國(guó)稅發(fā)[1998]59號(hào)
頒布時(shí)間:1998-04-23 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)家稅務(wù)總局
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
現(xiàn)將《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程》(試行)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)程)發(fā)給你局,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)程》在執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總局,以便研究解決。
附件:關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程(試 行)
第一章 總 則
第一條 為了促使關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的稅務(wù)管理工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理工作)走向規(guī)范化、程序化,不斷提高工作質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅法)第十三條及其實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅法實(shí)施細(xì)則)第四章第五十二條至五十八條規(guī)定、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅收征管法)第二十四條及其實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征管法實(shí)施細(xì)則)第三十六條至四十一條規(guī)定、《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理實(shí)施辦法》(國(guó)稅發(fā)(1992)237號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法)、《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹〈關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理實(shí)施辦法〉幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〈1992〉242號(hào))以及我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府間簽定的稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,借鑒國(guó)際上通常的做法,結(jié)合我國(guó)稅收征管體制改革的總體要求和實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理工作的具體實(shí)踐,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的稅務(wù)管理。關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的稅務(wù)管理是指各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間在有形財(cái)產(chǎn)的購(gòu)銷(xiāo)和使用、無(wú)形財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用、提供勞務(wù)、融通資金等業(yè)務(wù)往來(lái)中,不按獨(dú)立企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)收取或支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額的,依法進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)并實(shí)施稅收調(diào)整的工作。
第三條 本規(guī)程中所稱(chēng)各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)(含縣級(jí))以上專(zhuān)職涉外稅收管理機(jī)關(guān)或管理部門(mén)。
第二章 關(guān)聯(lián)企業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的認(rèn)定以及業(yè)務(wù)往來(lái)的申報(bào)
第四條 稅法實(shí)施細(xì)則第五十二條和征管法實(shí)施細(xì)則第三十六條所稱(chēng)“在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)等方面,存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系”、“直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制”、“其他在利益上具有相關(guān)聯(lián)的關(guān)系”,主要是指企業(yè)與另一公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)另一企業(yè))有下列之一關(guān)系的,即為關(guān)聯(lián)企業(yè):
?。ㄒ唬┫嗷ラg直接或間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25%或以上的;
?。ǘ┲苯踊蜷g接同為第三者所擁有或控制股份達(dá)到25%或以上的;
?。ㄈ┢髽I(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或以上,或企業(yè)借貸資金總額的10%是由另一企業(yè)擔(dān)保的;
?。ㄋ模┢髽I(yè)的董事或經(jīng)理等高級(jí)管理人員一半以上或有一名常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須由另一企業(yè)提供的特許權(quán)利(包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等)才能正常進(jìn)行的;
?。┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)購(gòu)進(jìn)原材料、零配件等(包括價(jià)格及交易條件等)是由另一企業(yè)所控制或供應(yīng)的;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或商品的銷(xiāo)售(包括價(jià)格及交易條件等)是由另一企業(yè)所控制的;
?。ò耍?duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易具有實(shí)際控制的其他利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系,包括家族、親屬關(guān)系等。
稅務(wù)審計(jì)人員應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn),逐條進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果應(yīng)填寫(xiě)《關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》,有兩個(gè)或兩個(gè)以上關(guān)聯(lián)企業(yè)的,應(yīng)分別檢查填寫(xiě)。
