各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　2004年上半年，各級稅務機關以"三個代表"重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國，執(zhí)法為民，大力推進依法治稅，不斷強化稅收征管，企業(yè)所得稅收入實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮了企業(yè)所得稅調節(jié)經(jīng)濟和收入分配的作用?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

　　一、企業(yè)所得稅收入情況

　　據(jù)稅收快報統(tǒng)計，2004年上半年企業(yè)所得稅收入完成1734.61億元，比上年同期增收435.40億元，增長33.5%，完成年度計劃的67%.

　?。ㄒ唬﹪愊到y(tǒng)組織收入情況。國稅系統(tǒng)組織企業(yè)所得稅收入932.21億元，比上年同期增收222.30億元，增長31.3%.收入額列前10名的地區(qū)為：北京322.70億元；上海125.60億元；黑龍江59.68億元；江蘇48.76億元；廣東38.33億元；浙江36.54億元；山東35.35億元；遼寧23.10億元；云南21.69億元；湖北20.07億元。前10名地區(qū)的收入占上半年收入總額的78.5%.與上年同期相比增幅列前10名的地區(qū)為：深圳152.2%；湖南100.9%；新疆95.6%；青島85.3%；山西83.1%；貴州82.4%；陜西76.1%；江西64%；寧波60.5%；寧夏55.4%.

　?。ǘ┑囟愊到y(tǒng)組織收入情況。地稅系統(tǒng)組織企業(yè)所得稅收入802.40億元，比上年同期增收213.09億元，增長36.2％。收入額列前10名的地區(qū)為：浙江98.19億元；廣東96.20億元；江蘇89.41億元；上海71.73億元；山東45.62億元；北京37.75億元；河北31.41億元；河南31.25億元；寧波29.79億元；深圳27.48億元。前10名地區(qū)的收入占收入總額的69.6％。與上年同期相比增幅列前10名的地區(qū)為：江西72.8％；山西66.4％；河南53.5％；海南50.7％；江蘇50.5％；浙江49.6％；青島49.5％；安徽48.4％；河北48.1％；遼寧42.1％。

　?。ㄈ┢髽I(yè)所得稅收入增幅大，但不均衡。2004年上半年企業(yè)所得稅收入增幅明顯高于往年，但地區(qū)間、不同經(jīng)濟類型間增幅差異較大。分地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)所得稅收入占全國收入的75.6%，中部地區(qū)占14.7％，西部地區(qū)占9.7％。國稅系統(tǒng)增幅超過50％的地區(qū)有15個，增幅低于10％的地區(qū)有4個，在增幅列前10名的地區(qū)中有4個屬于西部地區(qū)；地稅系統(tǒng)增幅超過50％的地區(qū)有5個，增幅低于10％的地區(qū)有1個，在增幅列前10名的地區(qū)中沒有西部地區(qū)。分經(jīng)濟類型看，私營企業(yè)的所得稅增長最快，增幅為74.2％，其次為股份制企業(yè)，國有企業(yè)則出現(xiàn)了負增長。

　　二、企業(yè)所得稅收入增長的主要原因

　　一是經(jīng)濟增長因素。據(jù)國家統(tǒng)計局公布，2004年上半年GDP增速達到9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長41.6%，經(jīng)濟的快速增長，企業(yè)效益的穩(wěn)步提高，帶來企業(yè)所得稅收入的快速增長。

　　二是政策性因素。各級稅務機關認真落實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售房預征企業(yè)所得稅和交通運輸企業(yè)代開票政策，企業(yè)所得稅收入增長明顯。浙江地稅、青島地稅落實上述兩項政策的企業(yè)所得稅收入就達到其總收入的30%以上。

　　三是加強征管因素。各級稅務機關強化對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控，加大專項檢查和清理欠稅力度，進一步促進了企業(yè)所得稅收入的增長。

　　四是匯算清繳因素。各級稅務機關高度重視匯算清繳工作，強化管理，嚴格檢查，確保匯算清繳工作質量。多數(shù)地區(qū)匯算清繳中稅款入庫是收入增長的主要原因，北京國稅局僅石油石化行業(yè)匯算清繳入庫就達63億元。

