各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局；財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，各中央管理企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為緩解我國能源交通重點(diǎn)建設(shè)資金緊張狀況，籌集財(cái)政資金，平衡國家財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1983年和1989年黨中央、國務(wù)院先后開征了能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金（以下簡稱“兩金”）。1994年。國務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)國有企業(yè)停止征收“兩金”，1995年又停止向非國有企業(yè)征收“兩金”，1996年全面停止征收“兩金”。1997年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)做好國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金清欠工作的通知》（財(cái)綜字〔1997〕l號(hào)），要求各級(jí)財(cái)政、國稅部門做好國有企業(yè)和集體企業(yè)等單位“兩金”清欠工作。截至目前，大部分地區(qū)和部門的“兩金”清欠工作已經(jīng)結(jié)束；但還有部分國有企業(yè)和集體企業(yè)因虧損、微利或稅后利潤不足等原因，仍然拖欠應(yīng)繳“兩金”?？紤]到我國加入wto后國內(nèi)企業(yè)面臨的新形勢，為促進(jìn)國有企業(yè)和集體企業(yè)的健康發(fā)展，決定停止“兩金” 清欠工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、自2002年1月1日起，停止對(duì)原國有企業(yè)和原集體企業(yè)欠繳“兩金” 的清欠工作。凡1994年1月1日以前原國有企業(yè)欠繳的“兩金”，1995年1月1日以前原集體企業(yè)欠繳的“兩金”。按照財(cái)綜字〔1997〕l號(hào)文件規(guī)定應(yīng)繳未繳的（不含按規(guī)定已經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市以上財(cái)政、國稅部l門聯(lián)合發(fā)文明確減免的“兩金”），按照下列程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后將欠繳的“兩金”余額全部轉(zhuǎn)作增加國家資本金處理。

　　（一）中央所屬企業(yè)欠繳的“兩金”余額，由中央企業(yè)填寫《中央所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表》（附表一）、《中央所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表》（附表二）一式五份，并提出書面申請(qǐng)，按照屬地化原則報(bào)財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和同級(jí)國家稅務(wù)部門審核，簽署意見并加蓋公章后，將其欠繳的“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金處理。

　　交通、鐵路、民航、郵電、軍工等原實(shí)行“兩金” 集中匯繳的部門和單位，扣除已下劃地方企業(yè)欠繳“兩金”后，由交通部、鐵道部、中國民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部、國家郵政總局、國防科工委匯總所屬原國有企業(yè)和集體企業(yè)欠繳的“兩金”余額，填寫《中央所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表》（附表一）、《中央所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表》（附表二）一式五份，并提出書面申請(qǐng)，報(bào)財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和同級(jí)國家稅務(wù)部門審核，簽署意見并加蓋公章后，將其欠繳的“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金處理。

　?。ǘ┑胤剿鶎倨髽I(yè)欠繳的“兩金”，由地方企業(yè)填寫《地方所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表》（附表三）、《地方所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表》（附表四）一式七份；并提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)國家稅務(wù)部門核實(shí)后，報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級(jí)國家稅務(wù)部門審批；簽署意見和加蓋公章后，將其欠繳的“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金處理。

　　（三）原國有企業(yè)和原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)增國家資本金的，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接轉(zhuǎn)作國家資本金；公司制企業(yè)和集體企業(yè)應(yīng)作為國家獨(dú)享資本公積金，留待企業(yè)增資擴(kuò)股時(shí)轉(zhuǎn)增國有股本（國家資本金）。

　　二、自 2003年1月1日起，刪去《政府預(yù)算收支科目》“一般預(yù)算收入科目”中“其他收入”類的第7ll款“兩金清欠收入”科目。

　　三、各級(jí)財(cái)政、國稅部門要積極配合，通力協(xié)作；認(rèn)真落實(shí)本通知規(guī)定；在2002年12月底前完成原國有企業(yè)和原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金工作，將有關(guān)情況以書面形式連同《中央所屬原國有、集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批匯總表》（附表五）、《地方所屬原國有、集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批匯總表》（附表六）等；一并報(bào)送財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。

　　附表：一、中央所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表（略）

　　二、中央所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表（略）

　　三、地方所屬原國有企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表（略）

　　四、地方所屬原集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批表（略）

　　五、中央所屬原國有、集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批匯總表（略）

　　六、地方所屬原國有、集體企業(yè)欠繳“兩金”余額轉(zhuǎn)作增加國家資本金報(bào)批匯總表（略）

　　財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
二○○二年三月二十一日