第五條 凡企業(yè)與另一企業(yè)構(gòu)成關(guān)聯(lián)企業(yè)的,均應(yīng)在納稅年度終了后四個(gè)月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)情況年度申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)表)。企業(yè)在本納稅年度內(nèi)與兩家或兩家以上關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的,應(yīng)分別填寫(xiě)申報(bào)表。
申報(bào)表分為A類(lèi)和B類(lèi),A類(lèi)適用于業(yè)務(wù)往來(lái)類(lèi)型和內(nèi)容單一的企業(yè)。B類(lèi)適用于業(yè)務(wù)往來(lái)類(lèi)型和內(nèi)容多項(xiàng)的企業(yè)。
第六條 企業(yè)如遇特殊情況不能按規(guī)定期限報(bào)送申報(bào)表的,應(yīng)在規(guī)定的報(bào)送期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
第七條 企業(yè)未按規(guī)定期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)年度申報(bào)表的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)送,并可按稅收征管法第三十九條的規(guī)定處以2000元以下的罰款;逾期仍不報(bào)送的,可處以2000元以上10000元以下的罰款。
第三章 關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)交易額的認(rèn)定
第八條 在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上,并對(duì)照按關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)填制的《關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》,根據(jù)業(yè)務(wù)往來(lái)的類(lèi)型和性質(zhì),對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)交易額進(jìn)行認(rèn)真歸類(lèi)、匯總、分析和認(rèn)定。
第九條 關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的類(lèi)型及其內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┯行呜?cái)產(chǎn)的購(gòu)銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓和使用,包括房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備、工具、商品(產(chǎn)品)等有形財(cái)產(chǎn)的購(gòu)銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù);
(二)無(wú)形財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用,包括土地使用權(quán)、版權(quán)(著作權(quán))、商標(biāo)、牌號(hào)、專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)等特許權(quán)、工業(yè)品外觀(guān)設(shè)計(jì)或?qū)嵱眯滦偷裙I(yè)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)的提供業(yè)務(wù);
?。ㄈ┤谕ㄙY金,包括各類(lèi)長(zhǎng)短期資金拆借和擔(dān)保、有價(jià)證券的買(mǎi)賣(mài)及各類(lèi)計(jì)息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù);
(四)提供勞務(wù),包括市場(chǎng)調(diào)查、行銷(xiāo)、管理、行政事務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、代理、科研、法律、會(huì)計(jì)事務(wù)等服務(wù)的提供等?! 〉谑畻l 關(guān)聯(lián)企業(yè)交易額的確定。
根據(jù)業(yè)務(wù)往來(lái)的性質(zhì),發(fā)生下列類(lèi)型的業(yè)務(wù)往來(lái),其所實(shí)際支付和收取的價(jià)款、費(fèi)用金額,即為關(guān)聯(lián)企業(yè)交易額。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的產(chǎn)品(商品)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)實(shí)際支付或收取的價(jià)款金額;
?。ǘ┢髽I(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間融通資金的金額及其應(yīng)計(jì)利息(包括各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用);
?。ㄈ┢髽I(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供勞務(wù)所實(shí)際支付或收取的勞務(wù)費(fèi)金額;
?。ㄋ模┢髽I(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓有形財(cái)產(chǎn)、提供有形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等所實(shí)際支付或收取的費(fèi)用金額。
(五)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)產(chǎn)、提供無(wú)形財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)等所實(shí)際支付或收取的費(fèi)用和金額。
稅務(wù)審計(jì)人員應(yīng)按年度對(duì)上述五種交易類(lèi)型進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果應(yīng)分別填寫(xiě)以下表項(xiàng),并由企業(yè)簽認(rèn):
1.《關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易額認(rèn)定表》;
2.《產(chǎn)品(商品)銷(xiāo)售去向情況統(tǒng)計(jì)表》;
3.《材料(商品)購(gòu)入來(lái)源情況統(tǒng)計(jì)表》;
4.《融通資金情況統(tǒng)計(jì)表》;
5.《提供勞務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》;
6.《轉(zhuǎn)讓有形財(cái)產(chǎn)、提供有形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)統(tǒng)計(jì)表》;
7.《轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)產(chǎn)、提供無(wú)形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)統(tǒng)計(jì)表》。
第四章 調(diào)查審計(jì)對(duì)象的選擇
