各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局，廣東分署，各直屬海關：

　　根據國家稅務總局、海關總署的統(tǒng)一部署，“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯網試點工作已于2002年6月在全國全面試運行。試運行情況表明，“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)出口貨物報關單證明聯（以下簡稱報關單“證明聯”）數據的時效性較強，對加快出口退（免）稅進度、進一步加強出口貨物退（免）稅管理具有重要的作用，且基本能夠滿足目前出口退（免）稅工作的需要。據此，經研究，國家稅務總局、海關總署決定自2003年1月1日起，在全國正式啟用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，并依據該系統(tǒng)報關單“證明聯”電子數據申報辦理出口貨物的退（免）稅。為確保此項工作的順利運行，現將有關事項通知如下：

　　一、各地國稅、海關部門要高度重視，切實加強“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯網運行工作的組織領導，密切配合，緊密協作，分工負責，及時解決運行中出現的各種問題，確?！翱诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的運行暢通。

　　二、各地國稅、海關部門要建立聯系緊密、運轉協調的跨部門信息溝通機制。在數據規(guī)范、信息傳輸、數據轉換、單證打印等方面的運用上，要嚴格按照國家稅務總局、海關總署有關文件的要求執(zhí)行，不得自行變通。

　　三、各級國稅部門要會同海關繼續(xù)做好對出口企業(yè)的培訓、宣傳工作，確保出口企業(yè)有關人員能熟練操作，正常運用。

　　四、在“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的運行過程中，國稅部門應做好以下具體工作：

　?。ㄒ唬└骷壷鞴艹隹谕硕惖亩悇諜C關應要求出口企業(yè)及時登錄“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，核查并準確地確認和提交出口貨物報關單“證明聯”電子數據。要求核查并確認和提交報關單“證明聯”電子數據的時間范圍：2003年1月1日以后報關出口的紙質出口貨物報關單“證明聯”。

　?。ǘ┏隹谄髽I(yè)進入“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)核查報關單“證明聯”電子信息時，要求網上數據項目必須與出口貨物具體報關項目核對完全一致后，方可確認和提交報關單“證明聯”電子數據。其中必須重點核對的項目有：海關編號（報關單號）、出口日期、出口口岸、經營單位編碼、備案號、貿易方式、運抵國（貿易國別）、批準文號（收匯核銷單號）、成交方式、運費、保費、雜費、商品編號、商品名稱、第一數量、第一計量單位、第二數量、第二計量單位、成交數量及計量單位、總價、幣制。

　?。ㄈ┯捎谀壳安糠趾ｊP試運行Ｈ2000系統(tǒng)，打印的報關單號是18位，而傳往中國電子口岸數據中心和國家稅務總局的電子數據是依照Ｈ883系統(tǒng)的報文格式打印的，報關單號為9位，因此，在全國海關統(tǒng)一實行Ｈ2000系統(tǒng)前，對此類報關單“證明聯”，各地國稅部門可比對后9位號碼＋標志位（0）＋項號（2位）。比對全部18位＋標志位（0）＋項號（2位）的時間，另行通知。

　?。ㄋ模└鞯貒惒块T要及時維護清分規(guī)則，將國家稅務總局下發(fā)的報關單數據及時、準確地清分給基層主管出口退稅的稅務機關。各地退稅部門應通過報關單傳輸系統(tǒng)監(jiān)控臺查看不可清分數據，了解數據清分情況。對存在不可清分數據的情況，要及時調整清分方案，并交由當地信息中心根據新的清分方案調整清分程序。

　　（五）國家稅務總局下傳的報關單“證明聯”電子數據分別為：企業(yè)按日確認的數據，代碼：001；一個月終了后企業(yè)已確認和未確認的數據，代碼：003；修改、更正數據，代碼：002.各級主管出口退稅的稅務機關在辦理出口退稅審核、審批手續(xù)時，必須使用“001”數據；主管征稅的稅務機關在辦理生產企業(yè)出口貨物免、抵稅款申報、審核時，可使用“003”數據。

　?。Τ隹谄髽I(yè)申報的出口貨物退（免）稅紙質申報憑證及其相關電子數據，主管出口退稅的稅務機關必須與總局下發(fā)的出口報關單“證明聯”等電子信息進行嚴格審核、核對，對報關單“證明聯”電子信息核對有誤的，不予辦理退（免）稅。

　?。ㄆ撸翱诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)數據經出口企業(yè)網上確認后，其數據由中國電子口岸數據中心傳輸到國家稅務總局，由中國電子口岸數據中心和國家稅務總局共同負責傳輸數據的核對工作。國家稅務總局清分給各地的數據，由各地國稅部門管理。海關報關單數據在稅務系統(tǒng)內部傳輸的核對辦法，參見附件1.為方便企業(yè)查詢，現將全國國稅部門熱線電話予以公布（附件2）。

