各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　財政部和國家稅務(wù)總局于2001年1月9日在廣州市聯(lián)合召開了2000年度全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收資料調(diào)查工作會議（簡稱“廣州會議”）。會議總結(jié)了1999年度的全國增值稅調(diào)查工作和營業(yè)稅調(diào)查工作，研究、布置了2000年度全國稅收資料調(diào)查工作?，F(xiàn)將做好2000年度全國稅收資料調(diào)查工作（簡稱“稅收調(diào)查”）的有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導，將稅收調(diào)查納入規(guī)范化管理范疇

　　稅收調(diào)查是直接為研究財稅改革方案、制定財稅政策、加強財稅管理服務(wù)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，做好這項工作是稅收工作、財政工作乃至國家經(jīng)濟工作決策科學化的重要保障，鑒于這是一項長期性、日常性的工作，各地應(yīng)將其納入稅收業(yè)務(wù)工作的目標考核范圍，并定員、定崗，各地可根據(jù)本地的實際情況在確保稅收調(diào)查順利進行的前提下合理確定負責稅收調(diào)查的部門。

　　稅收調(diào)查是一項對稅政綜合業(yè)務(wù)、計算機操作和財務(wù)會計業(yè)務(wù)水平以及責任心要求都很高的工作，各級領(lǐng)導要加強對稅收調(diào)查的組織領(lǐng)導，關(guān)心愛護調(diào)查人員，保持調(diào)查人員的相對穩(wěn)定性，并盡力為他們創(chuàng)造良好的工作條件。由于這項工作要求高、任務(wù)重、時間緊，加上2000年度將原增值稅調(diào)查和營業(yè)稅調(diào)查合并成為統(tǒng)一的稅收調(diào)查體系，工作任務(wù)有所增加，工作要求有所提高，因此，請各地務(wù)必提高認識，認真按照廣州會議提出的各項要求，抓緊安排和布置，加強對稅收調(diào)查的培訓，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實、準確和完整，努力提高數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，以確保2000年度稅收調(diào)查各項任務(wù)的圓滿完成。同時，各級稅務(wù)機關(guān)要將相近的調(diào)查表并入到稅收資料調(diào)查工作中，消除重復勞動，減少基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人的負擔。

　　二、關(guān)于調(diào)查數(shù)據(jù)范圍

　　為保持調(diào)查數(shù)據(jù)的連續(xù)性并適當提高其代表性，2000年度稅收調(diào)查納稅人的戶數(shù)，各地國稅、地稅機關(guān)應(yīng)在對上年列入調(diào)查范圍的納稅人繼續(xù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分別符合以下要求：

　?。ㄒ唬﹪叶悇?wù)局：列入調(diào)查的納稅人規(guī)模必須同時符合以下標準：1.調(diào)查企業(yè)戶數(shù)不少于所轄增值稅一般納稅人總戶數(shù)的10％，調(diào)查戶數(shù)超過5000戶的可以適當減少；2.調(diào)查企業(yè)實際繳納的增值稅額規(guī)模不少于當?shù)貒鴥?nèi)增值稅入庫數(shù)的50％；3.調(diào)查企業(yè)實際繳納的消費稅額規(guī)模不少于當?shù)貒鴥?nèi)消費稅入庫數(shù)的80％；4.調(diào)查企業(yè)實際繳納的資源稅額規(guī)模不少于當?shù)刭Y源稅入庫數(shù)的70％；5.全部增值稅一般納稅人上市股份有限公司、匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團及其下屬的所有企業(yè)；6.外商投資企業(yè)不少于200戶，其中北京、天津、大連、上海、江蘇、寧波、廈門、青島、廣東、深圳等10個地區(qū)應(yīng)達到500戶以上，調(diào)查企業(yè)繳納的增值稅應(yīng)占所轄外商投資企業(yè)增值稅入庫數(shù)的30％以上，并且調(diào)查戶數(shù)中70％以上應(yīng)為生產(chǎn)性企業(yè)。