第十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到企業(yè)報(bào)送的申報(bào)表后兩個(gè)月內(nèi),應(yīng)結(jié)合關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)交易額的認(rèn)定情況和對(duì)企業(yè)當(dāng)年或歷年年度財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表審核情況,全面、系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)當(dāng)年或歷年年度銷(xiāo)售或營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用、盈虧率等情況進(jìn)行綜合分析比較,同時(shí),對(duì)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)收取或支付價(jià)款進(jìn)行初步分析,評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合一般營(yíng)業(yè)常規(guī),并填制《企業(yè)基本情況表》和《歷年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況分析表》,由企業(yè)確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查審計(jì)對(duì)象的篩選。
第十二條 選擇重點(diǎn)調(diào)查審計(jì)對(duì)象的一般原則是:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)受關(guān)聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè);
(二)與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)數(shù)額較大的企業(yè);
?。ㄈ╅L(zhǎng)期虧損的企業(yè)(連續(xù)虧損2年以上的);
?。ㄋ模╅L(zhǎng)期微利或微虧卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè);
?。ㄎ澹┨S性盈利的企業(yè)(指隔年盈利或虧損,違反常規(guī)獲取經(jīng)營(yíng)效益的企業(yè));
?。┡c設(shè)在避稅港的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè);
?。ㄆ撸┍韧袠I(yè)盈利水平低的企業(yè)(與本地區(qū)同行業(yè)利潤(rùn)水平相比);
(八)集團(tuán)公司內(nèi)部比較,利潤(rùn)率低的企業(yè)(即與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比,利潤(rùn)率低的企業(yè));
?。ň牛┣闪⒚?,向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付各項(xiàng)不合理費(fèi)用的企業(yè);
?。ㄊ├梅ǘp免稅期或減免稅期期滿(mǎn),利潤(rùn)陡降進(jìn)行避稅的企業(yè),以及其他有避稅嫌疑的企業(yè)。
第十三條 每年實(shí)際調(diào)查審計(jì)的面一般不應(yīng)少于被選定重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象的30%。
第十四條 重點(diǎn)調(diào)查審計(jì)對(duì)象確定后,應(yīng)針對(duì)其存在疑點(diǎn)問(wèn)題,填制《企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收審計(jì)調(diào)查呈批表》,報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,交由調(diào)查審計(jì)人員組織實(shí)施檢查。
第五章 調(diào)查審計(jì)的實(shí)施
第十五條 各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,被查企業(yè)必須據(jù)實(shí)報(bào)告其業(yè)務(wù)往來(lái)情況,并提供有關(guān)資料,不得拒絕或隱瞞。
第十六條 案頭審計(jì)和準(zhǔn)備工作。
在選定調(diào)查對(duì)象實(shí)施調(diào)查審計(jì)之前,審計(jì)人員要對(duì)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的職能或功能進(jìn)行綜合分析,要全面熟悉被查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容、方式、收入確定、財(cái)務(wù)核算、定價(jià)方法、納稅等情況。
(一)根據(jù)審計(jì)情況,可向企業(yè)調(diào)閱下列與納稅有關(guān)的資料:
1.政府及其所屬行政管理部門(mén)的有關(guān)批文;
2.工商、稅務(wù)登記證件;
3.投資、經(jīng)營(yíng)合同、章程及可行性研究報(bào)告;
4.年度財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)決算報(bào)表和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告;
5.有關(guān)帳冊(cè)、憑證資料及其業(yè)務(wù)往來(lái)合同、協(xié)議資料等;
6.其他有關(guān)文件資料。
?。ǘ┲攸c(diǎn)分析內(nèi)容:
1.利潤(rùn)(虧損)額、投資或銷(xiāo)售利潤(rùn)(虧損)率;
2.銷(xiāo)售收入的完整性;
3.成本費(fèi)用支出合理性;
4.借貸資金的利率水平高低;
5.有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、使用價(jià)格的合理性等。
案頭審計(jì)時(shí),依據(jù)審計(jì)內(nèi)容,分別填制《產(chǎn)品(商品)內(nèi)、外銷(xiāo)售情況表》、《產(chǎn)品成本情況分析表》、《主要產(chǎn)品生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售收入和銷(xiāo)售成本分析表》和《各項(xiàng)費(fèi)用分析表》?! 〉谑邨l 現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。
現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)是調(diào)查人員對(duì)企業(yè)申報(bào)資料和價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料案頭審計(jì)時(shí)難以查清的問(wèn)題,派員直接深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)取證,對(duì)企業(yè)各管理部門(mén)、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行實(shí)地察看,審核帳冊(cè)、憑證、購(gòu)銷(xiāo)合同等有關(guān)資料,聽(tīng)取企業(yè)有關(guān)人員的情況介紹和問(wèn)題解釋、說(shuō)明的工作。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作計(jì)劃由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)專(zhuān)職負(fù)責(zé)人擬定,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。工作計(jì)劃應(yīng)包括審計(jì)的時(shí)間安排、參加人員,確定的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,以及擬采用的具體審計(jì)方法。
