各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　近年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的總體要求，在增值稅納稅申報(bào)方式上，積極探索網(wǎng)上申報(bào)等申報(bào)方式，增值稅管理的信息化水平不斷提高，但是有些地方在采用網(wǎng)上申報(bào)辦法時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。為了進(jìn)一步規(guī)范增值稅網(wǎng)上申報(bào)工作，不斷提高增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理水平，現(xiàn)就增值稅網(wǎng)上申報(bào)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　一、在增值稅管理中，認(rèn)證、報(bào)稅、納稅申報(bào)等都是稅務(wù)機(jī)關(guān)受理、審核納稅人申報(bào)工作的內(nèi)容，是一個(gè)有機(jī)的整體，增值稅網(wǎng)上申報(bào)只是申報(bào)數(shù)據(jù)電子采集、網(wǎng)上傳輸及前期初步審核的技術(shù)手段，它不是納稅申報(bào)的全部?jī)?nèi)容，更不能將其從申報(bào)的整體工作中割裂開(kāi)來(lái)。

　　二、納稅人采取網(wǎng)上申報(bào)方式時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送增值稅納稅申報(bào)表主表和附表的電子申報(bào)數(shù)據(jù)以及“四小票”的電子信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)采取措施提高電子申報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送的成功率，在接收電子數(shù)據(jù)時(shí)可采取必要的技術(shù)手段，對(duì)數(shù)據(jù)之間的基本邏輯關(guān)系進(jìn)行初步審核檢查，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，防止垃圾數(shù)據(jù)的大量產(chǎn)生。

　　三、采取網(wǎng)上申報(bào)方式的納稅人，要按有關(guān)規(guī)定自行對(duì)照IC卡準(zhǔn)確填寫申報(bào)表，并在申報(bào)期內(nèi)先將申報(bào)資料電子數(shù)據(jù)（不含稅控IC卡）傳遞到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，再攜帶記錄專用發(fā)票存根聯(lián)信息的稅控IC卡到辦稅服務(wù)廳的窗口辦理納稅申報(bào)事宜，其紙質(zhì)申報(bào)資料也可于季度末申報(bào)期內(nèi)報(bào)送至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持在窗口進(jìn)行申報(bào)納稅的審核工作，要按照“一窗式”管理的要求，首先審核申報(bào)的銷項(xiàng)稅額，插卡比對(duì)IC卡記錄數(shù)與網(wǎng)上傳來(lái)的申報(bào)表所填專用發(fā)票銷售數(shù)，確認(rèn)后錄下存根聯(lián)信息；再比對(duì)認(rèn)證信息、四小票數(shù)據(jù)，審核進(jìn)項(xiàng)稅額，經(jīng)審核無(wú)誤后計(jì)算應(yīng)繳稅額，開(kāi)具繳款書(shū)等，發(fā)現(xiàn)異常的要及時(shí)處理。納稅人辦理申報(bào)納稅后，即可憑卡去購(gòu)買發(fā)票，這樣可以一次性解決申報(bào)納稅（包括報(bào)稅，即錄取存根聯(lián)數(shù)據(jù)）和購(gòu)買發(fā)票等事宜，方便納稅人。

　　四、稅務(wù)機(jī)關(guān)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助納稅人掌握查閱IC卡、準(zhǔn)確填申報(bào)表、報(bào)送等要求，在數(shù)據(jù)錄入、傳輸、接收等環(huán)節(jié)為納稅人提供便利條件，提升服務(wù)水平；要及時(shí)做好網(wǎng)上申報(bào)軟件的升級(jí)維護(hù)工作，確?！耙淮笆健北葘?duì)的順利進(jìn)行。

　　五、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)增值稅、信息等管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，規(guī)范增值稅網(wǎng)上申報(bào)工作，從業(yè)務(wù)上進(jìn)行積極的指導(dǎo)，做好網(wǎng)上申報(bào)與“一窗式”管理工作的銜接，鞏固和提高增值稅“一窗式”管理工作水平。

　　國(guó)家稅務(wù)總局
二○○六年二月五日