各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局、各計(jì)劃單列市稅務(wù)局：

　　為解決《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》試行以來存在的問題，我局于2月14日下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票使用問題的通知》（國稅明電[1994]035號）。據(jù)了解，目前專用發(fā)票使用中突出的問題，是商業(yè)零售企業(yè)開具專用發(fā)票的隨意性較大，票面填寫的差錯(cuò)較多。為此，1994年2月25日，我局以國稅明電[1994]039號明傳電報(bào)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專用發(fā)票使用問題的補(bǔ)充通知》發(fā)給各地。現(xiàn)印發(fā)給你們，請繼續(xù)遵照執(zhí)行。

　　一、商業(yè)零售企業(yè)銷售商品凡向購買方開具專用發(fā)票的，必須按照國稅明電[1994]035號的規(guī)定，即購買方必須持蓋有一般納稅人戳記的稅務(wù)登記證（副本），未提供證件的，銷貨方一律不得開具專用發(fā)票。

　　二、商業(yè)零售企業(yè)及其他企業(yè)開具專用發(fā)票時(shí)，必須按規(guī)定將全部聯(lián)次一次性逐項(xiàng)如實(shí)填開。已使用的專用發(fā)票其存根聯(lián)、記賬聯(lián)如有應(yīng)填而未填或填寫不實(shí)、填寫差錯(cuò)的，屬于未按要求開具專用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)一經(jīng)查出，可依《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》罰則的有關(guān)規(guī)定處以10000元以下的罰款。

　　三、購買方（一般納稅人）向商業(yè)零售企業(yè)購買商品時(shí)，對取得的專用發(fā)票如發(fā)現(xiàn)有不符合開具要求的，購買方有權(quán)拒收或退回，銷貨方應(yīng)重新按要求開具，否則，不得作為抵扣稅款的憑證。

　　四、一般納稅人必須使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一式樣和監(jiān)制的專用發(fā)票（包括電子計(jì)算機(jī)機(jī)外發(fā)票），對未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)允許，擅自設(shè)計(jì)和印制專用發(fā)票并已開具使用的，一律無效，查實(shí)后，依法從重處理。

　　五、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真搞好專用發(fā)票使用管理的宣傳、輔導(dǎo)工作，要大力組織人員深入企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的講解和示范，及時(shí)解決操作過程中存在的問題。要經(jīng)常開展專用發(fā)票的專項(xiàng)檢查，對違反專用發(fā)票使用規(guī)定，不按要求填開專用發(fā)票，弄虛作假導(dǎo)致本單位、其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)法規(guī)處理；對其中典型的案例應(yīng)隨時(shí)上報(bào)國家稅務(wù)總局。

　　六、國稅明電[1994]039號明傳電報(bào)有與本文不符的地方，以本文為準(zhǔn)。

　　國家稅務(wù)總局
一九九四年三月十五日