(二)參加現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的人員必須2人或2人以上,并應(yīng)出示《稅務(wù)檢查證》(適用涉外稅收人員使用)。
(三)提前3-7天將審計(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容函告企業(yè)。
?。ㄋ模┬枰獜钠髽I(yè)調(diào)閱帳冊(cè)憑證及有關(guān)資料,應(yīng)按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)交接手續(xù),并妥善保管,按法定時(shí)限如數(shù)退還企業(yè)。
?。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)取證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、情況,必須要進(jìn)行記錄,并要經(jīng)被調(diào)查方人員簽認(rèn),若被調(diào)查方人員拒簽,可由調(diào)查人員2人以上簽認(rèn)備案。
(六)調(diào)查人員對(duì)調(diào)查的有關(guān)企業(yè)情況負(fù)有保密義務(wù),不得向任何第三者泄露?! 〉谑藯l 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)情況時(shí),有權(quán)要求企業(yè)提供有關(guān)交易的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料,但應(yīng)以書(shū)面形式向企業(yè)下達(dá)《關(guān)于提供與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)有關(guān)具體資料的通知》,其中須寫(xiě)明企業(yè)接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知后,應(yīng)在要求期限內(nèi)(最長(zhǎng)不超過(guò)60日內(nèi))詳細(xì)提供資料的具體類(lèi)型、內(nèi)容、范圍、所屬期、數(shù)量、金額。主要包括:
?。ㄒ唬┡c關(guān)聯(lián)企業(yè)以及第三者交易情況,如購(gòu)銷(xiāo)、資金借貸、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)及提供有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等;
?。ǘ﹥r(jià)格因素構(gòu)成情況,如交易的數(shù)量、地點(diǎn)、形式、商標(biāo)、付款方式等;
?。ㄈ┐_定交易價(jià)格和收費(fèi)依據(jù)的其他有關(guān)資料。
第十九條 國(guó)內(nèi)異地調(diào)查。
調(diào)查審計(jì)的內(nèi)容涉及本省其他地區(qū)以及跨省、市的,應(yīng)商請(qǐng)有關(guān)稅務(wù)局協(xié)助調(diào)查。
(一)本省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市范圍內(nèi)的,由企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)直接商有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助辦理;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市范圍的,由企業(yè)所在地所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫(xiě)《關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查工作聯(lián)系單》,上報(bào)本省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市主管稅務(wù)機(jī)關(guān),由其與有關(guān)省市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系辦理。有關(guān)省市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到聯(lián)系單后20日內(nèi)應(yīng)給予書(shū)面答復(fù)。
(三)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題時(shí),如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有與外地的關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的證據(jù)時(shí),應(yīng)主動(dòng)通知關(guān)聯(lián)企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān),相互協(xié)助,共同查證。
第二十條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用各種手段,通過(guò)各種渠道,廣泛收集國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等信息資料,應(yīng)用計(jì)算機(jī),逐步形成價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)??偩重?fù)責(zé)收集各部委及境外有關(guān)資料,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)具備條件的,應(yīng)單獨(dú)或聯(lián)合建立資料信息中心,收集、儲(chǔ)存、保管納稅人歷年的申報(bào)資料、主要商品的市場(chǎng)價(jià)格、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率、借貸款利率以及跨國(guó)公司的組織結(jié)構(gòu)、管理特點(diǎn)和內(nèi)部交易方面的信息,力求做到所占有的信息資料在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)共享,并做好查詢(xún)和信息的提供工作。
第二十一條 價(jià)格信息資料的查詢(xún)與調(diào)閱。
?。ㄒ唬└髦鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)凡需查詢(xún)中央各部委和境外的有關(guān)價(jià)格信息資料的,應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《價(jià)格信息查詢(xún)登記表》、《關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)調(diào)查表》并附送有關(guān)調(diào)查材料,真實(shí)詳細(xì)地列明所查業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容,包括類(lèi)別、商品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、銷(xiāo)售(購(gòu)貨)地、銷(xiāo)售(購(gòu)貨)方式、數(shù)量、條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,并說(shuō)明查證的問(wèn)題和疑點(diǎn)。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,以密件上報(bào)總局辦理。
總局主管部門(mén)接到登記表或調(diào)查表后,應(yīng)在30日內(nèi)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(通過(guò)情報(bào)交換查詢(xún)的不收費(fèi))及有關(guān)情況通知查詢(xún)單位。俟查證后,應(yīng)將結(jié)果以書(shū)面形式通知各地。如不能查證,亦應(yīng)及時(shí)通知并說(shuō)明理由。
