各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，廣東、海南省地方稅務(wù)局，深圳市地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)（以下簡稱涉外企業(yè)）所得稅征管，打擊偷稅，遏制避稅，堵塞稅收漏洞，確保2002年度涉外企業(yè)所得稅收入任務(wù)的完成，總局要求各地2002年下半年采取以下措施：

　　一、全面清理稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。各地應(yīng)對涉外企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面清理，凡不具備享受優(yōu)惠條件的涉外企業(yè)，除應(yīng)及時取消其稅收優(yōu)惠待遇外，還應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定予以處理。一是對于享受稅收優(yōu)惠已到期的涉外企業(yè)，要及時按規(guī)定征稅；二是對生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)經(jīng)營期不足10年的，其注銷時要及時補(bǔ)征已減免的稅款；三是對因外商撤資而不符合外商投資企業(yè)資格的，應(yīng)立即取消其稅收優(yōu)惠，并追補(bǔ)應(yīng)征稅款；四是對外商已投入的資本金未達(dá)到企業(yè)投資各方已到位資本金25％的外商投資企業(yè)，應(yīng)清查是否有超越有關(guān)稅務(wù)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠待遇的情況。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收政策。對于涉外企業(yè)申請的減免稅和再投資退稅、國產(chǎn)設(shè)備抵免、財產(chǎn)報損、加速折舊、提取壞賬準(zhǔn)備金等直接涉及應(yīng)納稅所得額減少的事項，各地必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行，并對審批情況進(jìn)行一次全面清理，對于不按規(guī)定及超越權(quán)限的審批行為，造成稅款流失或遞延的，要依法追繳應(yīng)納稅款并追究責(zé)任。

　　三、嚴(yán)格清理欠稅，堵塞漏征漏管。一要加大稅務(wù)檢查力度，打擊偷稅，遏制避稅；二要全面清理欠稅，堅決杜絕新欠，力爭結(jié)清陳欠，千方百計把欠稅清繳入庫；三要全面清查漏征漏管戶，通過與外經(jīng)貿(mào)、工商等部門的工作配合，摸清涉外企業(yè)稅務(wù)登記戶數(shù)，查處漏征漏管戶，并追補(bǔ)應(yīng)納稅款。

　　四、加大對預(yù)提所得稅的檢查力度。預(yù)提所得稅稅源分散并且管理難度較大，但是體現(xiàn)國家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，各地要結(jié)合開具完稅證明的情況，對預(yù)提所得稅管理情況進(jìn)行一次全面檢查，并采取有效措施強(qiáng)化預(yù)提所得稅的管理。

　　五、加強(qiáng)收入分析，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。目前有些地區(qū)對于涉外企業(yè)所得稅收入分析重視不夠，情況不明、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能量化的現(xiàn)象較為普遍，并且分析的材料既不客觀又無具體數(shù)據(jù)，不利于準(zhǔn)確、及時掌握稅源變化情況。因此，各地要加強(qiáng)對涉外企業(yè)所得稅收入的科學(xué)分析和預(yù)測工作，加強(qiáng)對重點稅源戶的管理。對于涉外企業(yè)中的納稅大戶，要繼續(xù)按照總局規(guī)定納入重點稅源戶管理，并建立納稅大戶檔案、實施動態(tài)監(jiān)控。對于涉外企業(yè)所得稅，除按要求進(jìn)行季度分析外，如發(fā)現(xiàn)月度收入出現(xiàn)異常，尤其是重點稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況出現(xiàn)異常，也要及時分析原因，并將分析材料于每月10日前報送總局（國際稅務(wù)司）。

　　以上，請遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及涉外企業(yè)所得稅增收情況統(tǒng)計表（見附件）于2002年12月31日前報送總局（國際稅務(wù)司）。

　　附件：涉外企業(yè)所得稅增收情況統(tǒng)計表（略）