　　（二）地方稅務(wù)局：列入調(diào)查的納稅人規(guī)模必須同時符合以下標準：1.調(diào)查企業(yè)戶數(shù)不少于所轄營業(yè)稅納稅人總戶數(shù)的3％；2.調(diào)查企業(yè)實際繳納的營業(yè)稅額規(guī)模不少于當?shù)貭I業(yè)稅入庫數(shù)的30％；3.全部的營業(yè)稅納稅人上市股份有限公司、匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團及其下屬的所有企業(yè)；4.調(diào)查的金融保險企業(yè)、郵電通信企業(yè)實際繳納營業(yè)稅額分別占所轄這兩個行業(yè)營業(yè)稅入庫數(shù)的60％以上；5.調(diào)查的交通運輸企業(yè)、建筑安裝企業(yè)實際繳納的營業(yè)稅額分別占所轄這兩個行業(yè)營業(yè)稅入庫數(shù)的25％以上；6.外商投資企業(yè)不少于100戶。

　　各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在選定調(diào)查企業(yè)時，除滿足上述要求外，還應(yīng)注意調(diào)查企業(yè)的經(jīng)濟類型、經(jīng)濟規(guī)模和行業(yè)結(jié)構(gòu)的典型性和合理性，可以將本地某些較有代表性行業(yè)的全部企業(yè)列入調(diào)查范圍。為提高調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度和深度，鼓勵各地在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下增加調(diào)查戶數(shù)。各級國稅、地稅機關(guān)在調(diào)查過程中尤其確定調(diào)查企業(yè)時要加強協(xié)商，努力避免對兼營增值稅和營業(yè)稅納稅人的重復調(diào)查。為不影響各地對調(diào)查數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實現(xiàn)國稅、地稅對數(shù)據(jù)的共享，調(diào)查數(shù)據(jù)匯審后，財政部和國家稅務(wù)總局將把調(diào)查數(shù)據(jù)以增值稅納稅人和營業(yè)稅納稅人為標準建庫，分別下發(fā)給各地國稅、地稅機關(guān)。

　　三、關(guān)于調(diào)查表內(nèi)容

　　2000年度全國稅收資料調(diào)查表包括以下三個組成部分：

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　　封面要填報的信息主要包括企業(yè)代碼和填報責任人信息。

　　企業(yè)代碼由14個部分、51位代碼和18個以內(nèi)的漢字組成，依次是：1.企業(yè)（單位）法人代碼；2.企業(yè)名稱；3.國民經(jīng)濟行業(yè)代碼；4.企業(yè)登記注冊類型代碼；5.行政隸屬關(guān)系代碼；6.主管部門代碼；7.國稅稅務(wù)登記證號碼前6位代碼；8.地稅稅務(wù)登記證號碼前6位代碼；9.所在地行政區(qū)劃代碼；10.增值稅繳納方式代碼；11.消費稅繳納方式代碼；12.營業(yè)稅繳納方式代碼；13.企業(yè)所得稅繳納方式代碼；14.自定義代碼。

　　填報責任人信息包括企業(yè)填表人及聯(lián)系電話、企業(yè)法定代表人、主管稅務(wù)機關(guān)審核人及聯(lián)系電話、錄入員等。

　?。ǘ┢髽I(yè)表（01表）調(diào)查指標

　　企業(yè)表主要反映以企業(yè)為對象的稅收、財務(wù)、會計信息，調(diào)查指標共由11個部分、198項組成，包括：1.增值稅納稅申報表指標；2.消費稅納稅申報表指標；3.營業(yè)稅納稅申報表指標；4.地方稅、進出口稅和行政事業(yè)性收費指標；5.利潤表指標；6.企業(yè)所得稅申報表指標；7.利潤分配表指標；8.資產(chǎn)負債表指標；9.現(xiàn)金流量表指標；10.其他財務(wù)會計指標；11.交通運輸和建筑安裝兩個行業(yè)特別調(diào)查的指標。

