各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），廣東分署、各直屬海關(guān)，國(guó)務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)具體操作問題通知如下：

　　一、各有關(guān)單位都要按照“簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)審批程序，加快審批速度”的原則做好進(jìn)口設(shè)備免稅工作，嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

　　二、外商投資項(xiàng)目要執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》。利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目、國(guó)際金融組織（世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金）貸款項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備，以及加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。其他項(xiàng)目（包括利用國(guó)外商業(yè)貸款項(xiàng)目）一律執(zhí)行《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》。

　　三、對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院授權(quán)的有項(xiàng)目審批權(quán)限的單位，在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，必須嚴(yán)格按《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》進(jìn)行審批。對(duì)屬于國(guó)內(nèi)投資進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)文件中明確，同時(shí)，附國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目確認(rèn)書”，樣本格式見附件一）。海關(guān)依據(jù)項(xiàng)目確認(rèn)書，并對(duì)照《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》，辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。

　　四、對(duì)外商投資項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院授權(quán)的有項(xiàng)目審批權(quán)限的單位，在審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，必須嚴(yán)格按《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行審批，對(duì)屬于外商投資進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)文件中明確，同時(shí)，附項(xiàng)目確認(rèn)書。海關(guān)依據(jù)項(xiàng)目確認(rèn)書和外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件、工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)照《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》，辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)。

　　五、按照審批權(quán)限需上報(bào)國(guó)務(wù)院審批的進(jìn)口設(shè)備免稅項(xiàng)目，在上報(bào)國(guó)務(wù)院審批的可行性研究報(bào)告中，要提出進(jìn)口設(shè)備免稅建議。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，有關(guān)部門在印發(fā)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的同時(shí)，加附項(xiàng)目確認(rèn)書。

　　六、從1998年1月1日起到本通知下發(fā)之日止，已按照現(xiàn)行規(guī)定批復(fù)可行性研究報(bào)告的投資項(xiàng)目，凡符合《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的投資項(xiàng)目，須按本通知的規(guī)定，由項(xiàng)目審批單位補(bǔ)開項(xiàng)目確認(rèn)書。

　　七、限額以上項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目的劃分，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。限額以上基本建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委出具項(xiàng)目確認(rèn)書。限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委出具項(xiàng)目確認(rèn)書。外商投資企業(yè)限額以上增資項(xiàng)目，仍按原審批程序?qū)徟⒊鼍唔?xiàng)目確認(rèn)書。限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書一式兩份，一份送報(bào)送單位，一份抄送海關(guān)總署，由海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)至項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)。

　　八、限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列市人民政府和國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)等的項(xiàng)目審批單位出具，不得層層下放。限額以下外商投資的獨(dú)資項(xiàng)目、增資項(xiàng)目，仍按原審批程序?qū)徟⒊鼍唔?xiàng)目確認(rèn)書。國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)必須由母公司出具項(xiàng)目確認(rèn)書。限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書一式三份，一份送報(bào)送項(xiàng)目的單位，一份抄送海關(guān)（地方出具的項(xiàng)目確認(rèn)書，抄送項(xiàng)目單位所在地直屬海關(guān)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)出具的抄送海關(guān)總署，由海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)至項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)），一份報(bào)備。限額以下項(xiàng)目的項(xiàng)目確認(rèn)書使用審批單位公章，但須事先將審批單位的公章式樣送海關(guān)備案（地方送審批單位所在地直屬海關(guān)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)送海關(guān)總署）。

　　九、對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免稅，補(bǔ)充通知如下：

　?。ㄒ唬?duì)1995年10月1日至1996年4月1日批準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部審核列入通過審核備案清單的項(xiàng)目可享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策。

　?。ǘ?duì)1994年12月31日以前批準(zhǔn)的利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目，其尚未完成的設(shè)備進(jìn)口在1998年1月1日以后還需進(jìn)口的，以及1995年1月1日至1997年12月31日批準(zhǔn)的此類項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備，可按國(guó)務(wù)院37號(hào)文規(guī)定，憑原批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。

　?。ㄈ?duì)1996年4月1日以前經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行減半征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的基本建設(shè)項(xiàng)目，其1998年1月1日以后仍需進(jìn)口的設(shè)備，可按國(guó)務(wù)院37號(hào)文規(guī)定，憑原批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。

　　十、結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目憑原批準(zhǔn)文件辦理免稅手續(xù)，“原批準(zhǔn)文件”是指：

　?。ㄒ唬├猛鈬?guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目憑國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或等同的文件以及按署稅[1992]1749號(hào)文件及稅征二[1992]406號(hào)文有關(guān)規(guī)定辦理的貸款證明書。

　?。ǘ┘夹g(shù)改造項(xiàng)目憑按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或等同的文件以及按署稅[1996]236號(hào)文規(guī)定辦理的技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明（已辦結(jié)海關(guān)減半征稅手續(xù)并換領(lǐng)免稅證明的項(xiàng)目除外）。

　　（三）國(guó)內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目憑按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或等同的文件。

　　十一、項(xiàng)目確認(rèn)書有關(guān)欄目的填寫要求如下：

　?。ㄒ唬绊?xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)”和“項(xiàng)目性質(zhì)”按海關(guān)總署署稅[1997]1062號(hào)文附件七的規(guī)定填寫。其中，“項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)”中的項(xiàng)目主管（直屬）海關(guān)關(guān)別、代碼及管轄范圍詳見附件二。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的代碼，暫由海關(guān)總署在接到項(xiàng)目確認(rèn)書后統(tǒng)一確定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出具項(xiàng)目確認(rèn)書時(shí)，項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)的第6、7位暫時(shí)填寫××。

　?。ǘ绊?xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目”是指確認(rèn)免稅的審批依據(jù)，應(yīng)填寫《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》或《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的具體條目。

　?。ㄈ绊?xiàng)目單位”應(yīng)填寫具體的項(xiàng)目承辦或籌建單位。對(duì)有多個(gè)項(xiàng)目單位，應(yīng)依次列出全部項(xiàng)目單位。如果在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)尚未確定項(xiàng)目承辦或籌建單位的，可填寫項(xiàng)目報(bào)送單位。

　?。ㄋ模绊?xiàng)目?jī)?nèi)容”可直接填寫項(xiàng)目名稱。

　?。ㄎ澹绊?xiàng)目執(zhí)行年限”指項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期，如果沒有截止年限（如外商投資企業(yè)），可不填寫截止年。

　?。绊?xiàng)目用匯額”應(yīng)填寫項(xiàng)目計(jì)劃采購進(jìn)口設(shè)備的總用匯額。

　　十二、海關(guān)總署署稅[1997]1062號(hào)文第六條“對(duì)1996年4月1日至1997年12月31日按國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目，以及……”，應(yīng)改為“對(duì)1996年4月1日至1997年12月31日按國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，以及……”。特此更正，不另下文。

　　十三、關(guān)于加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備免稅的具體操作問題，由外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署另行規(guī)定。