各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)：

　　《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》（以下簡稱個(gè)人所得稅法）實(shí)施以來，各級行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位認(rèn)真履行個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)，保證了個(gè)人所得稅收入的平穩(wěn)較快增長。近年來，隨著行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、職工工資發(fā)放方式的改變，個(gè)人所得稅代扣代繳工作中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：一是一些單位在國家統(tǒng)一政策外自行發(fā)放的津貼、補(bǔ)貼及其他工資外收入未全部納入個(gè)人收入并扣繳個(gè)人所得稅；二是一些單位借保密等理由不如實(shí)提供個(gè)人收入資料，瞞報(bào)、少報(bào)個(gè)人收入；三是個(gè)別單位干部、職工對納稅不理解甚至阻撓代扣代繳工作。為維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持依法治稅，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳工作要求如下：

　　一、充分認(rèn)識做好依法扣繳個(gè)人所得稅工作的重要意義

　　依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，做好個(gè)人所得稅代扣代繳工作是行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位是個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人的重要組成部分，應(yīng)依法認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)，為全社會個(gè)人所得稅代扣代繳工作起到示范帶頭作用。

　　二、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)依法履行個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人的職責(zé)

　　根據(jù)個(gè)人所得稅法和有關(guān)政策規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位代扣代繳個(gè)人所得稅應(yīng)實(shí)行全員全額扣繳申報(bào)，將財(cái)政部門（或機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人事等部門）及本單位內(nèi)部當(dāng)期向職工發(fā)放的所有工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金等收入進(jìn)行合并計(jì)算應(yīng)扣繳的個(gè)人所得稅，按時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表、代扣代收稅款憑證、支付個(gè)人收入明細(xì)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料，切實(shí)履行扣繳個(gè)人所得稅義務(wù)。

　　行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位履行扣繳稅款義務(wù)，應(yīng)自覺接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查。對扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣，逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查的，將按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　三、稅務(wù)部門要改進(jìn)和加強(qiáng)納稅服務(wù)管理

　　依法征稅是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，稅務(wù)部門要根據(jù)稅收征管法和個(gè)人所得稅法的規(guī)定，完善對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位扣繳個(gè)人所得稅工作的服務(wù)和管理，建立健全并落實(shí)相關(guān)制度，協(xié)助行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正確履行扣繳個(gè)人所得稅的義務(wù)。要主動掌握扣繳義務(wù)人的情況，為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位扣繳個(gè)人所得稅提供工作上的便利，做好政策咨詢和服務(wù)工作，有針對性地加強(qiáng)稅法宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，維護(hù)扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益；要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位扣繳個(gè)人所得稅情況的檢查，依法糾正、處理違反個(gè)人所得稅法的行為；廣大稅務(wù)干部要努力提高自身素質(zhì)，秉公辦事，規(guī)范執(zhí)法。

　　財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
二○○六年一月二十四日