　　五、各級海關應充分認識到報關單“證明聯”電子數據錄入、傳輸的質量，直接影響到國稅部門辦理出口貨物退（免）稅的正確性。保證報關單“證明聯”電子數據與紙質單證數據的相一致，是確?！翱诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)順利運行的基礎。為此，各級海關應配合國稅部門做好以下具體工作：

　　（一）各級海關要嚴格按照有關文件規(guī)定簽發(fā)報關單“證明聯”。同時該張報關單“證明聯”的底帳數據隨即通過海關總署傳送至中國電子口岸數據中心，確保電子數據與紙質單證數據項目的嚴格一致。報關單“證明聯”一經打印，不得人工修改，對確因錄入、網絡傳輸及系統(tǒng)故障等原因需要修改數據的，要收回原報關單“證明聯”，重新打印并上傳新電子數據，不得采取人工填寫或修改后加蓋印章的作法。

　?。ǘ└骷壓ｊP要加強業(yè)務管理，嚴格業(yè)務操作規(guī)范。尤其是在成品油、煤炭、糧食、礦砂等大宗散裝貨物的進出口過程中，審單、接單部門在對進出口審單過程因報關單數據修改而進行的重審環(huán)節(jié)中，必須根據計算機系統(tǒng)提示的操作要求，進行計算機系統(tǒng)上的“復審計證”操作，不得省略，以確保報關單數據邏輯關系一致。

　?。ㄈ隹谄髽I(yè)申請，海關應按照出口退（免）稅法規(guī)的有關規(guī)定，在收到清潔倉單的五個工作日內簽發(fā)報關單“證明聯”；對轉關運輸的出口貨物，啟運地海關在收到出境地海關回復的書面回執(zhí)聯或轉關電子回執(zhí)后五個工作日內，簽發(fā)報關單“證明聯”。

　?。ㄋ模楸ＷC“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)聯網運行的暢通，各海關要加強熱線值班服務管理，落實專人負責，解答企業(yè)疑難問題并協助查詢數據。為方便企業(yè)咨詢，現公布全國海關“出口退稅子系統(tǒng)”熱線電話（附件3）及海關總署信息中心熱線電話解答問題的范圍（附件4）和中國電子口岸數據中心熱線電話解答問題的范圍（附件5）。

　　六、為保證“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的正常運行，現將《公告》稿（見附件6）下發(fā)你們，請及時對外公布。 附件1：

　　海關報關單數據在稅務系統(tǒng)內部傳輸的核對辦法

　　一、海關報關單數據傳輸的核對辦法

　　利用海關報關單傳輸系統(tǒng)監(jiān)控臺可以完成稅務系統(tǒng)內部海關報關單數據傳輸的核對工作，對于監(jiān)控臺顯示數據核對有誤，由當地信息部門負責解決。

　　二、基層出口退稅部門發(fā)現缺失和錯誤的海關報關單電子信息的處理辦法

　　1、確保企業(yè)已經在電子口岸上查詢到該信息，并正確報送。

　　2、檢查該企業(yè)的企業(yè)海關代碼是否為新增或變更，如果是，考慮是否因清分規(guī)則沒有更新而導致數據無法清分。

　　3、確保已從當地信息中心的海關報關單傳輸系統(tǒng)服務器中及時、準確地取得所有報關單信息，并正確地導入退稅審核系統(tǒng)。

　　4、通知當地信息中心檢查海關報關單傳輸系統(tǒng)運行是否正常。

　　5、登入稅務系統(tǒng)內部網中的出口退稅技術支持網站

　?。?A href="">HTTP://130.9.1.116/CKTS/），進入“報關單查詢”頁面，輸入9位報關單號即可查詢。如果查詢結果為總局已收到該信息，則屬于稅務系統(tǒng)內部數據傳輸問題，由稅務系統(tǒng)各級信息部門負責解決；如果查詢結果為總局沒有收到該信息，則屬于國家稅務總局和中國電子口岸數據中心的數據傳輸問題，由國家稅務總局信息中心與中國電子口岸數據中心核實解決。

　　6、對于海關報關單電子信息與紙質單證不符的情況，也可通過上述查詢辦法，以核對海關報關單電子信息是否在稅務系統(tǒng)內部傳輸過程中發(fā)生了改變。

　　附件2：全國國稅部門熱線電話

　　附件3：全國海關“出口退稅子系統(tǒng)”熱線值班電話表

　　附件4：海關總署信息中心熱線電話解答問題的范圍

　　——（010）65195991

　?。?）企業(yè)已經打印了出口退稅證明聯并已經上傳總署信息中心，而在電子口岸查不到數據；

　　（2）企業(yè)在電子口岸上查詢的數據與紙質報關單不一致，信息中心幫助企業(yè)定位不一致的原因，并答復企業(yè)，屬總署信息中心的，一并解決；其他方面的，負責通知有關方面。

