國稅發(fā)[1996]177號
頒布時間:1996-09-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家稅務總局
正保會計網(wǎng)校編輯注:根據(jù)國家稅務總局令第23號文件規(guī)定,本文失效。
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》(以下簡稱細則)和《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強中央企業(yè)所得稅征收管理的意見〉的通知》(國稅發(fā)[1995]188號)的精神,為強化征收管理,規(guī)范總機構(gòu)管理費在所得稅前的提取和扣除,特制定本辦法。
一、提取總機構(gòu)管理費的范圍凡具備企業(yè)法人資格和綜合管理職能,并且為其下屬分支機構(gòu)和企業(yè)提供管理服務又無固定經(jīng)營收入來源的經(jīng)營管理與控制中心機構(gòu)(以下簡稱總機構(gòu)),可以按照細則的有關(guān)法規(guī),向下屬分支機構(gòu)和企業(yè)提取(分攤)總機構(gòu)管理費。具有多級管理機構(gòu)的企業(yè),可以分層次計提總機構(gòu)管理費。
不同時具備以上條件的,不得計提總機構(gòu)管理費。
二、審批總機構(gòu)管理費的原則審批總機構(gòu)管理費要堅持可能與需要、節(jié)約與合理的原則。確定總機構(gòu)管理費的提取水平要考慮兩個因素。
(一)要能夠滿足總機構(gòu)開展經(jīng)營管理活動所必要的經(jīng)費支出;
?。ǘ┮局?jié)約、合理的精神,并考慮分攤企業(yè)的承受能力,確定管理費的支出。年度管理費的提取一般可以上年實際發(fā)生的管理費合理支出數(shù)額為基數(shù),并考慮當年費用增減因素合理確定。
三、總機構(gòu)管理費的提取方式考慮到不同企業(yè)的實際情況,管理費的提取方式可從以下三種形式中選擇一種:
?。ㄒ唬┌翠N售收入的一定比例;
?。ǘ┌创_定的合理數(shù)額分攤到各企業(yè);
?。ㄈ┢渌问?,如按資本金的數(shù)額按一定比例提取等。
提取方式一經(jīng)選擇后不應變動。如果企業(yè)申請改變原有的提取方式,則必須提供詳細的說明報告,送交主管稅務機關(guān)審查,經(jīng)同意后方可變更。
按比例提取管理費的,原則上不能超過銷售收入的2%。無論采取比例提取還是定額提取,都必須實行總額控制。
四、總機構(gòu)管理費的審批管理費的提取,必須經(jīng)過稅務機關(guān)的審核批準。總機構(gòu)及所屬企業(yè)是跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的,其管理費的提取比例或數(shù)額,由國家稅務總局批準或授權(quán)總機構(gòu)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)稅務局審核批準,接受委托審批的,必須首先取得總局出具的委托書,未經(jīng)授權(quán),不得擅自批準,分攤企業(yè)所在地稅務機關(guān)也不予確認??倷C構(gòu)及所屬企業(yè)在同一省(自治區(qū)、直轄市)的,由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)稅務局在地市稅務機關(guān)以上確定具體審批權(quán)限審批。
申請?zhí)崛」芾碣M的總機構(gòu)應在每年11月底以前向主管稅務機關(guān)提供包括管理費匯集企業(yè)名單、提取額度、提取方式、上年分項管理費收支決算表、本年計劃提取數(shù)及分項費用增減情況和有關(guān)財務報表等詳細資料??倷C構(gòu)不能提供相關(guān)詳細資料的,主管稅務機關(guān)不予受理審批當年管理費事宜。
五、總機構(gòu)管理費的支出和審核總機構(gòu)管理費的支出范圍應嚴格限定在總機構(gòu)所發(fā)生的與其經(jīng)營管理有關(guān)的費用,其列支和扣除應按照稅收法規(guī)、財務制度法規(guī)的標準執(zhí)行,與經(jīng)營管理無關(guān)的費用,如資本性支出、非工資獎勵性支出,不得列支扣除。主管稅務機關(guān)要加強對總機構(gòu)管理費使用情況的監(jiān)督檢查,年度終了后,結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳工作,將其納入重點稽核范圍。
按比例提取總機構(gòu)管理費的,必須同時實行總額控制,在總額以內(nèi)的,可以據(jù)實使用;超過總額的,應調(diào)整計算征收所得稅。
總機構(gòu)當年提取的管理費有結(jié)余的,應按法規(guī)征收所得稅,稅后部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,或經(jīng)主管稅務機關(guān)核準,全部結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用并相應核減下一年度的提取比例或金額。
下屬企業(yè)和分支機構(gòu)支付給總機構(gòu)的管理費,應當提供總機構(gòu)出具的有稅務部門審定的管理費匯集范圍、金額、分配依據(jù)和方法等證明文件,經(jīng)主管稅務征收機關(guān)審核后準予扣除,否則,不得在稅前扣除。
六、各省、自治區(qū)、直轄市稅務局可根據(jù)本辦法制定具體實施方案并報總局備案。