各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

　　現(xiàn)將《2001年全國稅務(wù)系統(tǒng)計算機(jī)技術(shù)與稅收信息化、新〈征管法〉培訓(xùn)和分流人員教育培訓(xùn)工作招生方案》印發(fā)給你們，請各單位高度重視，按照培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真做好各級各類相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

　　附：2001年全國稅務(wù)系統(tǒng)計算機(jī)技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓(xùn)和分流人員教育培訓(xùn)工作招生方案

2001年全國稅務(wù)系統(tǒng)計算機(jī)技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓(xùn)和分流人員教育培訓(xùn)工作招生方案

為落實《2001年全國稅收工作要點》（國稅發(fā)[2001]1號）關(guān)于做好計算機(jī)技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓(xùn)和分流人員教育培訓(xùn)工作的部署，制定本方案。

　　一、計算機(jī)技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓(xùn)工作

　　（一）培訓(xùn)目標(biāo)

　　計算機(jī)技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓(xùn)的基本目標(biāo)為“懂原理、會運用”。

　　具體目標(biāo)是：

　　1.提高對新形勢下加強(qiáng)稅收信息化工作的認(rèn)識，明確推進(jìn)金稅工程、深化征管改革的思路。

　　2.掌握稅收信息化的內(nèi)容，熟悉信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及金稅工程的原理，掌握計算機(jī)和金稅工程各子系統(tǒng)的操作技能。

　　3.掌握新《征管法》修訂的有關(guān)情況及內(nèi)容，提高在稅收征管工作中全面、準(zhǔn)確執(zhí)行新《征管法》的能力和水平。

　　（二）培訓(xùn)對象和內(nèi)容

　　培訓(xùn)對象為稅務(wù)系統(tǒng)全體公務(wù)員。其中重點是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和稅收信息化及稅收征管崗位人員?？偩纸y(tǒng)一組織各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局所有局級領(lǐng)導(dǎo)干部（含計劃單列市副職市局領(lǐng)導(dǎo)干部）和總局機(jī)關(guān)全體司局級干部（以下簡稱司局級干部）的培訓(xùn)。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局依據(jù)本通知精神落實所屬人員的培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)的基本內(nèi)容，一是計算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識，二是稅收信息化建設(shè)主要內(nèi)容及有關(guān)軟件的原理與操作，三是新《征管法》及其相關(guān)內(nèi)容。具體培訓(xùn)內(nèi)容依培訓(xùn)對象的不同而有所側(cè)重（詳見附表1）。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)方式及時間安排

　　司局級干部的培訓(xùn)采取脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。時間安排在2001年3月下旬至5月下旬。為體現(xiàn)分類培訓(xùn)原則，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，培訓(xùn)分8個班次組織，具體班次及時間安排見附表2.各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要參照上述安排在2001年6月底前完成處級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)；在8月底前完成征管崗位、信息崗位人員培訓(xùn)；用1至2年時間，完成全體一線人員的培訓(xùn)。其中，一線人員的培訓(xùn)要結(jié)合1997年啟動的“稅務(wù)系統(tǒng)計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)考試證書”（NIT）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)地點

　　總局機(jī)關(guān)司局級干部和京、津、冀3?。ㄊ校﹪叶悇?wù)局、地方稅務(wù)局局級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，在國家會計學(xué)院（北京市）進(jìn)行；其他省局級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，在揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)實際情況，主要依托稅務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)組織實施培訓(xùn)。

　　（五）培訓(xùn)管理

　　1.司局級干部培訓(xùn)的組織工作由總局辦公廳、人事司、流轉(zhuǎn)稅司、征管司、稽查局、信息中心、教育中心共同負(fù)責(zé)。其中，信息中心、人事司、教育中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)班的籌備和組織管理及協(xié)調(diào)工作，其他業(yè)務(wù)司局配合做好相關(guān)工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要參照以上分工組織實施培訓(xùn)。

　　2.稅收一線各崗位人員培訓(xùn)所需教材由總局教育中心統(tǒng)一組織編寫、印發(fā)。

　　3.總局將采取適當(dāng)方式，對各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的培訓(xùn)組織情況及培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估和考核。

　　二、分流人員教育培訓(xùn)工作

　　（一）教育培訓(xùn)目標(biāo)與原則

　　分流人員教育培訓(xùn)的目標(biāo)是：通過系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化的教育培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員的思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高，為今后再上崗或再就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　分流人員教育培訓(xùn)的原則是：

　　1.統(tǒng)一規(guī)劃，分級組織。由總局對分流人員教育培訓(xùn)工作統(tǒng)一規(guī)劃、總體部署，并指定施教機(jī)構(gòu)承辦，各省級局負(fù)責(zé)具體組織管理和統(tǒng)籌安排。

　　2.強(qiáng)化基礎(chǔ)，按需施教。注重強(qiáng)化分流人員的基礎(chǔ)知識和基本技能，按照不同需求組織教學(xué)，努力提高教育培訓(xùn)的針對性和適應(yīng)性。

