（或證書）》，是明確扣繳義務(wù)和責(zé)任、幫助扣繳義務(wù)人熟悉個人所得稅等有關(guān)稅收法規(guī)的稅務(wù)文書。按總局《通知》要求，發(fā)放給新建戶《個人所得稅代扣代繳通知書（或證書）》中要寫明有關(guān)扣繳義務(wù)和責(zé)任；對扣繳義務(wù)、責(zé)任不明確的已建戶。

　　要利用各種方法加以補(bǔ)充和規(guī)范。

　　對新建戶進(jìn)行納稅登記或注冊稅務(wù)登記（或單獨(dú)進(jìn)行登記）時，要對扣繳義務(wù)人的基本情況進(jìn)行全面登記，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：扣繳義務(wù)人名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)主管、辦稅人員、開戶行及帳號、聯(lián)系電話等。對于上述內(nèi)容登記不齊全的已建戶，要進(jìn)行補(bǔ)充登記。

　　二、建立健全個人所得稅代扣代繳底冊及個人所得稅代扣代繳臺賬建立個人所得稅代扣代繳底冊的目的是為了掌握個人所得稅扣繳義務(wù)人的行業(yè)分布及總體情況。主要內(nèi)容應(yīng)包括；單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、行業(yè)、單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)主管、辦稅人員、聯(lián)系電話等。

　　建立個人所得稅代扣代繳臺帳是為了全面掌握轄區(qū)內(nèi)扣繳義務(wù)人代扣代繳個人所得的情況，控制重點(diǎn)稅源，保證稅款均衡及時入庫。其主要內(nèi)容應(yīng)包括扣繳單位名稱及其各月扣繳個人所得稅款金額、人次、合計等。

　　各地要充分利用建立健全個人所得稅代扣代繳底冊及個人所得稅代扣代繳臺帳的機(jī)會，對轄區(qū)內(nèi)扣繳義務(wù)人進(jìn)行一次全面清查，無論支付個人收入的單位是否有人達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)主動與其建立代扣代繳關(guān)系。

　　三、規(guī)范扣繳義務(wù)人檔案資料根據(jù)總局《通知》要求，以個人所得稅扣繳義務(wù)人為單位進(jìn)行歸集建立扣繳義務(wù)人檔案資料，應(yīng)包括以下7個方面內(nèi)容：①個人所得稅代扣代繳義務(wù)人登記表；②個人所得稅代扣代繳通知書（或證書）送達(dá)回執(zhí)；③扣繳義務(wù)人各月扣繳個人所得稅報告表；④個人所得稅納稅檢查表；⑤個人所得稅稅收繳款書；⑥對扣繳義務(wù)人進(jìn)行表彰或處罰的材料；⑦稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料。

　　收入明細(xì)表試點(diǎn)地區(qū)的個人所得稅扣繳義務(wù)人的納稅檔案還應(yīng)有支付個人收入明細(xì)表等資料。

　　個人所得稅委托代征單位的有關(guān)檔案材料，比照代扣代繳單位進(jìn)行管理。

　　四、加強(qiáng)對扣繳義務(wù)人的監(jiān)督管理，督促扣繳義務(wù)人按《辦法》要求設(shè)置代扣代繳個人所得稅款帳簿，按時向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《扣繳個人所得稅報告表》及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報送的其他有關(guān)資料。收入明細(xì)表試點(diǎn)地區(qū)的扣繳義務(wù)人還應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送支付個人收入明細(xì)表。

　　請各地接到通知后，立即進(jìn)行布置安排，并督促檢查所屬基層稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真做好個人所得稅代扣代繳基礎(chǔ)征管資料和檔案建設(shè)管理工作。區(qū)局?jǐn)M于二季度對《通知》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。