　　（三）貨物勞務(wù)表（02表）調(diào)查指標及貨物勞務(wù)代碼表

　　貨物勞務(wù)表主要反映以貨物勞務(wù)為對象的稅收、財務(wù)、會計、統(tǒng)計信息。貨物勞務(wù)的劃分，全國統(tǒng)一規(guī)定并有相應(yīng)的代碼，各地不得自行增減，共分37大類、227個貨物勞務(wù)代碼。貨物勞務(wù)表調(diào)查指標共由7個部分、27項組成，包括：1.貨物勞務(wù)代碼；2.產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量；3.增值稅有關(guān)指標；4.消費稅有關(guān)指標；5.營業(yè)稅有關(guān)指標；6.資源稅有關(guān)指標；7.銷售貨物或提供勞務(wù)的收入和成本指標。

　　四、填報要求

　　填報數(shù)據(jù)時，應(yīng)嚴格按照“2000年度全國稅收資料調(diào)查表填表說明”（簡稱“填表說明”）規(guī)定的填報口徑、取數(shù)來源進行。各級稅務(wù)機關(guān)要提高認識，以數(shù)據(jù)的真實、準確、完整為最高原則，填報的數(shù)據(jù)應(yīng)最大限度地保持企業(yè)填報的原狀，各級稅務(wù)機關(guān)對于審核時發(fā)現(xiàn)的不合填表說明的問題，只能通知企業(yè)進行修改，并加蓋企業(yè)修正章，企業(yè)認為有特殊情況而不需要修改，應(yīng)將有關(guān)情況進行說明，不得自行對數(shù)據(jù)進行修改，要保證錄入的數(shù)據(jù)與企業(yè)填報的數(shù)據(jù)完全一致；對于審核發(fā)現(xiàn)的計稅錯誤等情況，可以送交稽查部門進行稽核審計。稅務(wù)機關(guān)在調(diào)查工作中的任務(wù)主要是確定調(diào)查范圍、宣傳解釋填報口徑、保證企業(yè)填報數(shù)據(jù)符合填報說明的要求、通知企業(yè)修改錯誤、力求錄入數(shù)據(jù)與企業(yè)填報數(shù)據(jù)一致、安全按時上報數(shù)據(jù)及其說明、提高數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平。需要強調(diào)的是，由于客觀經(jīng)濟現(xiàn)象十分繁雜且千變?nèi)f化，調(diào)查參數(shù)中設(shè)置的審核公式，只是作為一種提示工具，對其不能盲從，只要是按填表說明規(guī)定的口徑填寫，即使不符合公式而出現(xiàn)審核提示信息，也要尊重實際情況，不能擅自修改，而是以書面說明形式層層上報。

　　為了提高工作效率，減少錄入誤差，各地應(yīng)將錄入，審核工作轉(zhuǎn)移到基層，加強對納稅人填報調(diào)查表的培訓工作，有條件的地區(qū)還可以將調(diào)查軟件SDMS和參數(shù)直接發(fā)給企業(yè)錄入，使差錯消滅在最基層。

　　各地在調(diào)查過程中應(yīng)注意避免重報和漏報，嚴格按照“填表說明”中特殊情況下調(diào)查企業(yè)的確定方法來選定調(diào)查企業(yè)，在對匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團（總公司、總機構(gòu)）本部及其下屬企業(yè)填報01表和02表的同時，要求匯總繳納企業(yè)所得稅企業(yè)集團（總公司、總機構(gòu)）合并填報匯總繳納企業(yè)所得稅的下屬企業(yè)的01表，并單獨建庫上報。

　　五、時間進度安排

　　2000年度的稅收資料調(diào)查表，由于變化很大，各地稅務(wù)要層層布置和培訓，到基層時調(diào)查工作可安排在所得稅匯算清繳時進行，保證調(diào)查數(shù)據(jù)能全面填報。

