各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、燕山支局，市局直屬分局：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河南省國家稅務(wù)局關(guān)于對修武縣國稅局改變稅種屬性混淆入庫級次問題處理情況的通報〉的通知》（國稅發(fā)［1995］124號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合市局《關(guān)于進(jìn)一步明確北京市地方稅收收入入庫級次的通知》（京地稅計［1994］157號），補(bǔ)充如下：

　　一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)通報，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識，引以為戒。

　　二、凡地稅機(jī)關(guān)成立后新開業(yè)戶，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照［1994］157號規(guī)定嚴(yán)格劃分稅款入庫級次，絕不允許擅自混庫，嚴(yán)防工作失職、瀆職造成類似問題的發(fā)生，如發(fā)生類似問題不報告者，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并從嚴(yán)處理，絕不姑息遷就。

　　北京市地方稅務(wù)局
一九九五年七月三十一日

　　國家稅務(wù)總局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省國家稅務(wù)局關(guān)于對修武縣國稅局改變稅種屬性混淆入庫級次問題處理情況的通報》的通知

　　國稅發(fā)[1995]124號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心、長春稅務(wù)學(xué)院：

　　現(xiàn)將《河南省國家稅務(wù)局關(guān)于對修武縣國稅局改變稅種屬性混淆入庫級次問題處理情況的通報》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請迅速傳達(dá)到基層，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)。

　　我們認(rèn)為，修武縣國稅局擅自改變稅種屬性，混淆入庫級次，隱瞞不報，錯誤是嚴(yán)重的，它侵害了國家的整體利益。河南省國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對修武縣國稅局將中央級和省級收入擅自入到縣級收入、違反財政體制規(guī)定的錯誤行為，抓得及時，處理是嚴(yán)肅認(rèn)真的，維護(hù)了中央和省級的財政收入。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要引以為戒，杜絕類似問題的再次發(fā)生。為此，特提出以下要求：

　　一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對所屬稅務(wù)人員的法制教育，加強(qiáng)政治思想和稅收政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識，正確執(zhí)行稅收政策，保證政令暢通和新稅制真正落實(shí)到位。

　　二、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。要分級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，保證中央稅收足額及時地入庫。絕不允許擅自改變稅率、稅基，變相減稅免稅，改變稅種屬性，挖中央收入入地方。嚴(yán)防工作失職、瀆職等問題的發(fā)生。

　　三、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以此為教訓(xùn)，在進(jìn)行新稅制執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，對本單位存在的類似問題進(jìn)行認(rèn)真檢查、糾正，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題向上級報告。如不認(rèn)真自查自糾以及有問題不報告者，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。

　　國家稅務(wù)總局
一九九五年七月四日

　　關(guān)于對修武縣國稅局改變稅種屬性混淆入庫級次問題處理情況的通報

　　4月24日，根據(jù)群眾舉報，省局執(zhí)法檢查組對修武縣國稅局違反稅收政策，混淆入庫級次等問題進(jìn)行了調(diào)查。1994年度，修武縣國稅局根據(jù)縣政府的要求，為完成地方收入任務(wù)，擅自改變稅種屬性，混淆入庫級次總額達(dá)2947225.86元。其中將中央級增值稅1586392.85元及省級金融保險營業(yè)稅832035.40元入到縣級收入中，嚴(yán)重違反了財政體制規(guī)定，影響了中央、省級財政收入和新稅制的正確運(yùn)行。省局責(zé)成焦作市國家稅務(wù)局對修武縣國稅局的問題作出嚴(yán)肅處理?，F(xiàn)將焦作市國家稅務(wù)局《關(guān)于對修武縣國稅局改變稅種屬性，混淆入庫級次問題的處理報告》及《關(guān)于省局赴修武縣國稅局新稅制執(zhí)法檢查組有關(guān)問題的處理報告》一并通報你們，請迅速傳達(dá)到全體稅務(wù)人員。

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，全省國稅系統(tǒng)自2月中旬開始，對新稅制運(yùn)行情況開展了執(zhí)法大檢查?？偟膩碇v，我省國稅系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作是嚴(yán)肅認(rèn)真的，成效是顯著的，對于進(jìn)一步鞏固和完善新稅制，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，規(guī)范各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為切實(shí)維護(hù)新稅制的統(tǒng)一、完善和國家稅法嚴(yán)肅性，起到了促進(jìn)作用。為了保證執(zhí)法檢查的實(shí)效，引起各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，在執(zhí)法檢查剛開始，省局就通報處理了鄭州市中牟縣國稅局改變稅種屬性，混淆入庫級次的問題。在檢查中，全省各級國稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，及時主動整改，執(zhí)法檢查工作取得了很大成效。但是，也確有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)政策觀念淡薄，組織紀(jì)律渙散，有令不行，有禁不止，對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示和要求置若罔聞，對所犯的錯誤不積極進(jìn)行檢查糾正，意欲蒙混過關(guān)。修武縣國稅局就是一個典型的例子。

　　省局認(rèn)為，修武縣國稅局擅自改變稅種屬性，混淆入庫級次問題是非常嚴(yán)重的，尤其是在省局處理中牟縣國稅局問題之后，仍然隱瞞錯誤，應(yīng)付檢查，其問題的性質(zhì)就顯得更為惡劣。焦作市國稅局赴修武縣國稅局新稅制執(zhí)法檢查組，不能嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定及檢查工作紀(jì)律，接受縣局的宴請及禮品，工作不深入，未能查出修武縣國稅局存在的嚴(yán)重混庫問題，其錯誤也是嚴(yán)重的。焦作市國稅局在執(zhí)法檢查中做了大量的工作，在對修武問題的處理上也是嚴(yán)肅認(rèn)真的。省局同意焦作市國稅局對修武縣國稅局及市局赴修武執(zhí)法檢查組有關(guān)問題的處理決定，對負(fù)有直接責(zé)任的修武縣國稅局局長張建華同志給予撤銷職務(wù)處分；對修武縣國稅局黨組成員、紀(jì)檢組長蘆栓牢同志給予記大過處分。同時，省局決定，對1994年元月至9月期間截留中央級和省級收入202萬元負(fù)有直接責(zé)任的前任修武縣國稅局局長、黨組書記，現(xiàn)任焦作市國稅局副局長、黨組成員李國昌同志，免去其黨內(nèi)及行政職務(wù)，給予記大過處分。

　　省局希望，全省國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)及全體稅務(wù)人員，要從李國昌、張建華等同志所犯錯誤中吸取教訓(xùn)，必須增強(qiáng)法制觀念和國家整體意識，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，自覺做到令行禁止，保證政令暢通和新稅制落實(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，絕不允許擅自改變稅率、稅基，變相減稅免稅降低稅收負(fù)擔(dān)，改變稅種屬性，混淆入庫級次。今后，若再發(fā)生違反稅收政策、侵害國家整體利益的問題，仍將依據(jù)事實(shí)情節(jié)和錯誤性質(zhì)，做出嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就，并從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，省局要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員必須認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，牢固樹立為基層服務(wù)的思想觀念，嚴(yán)防工作作風(fēng)浮飄、自我約束不嚴(yán)，造成工作失誤、瀆職等問題的發(fā)生。對問題嚴(yán)重、造成工作損失者也