各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　為確保2006年全面換發(fā)稅務登記證件工作的順利進行，現(xiàn)將有關問題補充通知如下：

　　一、分類疏導

　　各地稅務機關可按照行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域、納稅信用等標準，結(jié)合納稅人的意愿，將納稅人進行分類，分時分批次換證，減少納稅人等候時間，避免辦稅服務廳排隊擁擠。

　　稅務登記表格發(fā)放可提前開始，可以在納稅人到稅務機關辦理納稅申報和涉稅事項時發(fā)放；有條件的地方，也可以通過網(wǎng)絡、郵寄或者稅收管理員下戶等方式發(fā)放；國稅局、地稅局之間也可以相互代為發(fā)放。報送（收?。凇?A href="http://m.galtzs.cn/new/63/67/109/2006/3/ma0615193550192360026942-0.htm" target=_blank>國家稅務總局關于換發(fā)稅務登記證件的通知》（國稅發(fā)〔2006〕38號）（以下簡稱關于換發(fā)稅務登記證件的通知）規(guī)定的時間內(nèi)進行。稅務機關應當自收到有關表格和資料之日起30日內(nèi)審核完畢，并為符合條件的納稅人換發(fā)稅務登記證件。

　　稅務登記證件可以分散打印、發(fā)放，也可以集中打印、分散發(fā)放。辦稅服務場所在集中領發(fā)證件時，可以適當增設換證窗口，方便納稅人領取。有條件的地方，可以設立快速通道，為邊遠地區(qū)和有特殊困難的納稅人提供方便快捷的服務。

　　二、編碼原則

　　國稅局、地稅局賦予同一納稅人的識別號必須一致，不一致的，應按照《國家稅務總局關于完善稅務登記管理若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕37號）的規(guī)定協(xié)商統(tǒng)一。

　　個體工商戶的納稅人識別號為其個人身份證件號碼加兩位順序碼，即某個體工商戶開辦第一家經(jīng)營單位時，其納稅人識別號為其身份證件號碼，從開辦第二家經(jīng)營單位起，其納稅人識別號為其身份證件號碼加兩位后綴，以區(qū)分同一納稅人的不同經(jīng)營單位。例如：“個人身份證件號碼+01、02、……、99”。

　　稅務登記證字號為：?。ㄊ校﹪ǖ兀┒愖?納稅人識別號。如北京市某個體工商戶開辦的第二家經(jīng)營單位的地稅登記證為：京地稅字12345678910123412301號。

　　三、業(yè)務處理

　　對未領取工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人及其分支機構，不得發(fā)放臨時稅務登記證件，但要按規(guī)定征稅，并責成其先辦理營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼，再辦理稅務登記。

　　對外來經(jīng)營的納稅人（包括超過180天的），只辦理報驗登記，不再辦理臨時稅務登記。

　　個人獨資企業(yè)、一人有限公司，應按照單位納稅人辦理稅務登記，不得按個體工商戶辦理稅務登記。

　　換發(fā)稅務登記證件后，納稅人在銀行開戶時，開戶銀行必須按規(guī)定在稅務登記證副本登錄新的賬號。對原有賬號暫不作登錄要求，但納稅人必須向稅務機關報告。

　　四、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入本次換發(fā)稅務登記證件的范圍，填寫統(tǒng)一的稅務登記表，換發(fā)新的稅務登記證件，證件式樣與內(nèi)資企業(yè)相同，具體工作按照關于換發(fā)稅務登記證件的通知的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　五、印制準備

　　各地國稅局所需稅務登記證件由總局按照2005年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)加今明兩年預增數(shù)招標印制。各省國稅局要及時向中標商說明各地市的登記證數(shù)量、種類、送達地點、聯(lián)系人，到貨后嚴格組織驗收。由于變更需求等原因，集中印制的稅務登記證件估計要到八月底才能到貨，此前，各地國稅局要做好分類疏導、稅務登記表發(fā)放及收取、審核工作。 

　　稅務登記證件（正本和副本內(nèi)芯）應當套印或者手工加蓋發(fā)證稅務機關的印章。國稅系統(tǒng)可以及時與中標商協(xié)商，直接套印，也可以驗收后再自行套印或加蓋。副本內(nèi)芯應在套印后沿中間縫合成訂本式。地稅系統(tǒng)可以在確定印制廠家時提出套印后縫訂的需求。

　　六、工本費收取

　　稅務登記證工本費應按規(guī)定收取。納稅人不需要稅務登記證外框、副本封皮的，稅務機關應按照扣除外框、副本封皮后的標準收取。2006年7月新辦稅務登記的，比照 2006年上半年新辦稅務登記的規(guī)定不收工本費。

　　七、總結(jié)經(jīng)驗，注重實效

　　各地稅務機關要按照關于換發(fā)稅務登記證件的通知的要求，總結(jié)換證工作經(jīng)驗，除認真填寫《換發(fā)稅務登記證情況統(tǒng)計表》外，尤其要注意統(tǒng)計因為利用原有正本外框和副本封皮、簡化業(yè)務流程、聯(lián)合換證等而降低成本、減輕納稅人負擔、方便納稅人的情況。發(fā)現(xiàn)重大問題要及時向上級稅務機關報告。

　　國家稅務總局

　　二○○六年七月十三日