　　三、下半年的主要工作

　　2004年上半年，企業(yè)所得稅收入已完成全年計劃的67%，為完成和超額完成全年收入任務打下了良好基礎。下半年，隨著中央宏觀調控政策效應的逐步顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟增長速度將有所下降，加之落實企業(yè)所得稅各項減免稅政策的力度不斷加大，預計企業(yè)所得稅收入的增幅將比上半年有所放緩。因此，下半年應著重抓好以下工作：

　?。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄖ味悾e極推進企業(yè)所得稅規(guī)范化管理。各級稅務機關要加強對新辦企業(yè)的管理，搞好國地稅溝通與協(xié)作，處理好分享體制改革后征管范圍的劃分問題；強化重點稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，根據(jù)當?shù)貙嶋H重新確定重點稅源戶，定期分析、及時掌握重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、預繳稅等情況；從嚴管理核定征收企業(yè)，嚴格執(zhí)行政策，依法、合理核定企業(yè)所得稅額和應稅所得率；建立健全企業(yè)所得稅規(guī)范化管理的各項制度，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格審批程序。

　?。ǘ┴瀼芈鋵嵭姓S可法，嚴格執(zhí)行企業(yè)所得稅政策規(guī)定。一是各級稅務機關要進一步轉變觀念，提高認識，認真落實《國家稅務總局關于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的通知》（國稅發(fā)[2004]82號）精神，結合當?shù)貙嶋H，制定審批項目取消和下放后的具體管理措施，規(guī)范事后監(jiān)督檢查的程序，明確管理權限和項目審查標準；二是嚴格執(zhí)行交通運輸企業(yè)代開票政策，凡是未按3.3%預征企業(yè)所得稅的地區(qū)，應及時糾正，維護稅收政策的統(tǒng)一性和執(zhí)法的嚴肅性；三是要繼續(xù)貫徹落實西部大開發(fā)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、高新技術企業(yè)、東北老工業(yè)基地等所得稅優(yōu)惠政策，并做好執(zhí)行優(yōu)惠政策對收入影響的統(tǒng)計。

　　（三）大力推進信息化建設，提高納稅評估水平。各級稅務機關要充分利用計算機網(wǎng)絡，全面推進電子申報，整合現(xiàn)有資源，逐步實現(xiàn)企業(yè)所得稅數(shù)據(jù)省級集中，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的信息共享，從而提高各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析的準確性和時效性。有條件的地區(qū)，要積極探索企業(yè)所得稅納稅評估方法，根據(jù)當?shù)胤中袠I(yè)各類經(jīng)濟指標，建立納稅評估模型或指標體系，以此進一步推動企業(yè)所得稅的科學化、精細化、規(guī)范化管理。

　?。ㄋ模└倪M企業(yè)所得稅收入分析方法，加強企業(yè)所得稅收入的分析、預測工作。各級稅務機關應每月及時掌握企業(yè)所得稅收入進度、增減情況和引起收入增減變化的原因。要改進企業(yè)所得稅收入分析方法，收入增減變化不僅要與歷史同期對比，更要與即期稅源對比，重點分析不同經(jīng)濟類型、不同行業(yè)企業(yè)所得稅收入變化情況和原因；企業(yè)所得稅政策變化對收入的影響；GDP、企業(yè)利潤總額和增長幅度與企業(yè)所得稅收入的彈性關系。

　　2004年上半年，北京、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、云南、陜西等省（直轄市）國稅局、地稅局積極開展了企業(yè)所得稅收入的分析、預測工作；內(nèi)蒙古、新疆、吉林等?。ㄗ灾螀^(qū)）國稅局及時報送了重點稅源監(jiān)控企業(yè)報表。對以上單位予以通報表彰。

　　附件：1.2004年上半年分地區(qū)國稅局企業(yè)所得稅收入情況表 （略）

　　2.2004年上半年分地區(qū)地稅局企業(yè)所得稅收入情況表 （略）