?。ǘ└魇?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局之間彼此委托調(diào)查、了解價(jià)格信息的,應(yīng)辦理《關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查工作聯(lián)系單》,受托方應(yīng)按委托方的要求和內(nèi)容積極、認(rèn)真辦理并及時(shí)予以答復(fù)。
?。ㄈ┍臼?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局范圍內(nèi)調(diào)查、了解價(jià)格信息的,其手續(xù)由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局自行規(guī)定。
第二十二條 境外調(diào)查。
對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查審計(jì)時(shí),確需取得境外有關(guān)價(jià)格信息資料的,可報(bào)請(qǐng)總局通過(guò)情報(bào)交換取得所需要的價(jià)格資料。經(jīng)批準(zhǔn)也可通過(guò)我駐外機(jī)構(gòu)調(diào)查搜集價(jià)格信息資料。
第六章 企業(yè)舉證和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)舉證的核實(shí)
第二十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整主要基于企業(yè)提供的申報(bào)資料,因此,對(duì)企業(yè)提供的舉證材料,應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核和分析,包括關(guān)聯(lián)企業(yè)職能或功能分析、影響價(jià)格、利潤(rùn)的因素分析等?! 〉诙臈l 在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行調(diào)查審計(jì)過(guò)程中,企業(yè)須對(duì)涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的正常性、合理性提出舉證材料:
(一)有形財(cái)產(chǎn)的購(gòu)銷(xiāo)。主要提供關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易的商品(產(chǎn)品)其品牌知名度和受歡迎程度、各關(guān)聯(lián)企業(yè)的職能及其在市場(chǎng)中的地位、銷(xiāo)售價(jià)格的季節(jié)性波動(dòng)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)商品(產(chǎn)品)的影響程度、質(zhì)量等級(jí)、性能,以及定價(jià)方式等情況材料;
(二)無(wú)形財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用。主要提供涉及交易的無(wú)形財(cái)產(chǎn)及其轉(zhuǎn)讓條件(包括地區(qū)范圍、授權(quán)范圍等)、獨(dú)占性及其可能維持的時(shí)間、轉(zhuǎn)讓者提供的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)等勞務(wù)的價(jià)值、商標(biāo)價(jià)值的維護(hù)成本(包括廣告宣傳和質(zhì)量控制成本)、受讓人因使用或轉(zhuǎn)讓該財(cái)產(chǎn)的預(yù)期利潤(rùn)或節(jié)省的成本、價(jià)格組成和支付方式等情況材料;
?。ㄈ┨峁﹦趧?wù)。主要提供接受關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的勞務(wù)服務(wù)是否使企業(yè)真正受益、支付或收取的勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合理、其中相關(guān)直接、間接成本和利潤(rùn)水平是否合理等情況材料;
?。ㄋ模┤谕ㄙY金。主要提供涉及融資業(yè)務(wù)的通常利率水平、融資業(yè)務(wù)涉及的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容的合理性材料等。
第二十五條 調(diào)查審計(jì)人員對(duì)獲取的舉證材料,應(yīng)在進(jìn)行認(rèn)真的整理匯總、統(tǒng)計(jì)測(cè)算和分析核實(shí)的基礎(chǔ)上,分別填寫(xiě)有關(guān)《企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易明細(xì)表》、《企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易分類(lèi)表》、《企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易匯總表》、《非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易(境外再銷(xiāo)售)明細(xì)表》、《非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易(境外再銷(xiāo)售)分類(lèi)表》、《非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易(境外再銷(xiāo)售)匯總表》、《對(duì)企業(yè)提供的與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)有關(guān)具體資料核實(shí)統(tǒng)計(jì)表》。
第二十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的舉證材料的核實(shí)可通過(guò)價(jià)格查詢(xún)程序進(jìn)行查證(見(jiàn)本規(guī)則第五章)涉及境外的舉證材料,在要求企業(yè)提供所在地公證機(jī)構(gòu)的證明的同時(shí),也可通過(guò)駐外機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢(xún)。
第七章 調(diào)整方法的選用
第二十七條 對(duì)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái),不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅的所得額的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的類(lèi)型、性質(zhì)以及審計(jì)的結(jié)果,并考慮相關(guān)因素,選用相應(yīng)的調(diào)整方法。
第二十八條 有形財(cái)產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整方法。
?。ㄒ唬┌椽?dú)立企業(yè)之間進(jìn)行相同或類(lèi)似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整(又稱(chēng)可比非受控價(jià)格法)。即將企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)價(jià)格,與其與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)價(jià)格進(jìn)行分析、比較,從而確定公平成交價(jià)格。
采用這種方法,必須考慮選用的交易與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易具有可比性因素:
1.購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程的可比性,包括交易的時(shí)間與地點(diǎn)、交貨條件交貨手續(xù)、支付條件、交易數(shù)量、售后服務(wù)時(shí)間和地點(diǎn)等;
2.購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的可比性,包括出廠(chǎng)環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)等;
3.購(gòu)銷(xiāo)貨物的可比性,包括品名、品牌、規(guī)格、型號(hào)、性能、結(jié)構(gòu)、外型、包裝等;
4.購(gòu)銷(xiāo)環(huán)境的可比性,包括社會(huì)環(huán)境(民族風(fēng)俗、消費(fèi)者偏好等)、政治環(huán)境(政局穩(wěn)定程度等)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境(財(cái)政、稅收、外匯政策等)。
?。ǘ┌丛黉N(xiāo)售給無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者價(jià)格所應(yīng)取得的利潤(rùn)水平進(jìn)行調(diào)整(又稱(chēng)再銷(xiāo)售價(jià)格法)。即對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的買(mǎi)方將從關(guān)聯(lián)企業(yè)的賣(mài)方購(gòu)進(jìn)的商品(產(chǎn)品)再銷(xiāo)售給無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者時(shí)所取得的銷(xiāo)售收入,減去關(guān)聯(lián)企業(yè)中買(mǎi)方從非關(guān)聯(lián)企業(yè)購(gòu)進(jìn)類(lèi)似商品(產(chǎn)品)再銷(xiāo)售給無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者時(shí)所發(fā)生的合理費(fèi)用和按正常利潤(rùn)水平計(jì)算的利潤(rùn)后的余額,為關(guān)聯(lián)企業(yè)中賣(mài)方的正常銷(xiāo)售價(jià)格。
采用這種方法,應(yīng)限于再銷(xiāo)售者未對(duì)商品(產(chǎn)品)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性增值加工(如改變外型、性能、結(jié)構(gòu)、更換商標(biāo)等),僅是簡(jiǎn)單加工或單純的購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù),并且要合理地選擇確定再銷(xiāo)售者應(yīng)取得的利潤(rùn)水平。
?。ㄈ┌闯杀炯雍侠碣M(fèi)用和利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整(又稱(chēng)成本加成法)。即將關(guān)聯(lián)企業(yè)中賣(mài)方的商品(產(chǎn)品)成本加上正常的利潤(rùn)作為公平成交價(jià)格。
采用這種方法,應(yīng)注意成本費(fèi)用的計(jì)算必須符合我國(guó)稅法的有關(guān)規(guī)定,并且要合理地選擇確定所適用的成本利潤(rùn)率。
?。ㄋ模┢渌侠矸椒?。在上述三種調(diào)整方法均不能適用時(shí),可采用其他合理的替代方法進(jìn)行調(diào)整,如可比利潤(rùn)法、利潤(rùn)分割法、凈利潤(rùn)法等。經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),也可采用預(yù)約定價(jià)方法。
在企業(yè)不能提供準(zhǔn)確的價(jià)格、費(fèi)用等憑證資料的情況下,還可以采取核定利潤(rùn)率方法進(jìn)行調(diào)整。采用其他合理方法,關(guān)鍵是要注意其合理性及方法的使用條件。
第二十九條 對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間融通資金的利息參照正常利率水平進(jìn)行調(diào)整。
調(diào)整時(shí)要注意企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的借貸業(yè)務(wù)及與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的借貸業(yè)務(wù),在融資的金額、幣種、期限、擔(dān)保、融資人的資信、還款方式、計(jì)息方法等方面的可比性。
對(duì)債權(quán)人向他人借入資金后再轉(zhuǎn)貸給債務(wù)人的融資業(yè)務(wù),可按債權(quán)人實(shí)際支付的利息加所支出的成本或費(fèi)用和合理的利潤(rùn),作為正常利息。
第三十條 對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的勞務(wù)費(fèi)用參照類(lèi)似勞務(wù)活動(dòng)的正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
調(diào)整時(shí)要注意企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供的勞務(wù)與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供的勞務(wù),在業(yè)務(wù)性質(zhì)、技術(shù)要求、專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任、付款條件和方式、直接和間接成本等方面的可比性。
第三十一條 對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間以租賃等形式提供有形財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)而收取或支付的使用費(fèi)(租金)的調(diào)整。
?。ㄒ唬┎捎迷谙嗤蝾?lèi)似情況下,按與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供使用相同或類(lèi)似的有形財(cái)產(chǎn),所收取或支付的正常費(fèi)用調(diào)整。“相同或類(lèi)似情況”主要指提供使用財(cái)產(chǎn)的性能、規(guī)格、型號(hào)、結(jié)構(gòu)、類(lèi)型、折舊方法;提供使用的時(shí)間、地點(diǎn);財(cái)產(chǎn)所有人在財(cái)產(chǎn)上的投資支出、維修費(fèi)用等具有可比性。
?。ǘ┨峁┓较蛩顺凶夂筠D(zhuǎn)租給使用方收取的使用費(fèi)(租金),可按提供方實(shí)際支付租賃費(fèi)或使用費(fèi)加上提供方所支出的成本或費(fèi)用和合理利潤(rùn),作為正常使用費(fèi)認(rèn)定。
(三)根據(jù)租賃費(fèi)的構(gòu)成要素,還可以采用財(cái)產(chǎn)的折舊加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)做為正常使用費(fèi),據(jù)以進(jìn)行調(diào)整。
第三十二條 對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)產(chǎn)的作價(jià)或收取的使用費(fèi)參照沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系所能同意的數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。