　　各地區(qū)請于2001年6月30日以前完成調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、審核工作，做好參加擬于2001年7月初舉行的全國稅收資料調(diào)查匯審工作會議的準備。匯審工作的具體安排將另行通知。

　　六、關(guān)于調(diào)查軟件

　　根據(jù)形勢變化發(fā)展的需要，財政部對調(diào)查軟件作了進一步的升級。從今年起，停止使用DOS版稅收調(diào)查軟件SDMS，使用統(tǒng)一的基于Windows95／98的SDMS2.0版本。為保證調(diào)查軟件的正常運行，各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，配備586以上檔次的微機用于調(diào)查工作。

　　七、關(guān)于調(diào)查補助經(jīng)費安排

　　為了保證各地更好地進行稅收資料調(diào)查工作，財政部今年增加了用于國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的調(diào)查工作專項補助經(jīng)費。各地國家稅務(wù)局的補助經(jīng)費，由財政部撥付給國家稅務(wù)總局，國家稅務(wù)總局下?lián)芨鞯兀桓鞯氐胤蕉悇?wù)局的補助經(jīng)費，由財政部撥付給各地財政廳（局），請各地地方稅務(wù)局與財政廳（局）聯(lián)系劃款事宜。此款應(yīng)專項用于稅收資料調(diào)查工作，改善有關(guān)軟、硬件環(huán)境，重點要解決基層在調(diào)查數(shù)據(jù)錄入過程中遇到的實際困難。

　　八、加強聯(lián)系，及時解決出現(xiàn)的任何問題

　　為及時解決調(diào)查中出現(xiàn)的一些重大問題，要求各地稅務(wù)機關(guān)為負責稅收調(diào)查工作的處室或人員分別建立一個稅務(wù)廣域網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)的電子信箱，作為加強與財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)系的主要渠道，請各地在3月10日以前上報開通的電子信箱地址。為及時發(fā)布最新的調(diào)查信息，方便調(diào)查人員下載最新調(diào)查參數(shù)、調(diào)查軟件，財政部專門在國際互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)了稅收資料調(diào)查工作專用網(wǎng)頁（http：／／docsvr.mof.gov.cn／szs）專供財稅系統(tǒng)使用，用戶名和口令均為“SSDC”。同時，為加強調(diào)查工作橫向、縱向聯(lián)系，同時方便企業(yè)填報人員直接向財政部、國家稅務(wù)總局反映問題，財政部在國際互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)了兩個專用電子信箱，對于調(diào)查工作的任何問題均可發(fā)郵件到ssdc＠m(xù)of.gov.cn，對于調(diào)查軟件的問題也可以直接聯(lián)系tsms＠m(xù)of.gov.cn.各級稅務(wù)機關(guān)在通過國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系時，要注意聯(lián)系內(nèi)容僅限于一般性事務(wù)，不能用于調(diào)查數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析資料等具有保密性要求的數(shù)據(jù)、資料的傳送。

　　九、按時保質(zhì)報送總結(jié)和分析材料

　　完成調(diào)查數(shù)據(jù)的上報后，各地要對2000年度稅收資料調(diào)查工作進行全面總結(jié)，總結(jié)中要對調(diào)查數(shù)據(jù)范圍的落實情況進行說明，提出改進稅收調(diào)查工作的意見和建議，尤其要對調(diào)查數(shù)據(jù)的應(yīng)用情況進行認真總結(jié)，并附有關(guān)測算分析材料，除完成財政部和國家稅務(wù)總局統(tǒng)一要求的分析任務(wù)外，各地要根據(jù)本地實際需要，進行各具特色的測算分析，促進調(diào)查工作與稅政、征管工作的有機結(jié)合，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的利用率，為領(lǐng)導決策提供定量依據(jù)。各地要在2001年9月底以前以正式文件形式將總結(jié)上報財政部和國家稅務(wù)總局各一份，對不上報總結(jié)和要求的測算分析材料的地區(qū)將予以通報批評。