　　附件5：中國電子口岸數據中心熱線電話解答問題的范圍

　　——（010）65195656

　?。?）用戶使用操作方面的咨詢：包括用戶向國稅局報送數據的具體操作和“數據查詢”功能輸入查詢條件的操作；

　?。?）客戶端軟件問題：包括網頁上有錯誤、表頭無信息和表體無信息等問題；

　　（3）有關17999上網卡的業(yè)務咨詢；

　?。?）紙質報關單數據與電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)數據不一致；

　?。?）數據傳到電子口岸后，發(fā)現有錯誤，需要進行修改的；

　?。?）與電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)使用相關的業(yè)務咨詢。

　　附件6：公　告

　　為防范和打擊利用假冒、偽造的出口貨物報關單退稅聯騙取出口退稅的違法犯罪活動，改善管理部門服務質量，完善出口退（免）稅管理，加快出口退（免）稅進度，國家稅務總局、海關總署根據“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)在全國試運行情況，決定自2003年1月1日起，出口企業(yè)必須依據“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)（以下簡稱“出口退稅子系統(tǒng)”）生成的出口貨物報關單（退稅聯）電子數據申報辦理出口貨物退（免）稅。現將有關事項公告如下：

　　一、“出口退稅子系統(tǒng)”的功能和作用

　　“出口退稅子系統(tǒng)”是中國電子口岸最先投入試點運行的子系統(tǒng)之一。該系統(tǒng)利用現代信息技術，借助國家電信公網，在公共數據中心建立出口貨物報關單退稅聯的電子底帳，使海關、稅務、外匯、外經貿等部門實現出口報關和退稅環(huán)節(jié)的聯網數據核查；為企業(yè)用戶辦理出口退稅申報提供結關信息查詢及網上交單等操作功能。企業(yè)可通過本系統(tǒng)查詢本企業(yè)出口貨物報關單、核銷單電子數據，經選擇確認后在網上向退稅部門提交有關單證的電子數據。

　　二、“出口退稅子系統(tǒng)”的企業(yè)身份認證

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)必須經過身份認證方可進入“出口退稅子系統(tǒng)”完成相關業(yè)務操作。系統(tǒng)根據操作員輸入的密碼進行身份驗證。操作員處理的數據將自動進行電子簽名、加密。未通過身份認證的企業(yè)將無法開展相關的出口退稅網上操作。

　?。ǘ┢髽I(yè)應確定負責本企業(yè)辦理退稅的人員并向本地區(qū)國稅局申請身份認證，參加相關培訓。人員如有變化，應提前5天向本地區(qū)國稅局辦理更改手續(xù)，重新進行身份認證。

　　三、出口企業(yè)辦理出口退稅網上交單操作流程

　?。ㄒ唬┏隹趫箨P單電子數據提交

　　指出口企業(yè)通過本系統(tǒng)向國稅局提交出口退稅申報所需的出口貨物報關單（出口退稅專用聯）電子數據。出口退稅申報所需的其他單據，如：專用稅票、核銷單等數據暫不通過本系統(tǒng)提交，提交時間另行通知。

　　操作步驟如下：

　　1.用戶登錄本系統(tǒng)，選擇“單據提交”功能，系統(tǒng)自動提取該企業(yè)未申報退稅的出口貨物報關單（出口退稅專用聯）電子底帳數據。

　　2.用戶點擊列表中的單證號碼，可查閱相應單證的詳細數據。

　　3.用戶選擇并點擊準備提交的數據，使用“選擇提交”功能，即可完成向國稅局的單據提交任務。

　　4.用戶也可使用“批量提交”功能將相關數據集中提交國稅局。

　?。ǘ┙Y關信息查詢

　　指海關在出口貨物實際離境即結關后，通過本系統(tǒng)向出口企業(yè)發(fā)布結關信息，通知企業(yè)已結關貨物的報關單編號。企業(yè)可通過網絡查詢該信息，并及時到海關申領、打印出口貨物報關單（出口退稅專用聯）。

　　操作步驟如下：

　　1.用戶登錄本系統(tǒng)，選擇“結關信息查詢”功能，系統(tǒng)將顯示該企業(yè)已結關貨物的報關單編號、結關日期、申報地海關等信息。

　　2.用戶點擊頁面右上角打印按鈕，可打印出該頁結關信息列表。

　　特此公告。