調(diào)整時(shí)要注意考慮企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)產(chǎn)及與其非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓無(wú)形財(cái)產(chǎn),在開(kāi)發(fā)投資、轉(zhuǎn)讓條件、獨(dú)占程度、受有關(guān)國(guó)家法律保護(hù)的程度及時(shí)間、給受讓者帶來(lái)的收益、受讓者的投資和費(fèi)用、可替代性等方面的可比性。
第八章 稅收調(diào)整的實(shí)施
第三十三條 通過(guò)嚴(yán)密審計(jì)、調(diào)查取證,在準(zhǔn)確掌握轉(zhuǎn)讓定價(jià)事實(shí)的基礎(chǔ)上,再經(jīng)過(guò)進(jìn)一步地測(cè)算、論證和比較分析,確定稅收調(diào)整方法并擬定初步調(diào)整方案。
第三十四條 內(nèi)部審議。
初步調(diào)整方案確定后,調(diào)查審計(jì)人員應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面材料。內(nèi)容包括:轉(zhuǎn)讓定價(jià)事實(shí)、稅收調(diào)整的法律依據(jù)、調(diào)整方法選擇的理由、調(diào)整結(jié)果及有關(guān)說(shuō)明。交由有關(guān)科(室)和審議小組進(jìn)行審議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的初步意見(jiàn)。
第三十五條 與企業(yè)協(xié)商。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可將經(jīng)審議的調(diào)整意見(jiàn)以書(shū)面或會(huì)談形式與被調(diào)整企業(yè)見(jiàn)面,征詢(xún)意見(jiàn),企業(yè)如有異議,可在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)足以說(shuō)明價(jià)格合理的證據(jù)資料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到資料后,應(yīng)認(rèn)真審核,并在不超過(guò)30天的時(shí)間內(nèi)作出審議決定。在與企業(yè)協(xié)商過(guò)程中,參加協(xié)商人員應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備,每次協(xié)商雙方均應(yīng)指定主談人,記錄員由調(diào)查審計(jì)人員擔(dān)任,協(xié)商內(nèi)容記錄稿應(yīng)由雙方主談人簽字,若被調(diào)整企業(yè)拒簽,可由調(diào)查審計(jì)人員2人以上簽認(rèn)備案。
第三十六條 稅收處理及稅額調(diào)整的報(bào)批。
(一)調(diào)查審計(jì)人員根據(jù)審議決定,填寫(xiě)《轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收處理及稅額調(diào)整呈批表》,報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
內(nèi)容包括:調(diào)整內(nèi)容的審定依據(jù)、調(diào)整方法的選擇以及應(yīng)調(diào)整的應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額以及稅額,同時(shí)附上企業(yè)基本情況和有關(guān)調(diào)整依據(jù)資料。
?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到審批表后,應(yīng)于20日內(nèi)予以審批。
?。ㄈ┱{(diào)查審計(jì)人員接到核準(zhǔn)的審批表后,應(yīng)于5日內(nèi)填制《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書(shū)》及其附件,書(shū)面通知被調(diào)整企業(yè),并辦理簽收手續(xù)。
第三十七條 追溯調(diào)整。
對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整一般應(yīng)僅限于被調(diào)查的納稅年度的應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額,其調(diào)查調(diào)整一般應(yīng)自納稅年度的下一年度起3年內(nèi)進(jìn)行。如調(diào)整涉及以前年度所得的,也可向前追溯調(diào)整,但最長(zhǎng)不得超過(guò)10年。
第三十八條 稅款繳納。
納稅人應(yīng)在接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書(shū)》之后,按規(guī)定的期限到所屬稅收主管征收機(jī)關(guān)繳清稅款。如因特殊原因或困難,確需延期繳納的,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫(xiě)《稅款延期申請(qǐng)表》,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。逾期不申請(qǐng)延期或不繳清稅款的,按規(guī)定加收滯納金和處以罰款。
第三十九條 對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的應(yīng)納稅所得,企業(yè)不作相應(yīng)帳務(wù)調(diào)整的,其關(guān)聯(lián)方取得的超過(guò)沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系所應(yīng)取得的數(shù)額部分,視同股息分配,該股息不享受稅法第十九條所規(guī)定的免征所得稅優(yōu)惠。其關(guān)聯(lián)方取得的所得如為利息、特許權(quán)使用費(fèi)等,不得調(diào)整已扣繳的預(yù)提所得稅。
第九章 復(fù)議和訴訟
第四十條 企業(yè)如對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收調(diào)整有異議,必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款和滯納金,然后可在收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。同時(shí)提供有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。在申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi),若不提供資料或提供資料不充分的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予復(fù)議。上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定,企業(yè)對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
第四十一條 企業(yè)對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定作出的處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。企業(yè)也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。企業(yè)逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十章 案卷整理和歸檔
