　　對生產企業(yè)出口的視同自產產品，無論是否超過當月自產產品出口額50%，均由主管稅務機關按照《財政部、國家稅務總局關于進一步推進出口貨物實行免、抵、退稅辦法的通知》（財稅〔2002〕7號）和《國家稅務總局關于印發(fā)〈生產企業(yè)出口貨物免、抵、退稅管理操作規(guī)程〉（試行）的通知》（國稅發(fā)〔2002〕11號）有關規(guī)定審核無誤后辦理免、抵、退稅，不再上報省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局審批。

　　二、關于新成立的生產企業(yè)實行免、抵、退稅辦法的審批權限問題

　　《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2003〕139號）第八條規(guī)定，新成立的內外銷銷售額之和超過500萬元（含）人民幣，且外銷銷售額占其全部銷售額的比例超過50%（含）的生產企業(yè)，如在自成立之日起12個月內不辦理退稅確有困難的，在從嚴掌握的基礎上，經省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局批準，可實行統(tǒng)一的按月計算辦理免、抵、退稅的辦法。我們認為，這一規(guī)定既可以加強管理，又不會給省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局增加較大工作量，總局不同意將新成立的生產企業(yè)按上述規(guī)定實行免、抵、退稅辦法的審批權限由省局下放到地市局。

　　三、關于退稅時是否提供出口收匯核銷單的審批權限問題

　　《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的補充通知》（國稅發(fā)〔2004〕113號）第三條中規(guī)定，“因改組、改制以及合并、分立等原因新設立并重新辦理出口退（免）稅登記的出口企業(yè)，如原出口企業(yè)不存在國稅發(fā)〔2004〕64號文件第二條所列情形，經省級稅務機關批準，在申報退（免）稅時可不提供出口收匯核銷單，按國稅發(fā)〔2004〕64號文件有關規(guī)定采取事后審核”。這一規(guī)定有利于加強出口退稅管理，因此總局不同意將不提供出口收匯核銷單的審批權限由省局下發(fā)到地市局。

　　國家稅務總局
二○○六年二月十三日