　?。ǘ┙逃嘤?xùn)形式及安排

　　分流人員教育培訓(xùn)的主要形式是遠(yuǎn)程學(xué)歷教育和其他學(xué)歷、學(xué)位教育。

　　1.遠(yuǎn)程學(xué)歷教育主要解決分流人員專業(yè)培訓(xùn)問題，重在強(qiáng)化分流人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高分流人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能水平。

　　遠(yuǎn)程學(xué)歷教育與湖南大學(xué)合作進(jìn)行，依托稅務(wù)系統(tǒng)廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，舉辦具有稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。主要開設(shè)：稅務(wù)、會計學(xué)、法學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)。辦學(xué)層次為：?？啤⒈究疲▽？粕究坪透咧猩究疲嵭袑W(xué)分制，學(xué)員修滿規(guī)定的學(xué)分后按所修專業(yè)層次發(fā)給畢業(yè)證書，經(jīng)電子注冊，國家承認(rèn)學(xué)歷。

　　遠(yuǎn)程學(xué)歷教育由分流人員自愿報名。學(xué)員入學(xué)資格由湖南大學(xué)根據(jù)所報專業(yè)和學(xué)歷層次進(jìn)行考核認(rèn)定和測試。學(xué)習(xí)時間一般為2年，主要采取網(wǎng)授（稅務(wù)系統(tǒng)廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)）、函授、面授等形式組織教學(xué)?？偩衷诤隙悇?wù)高等專科學(xué)校設(shè)立輔導(dǎo)總站，由各省級局在省級培訓(xùn)中心設(shè)立輔導(dǎo)分站和輔導(dǎo)點，組織學(xué)員學(xué)習(xí)和幫助學(xué)員解決有關(guān)問題。

　　2.其他學(xué)歷、學(xué)位教育由各省局根據(jù)本地實際情況，委托具有相應(yīng)教育資格的院校進(jìn)行。

　　（三）教育培訓(xùn)結(jié)果的使用

　　分流人員經(jīng)過教育培訓(xùn)獲得專業(yè)培訓(xùn)證書或國民教育序列?？萍捌湟陨衔膽{者，具有稅務(wù)系統(tǒng)承認(rèn)的上崗資格。

　　（四）組織管理

　　分流人員教育培訓(xùn)工作由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)直接組織管理，與稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作配套進(jìn)行。為保證分流人員教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)人事、教育、辦公室等部門組成分流人員教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，省局領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)分流人員教育培訓(xùn)工作。

　　專業(yè)遠(yuǎn)程學(xué)歷教育，由總局統(tǒng)一規(guī)劃，分級組織?？偩重?fù)責(zé)與有關(guān)大學(xué)研究制定課程計劃，并統(tǒng)一教學(xué)大綱和教材。省級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體組織實施，并根據(jù)本地實際情況進(jìn)行合理安排。

　　其他形式的學(xué)歷、學(xué)位教育，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)爭取當(dāng)?shù)亟逃块T的政策支持，充分利用各類資源，采取委托、聯(lián)合等多種形式辦學(xué)。

　　（五）經(jīng)費保障

　　分流人員教育培訓(xùn)所需經(jīng)費，由省級稅務(wù)部門自行解決。

　?。┕ぷ饕?/P>

　　對機(jī)構(gòu)改革中分流人員的教育培訓(xùn)，體現(xiàn)了對分流人員的關(guān)心和愛護(hù)，是一項政策性非常強(qiáng)的工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實做好這項工作。

　　1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，要充分認(rèn)識分流人員教育培訓(xùn)工作在機(jī)構(gòu)改革中的重要作用，切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過對分流人員的教育培訓(xùn)，發(fā)揮好“蓄水池”的作用，培養(yǎng)和儲備人才，進(jìn)一步提高稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)。

　　2.加強(qiáng)管理，從嚴(yán)要求。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一是要采取有效措施，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對分流人員教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化管理；二是要加強(qiáng)對教育培訓(xùn)全過程的管理，嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核，將分流人員教育培訓(xùn)的考試、考核成績與培訓(xùn)后的推薦安排工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)參訓(xùn)人員自覺學(xué)習(xí)；三是要明確各級職責(zé)并安排專人具體負(fù)責(zé)，每個教學(xué)班都要配備1名班主任負(fù)責(zé)管理工作；四是在教育培訓(xùn)工作中，要注意了解和反映分流人員的思想動態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學(xué)習(xí)中遇到的實際問題。

　　3.保證質(zhì)量，注重效果。一是要嚴(yán)格按照課程計劃和教學(xué)大綱的要求，認(rèn)真組織好教學(xué)；二是要選聘優(yōu)秀教師并采用有效的教學(xué)組織形式，教學(xué)方法和運用現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段組織教學(xué)；三是要全力以赴完成好各環(huán)節(jié)的工作，確保分流人員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，為系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和隊伍建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　附表：1.全國稅務(wù)系統(tǒng)國家公務(wù)員計算機(jī)技術(shù)與稅收信息化、新《征管法》培訓(xùn)內(nèi)容安排（略）

　　2.司局級干部稅收信息化和征管改革培訓(xùn)班次安排（略）