第四十二條 為積累資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),調(diào)查人員在每戶(hù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整后的15日內(nèi),應(yīng)負(fù)責(zé)編寫(xiě)案例,并報(bào)上一級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。案例基本內(nèi)容應(yīng)包括:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況,包括經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊(cè)資本、投資總額、各方投資比例、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)的情況等;
?。ǘ┗景盖?,包括企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易的類(lèi)型、數(shù)量、價(jià)格、條件等情況,轉(zhuǎn)讓定價(jià)的主要手法等;
?。ㄈ┱{(diào)查取證情況,包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的相關(guān)因素的分析,價(jià)格、費(fèi)用等資料的審核、查證情況等;
?。ㄋ模?yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額調(diào)整情況,包括選用調(diào)整方法的考慮,調(diào)整應(yīng)納稅所得額的確定情況。
第四十三條 每年12月31日前,各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將案例收集匯總,填報(bào)《關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案例匯總表》并報(bào)上一級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第四十四條 價(jià)格信息資料的保管。
?。ㄒ唬└髦鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將收集到的價(jià)格信息資料原件按年度分類(lèi)裝訂成冊(cè)。
?。ǘ└髦鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將錄入電腦的價(jià)格信息資料數(shù)據(jù)及時(shí)備份保管,以便當(dāng)電腦系統(tǒng)受到破壞時(shí)恢復(fù)原數(shù)據(jù)庫(kù)。
第四十五條 企業(yè)申報(bào)的與轉(zhuǎn)讓定價(jià)有關(guān)的價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料,調(diào)查、取證的價(jià)格信息資料屬于秘密級(jí)資料,僅限于稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查、征收、執(zhí)行人員,或與其有關(guān)訴訟法院使用,不得向第三者泄露。確需向有關(guān)部門(mén)提供的,應(yīng)報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能提供。凡泄露對(duì)企業(yè)調(diào)查、取證的資料以及價(jià)格信息資料者,應(yīng)依照稅法以及國(guó)家保密法的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十六條 對(duì)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整后,調(diào)查人員應(yīng)將有關(guān)資料分類(lèi)整理、裝訂成冊(cè)歸檔,有關(guān)信息同時(shí)錄入“反避稅信息軟件系統(tǒng)”,各類(lèi)資料保存期不少于5年,但訴訟法院案件不受此限。內(nèi)部需要調(diào)閱的,應(yīng)辦理調(diào)閱手續(xù)。
第十一章 跟蹤管理
第四十七條 凡企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來(lái)被稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收調(diào)整的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管中,應(yīng)對(duì)其被調(diào)整年度的下一年度起3年內(nèi)實(shí)施稅收跟蹤監(jiān)管。主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)投資、經(jīng)營(yíng)狀況及其變化;
?。ǘ┢髽I(yè)納稅申報(bào)額的變化情況;
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)年度財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表分析,對(duì)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià);
(四)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)變化情況等。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收跟蹤監(jiān)管期內(nèi),如發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅收異常,應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第四十八條 采用預(yù)約定價(jià)方法。
為節(jié)約對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收審計(jì)成本,允許企業(yè)提出一個(gè)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)論證確認(rèn)后,據(jù)以核算企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易的應(yīng)納稅所得或者確定合理的銷(xiāo)售利潤(rùn)率區(qū)間。凡采用預(yù)約定價(jià)方法的,應(yīng)由企業(yè)提出申請(qǐng),并提供有關(guān)資料,同時(shí)填寫(xiě)《預(yù)約定價(jià)確認(rèn)申請(qǐng)表》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,應(yīng)與企業(yè)簽定預(yù)約定價(jià)協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行。
第十二章 附 則
第四十九條 本規(guī)程所列各文書(shū)和表格均列舉在本規(guī)程的附件《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)審計(jì)、調(diào)查和稅收調(diào)整工作程序底稿》中。
第五十條 港、澳、臺(tái)胞投資的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)比照本規(guī)程執(zhí)行。
第五十一條 本規(guī)程由總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。過(guò)去所頒布的管理實(shí)施辦法與本規(guī)程有抵觸的,以本規(guī)程為準(zhǔn)。
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
高級(jí)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 考試 查分 題庫(kù) 評(píng)審
注冊(cè)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
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