國(guó)稅發(fā)[1999]177號(hào)
頒布時(shí)間:1999-09-23 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)家稅務(wù)總局
正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注:根據(jù)“國(guó)家稅務(wù)總局令[2004]第8號(hào)文件”規(guī)定,本文件廢止。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法)于1999年10月1日起施行。它是繼行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政處罰法之后又一部規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的重要法律。該法的頒布實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、制約,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、正確地行使職權(quán),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重大意義。為了全面、正確地貫徹實(shí)施行政復(fù)議法,切實(shí)按照行政復(fù)議法的規(guī)定作好稅務(wù)行政復(fù)議工作,國(guó)家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》?,F(xiàn)將該規(guī)則印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總局(政策法規(guī)司),以便修改和完善。
稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為了防止和糾正違法的或不當(dāng)?shù)亩悇?wù)具體行政行為,保護(hù)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可依法向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),作出行政復(fù)議決定,適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱復(fù)議機(jī)關(guān)),是指依法受理行政復(fù)議申請(qǐng),對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第四條 復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱法制工作機(jī)構(gòu))具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng);
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬定行政復(fù)議決定;
?。ㄋ模┨幚砘蛘咿D(zhuǎn)送對(duì)本規(guī)則第八條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);
?。ㄎ澹?duì)被申請(qǐng)人違反行政復(fù)議法及本規(guī)則規(guī)定的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
?。┺k理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
?。ㄆ撸?duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督;
?。ò耍┺k理行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng);
(九)辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。
第五條 復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第六條 納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
第二章 稅務(wù)行政復(fù)議范圍
第七條 復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng):
?。ㄒ唬┒悇?wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為:
1.征收稅款、加收滯納金;
2.扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
?。ǘ┒悇?wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為。
?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施:
1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款;
2.扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施,使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為。
?。ㄎ澹┒悇?wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施:
1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
2.拍賣扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。
(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為:
1.罰款;
2.沒(méi)收非法所得;
3.停止出口退稅權(quán)。
?。ㄆ撸┒悇?wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為:
1.不予審批減免稅或出口退稅;
2.不予抵扣稅款;
3.不予退還稅款;
4.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;
5.不予開(kāi)具完稅憑證和出具票據(jù);
6.不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人;
7.不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。
(八)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。
(九)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
(十)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。
第八條 納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
?。ㄒ唬﹪?guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門的規(guī)定;
?。ǘ┢渌骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定;
?。ㄈ┛h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;
?。ㄋ模┼l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
前款規(guī)定不含國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)和地方人民政府制定的規(guī)章,以及國(guó)家稅務(wù)總局制定的具有規(guī)章效力的規(guī)范性文件。
第三章 稅務(wù)行政復(fù)議管轄
第九條 對(duì)省級(jí)以下各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十條 對(duì)省級(jí)以下各級(jí)地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)省級(jí)地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
第十一條 對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服,申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院的裁決為終局裁決。
第十二條 對(duì)本規(guī)則第九條、第十條、第十一條規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)、組織等作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,以自己名義作出的稅務(wù)具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(二)對(duì)扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的,向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的,向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
(三)對(duì)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局共同作出的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
(四)對(duì)被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法進(jìn)行轉(zhuǎn)送。
第四章 稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)
第十三條 納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)本規(guī)則第七條第(一)項(xiàng)行為不服,應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服,再向人民法院起訴。
申請(qǐng)人按前款規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的稅額、期限繳納或者解繳稅款及滯納金,然后可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)人對(duì)本規(guī)則第七條第(一)項(xiàng)以外的其他稅務(wù)具體行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
第十五條 申請(qǐng)人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
第十七條 依法提起行政復(fù)議的納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人為稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人,具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。
有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議;有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)行為能力人或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請(qǐng)行政復(fù)議。
有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。
申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議;被申請(qǐng)人不得委托代理人代為參加行政復(fù)議。
第十八條 納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
第十九條 申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得再向人民法院起訴;申請(qǐng)人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。
第五章 稅務(wù)行政復(fù)議受理
第二十條 復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第二十一條 對(duì)符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),自復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理;受理行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。
第二十二條 對(duì)應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為,復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)復(fù)議期限不作答復(fù)的,納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
依照本規(guī)則第三十四條規(guī)定延長(zhǎng)行政復(fù)議期限的,以延長(zhǎng)后的時(shí)間為行政復(fù)議期滿時(shí)間。
第二十三條 納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理且申請(qǐng)人沒(méi)有向人民法院提起行政訴訟的,上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第二十四條 行政復(fù)議期間稅務(wù)具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
?。ǘ?fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
?。ㄈ┥暾?qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律、規(guī)定停止執(zhí)行的。
第六章 稅務(wù)行政復(fù)議決定
第二十五條 行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn),并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。
第二十六條 復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第二十七條 申請(qǐng)人和第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第二十八條 在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
法制工作機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)則第四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)所取得的有關(guān)材料,不得作為支持被申請(qǐng)人具體行政行為的證據(jù)。
第二十九條 行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。
第三十條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),依據(jù)本規(guī)則第八條規(guī)定一并提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
第三十一條 復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。
第三十二條 法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行合法性與適當(dāng)性審查,提出意見(jiàn),經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
?。ㄒ唬┚唧w行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。
?。ǘ┍簧暾?qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。
?。ㄈ┚唧w行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
1.事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者濫用職權(quán)的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
(四)被申請(qǐng)人不按照本規(guī)則第二十六條的規(guī)定提出書面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
重大、疑難的復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)集體討論決定。重大、疑難復(fù)議申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn),由各復(fù)議機(jī)關(guān)自行確定。
第三十三條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的,復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
第三十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。
復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第三十五條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第三十六條 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
?。ǘ┳兏唧w行政行為的行政復(fù)議決定,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十七條 復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員及被申請(qǐng)人在行政復(fù)議活動(dòng)中,有違反行政復(fù)議法及本規(guī)則規(guī)定的行為,按《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六章的規(guī)定,追究法律責(zé)任。
第三十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第三十九條 復(fù)議機(jī)關(guān)在受理、審查、決定復(fù)議申請(qǐng)過(guò)程中,可使用復(fù)議專用章。
不予受理決定書和復(fù)議決定書等重要法律文書應(yīng)加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)印章。
第四十條 復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)則關(guān)于稅務(wù)行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第四十一條 本規(guī)則自1999年10月1日起施行。1993年11月6日國(guó)家稅務(wù)總局以國(guó)稅發(fā)[1993]119號(hào)文發(fā)布的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》同時(shí)廢止。
附:稅務(wù)行政復(fù)議文書格式(一至七)
稅務(wù)行政復(fù)議文書格式之一
口頭復(fù)議申請(qǐng)登記表
編號(hào):
申請(qǐng)人 | 姓名 | 電話 | |||||||||||
住 址 | 郵編 | ||||||||||||
單 位 | 法定代表人 | ||||||||||||
地 址 | |||||||||||||
郵政編碼 | 電話 | ||||||||||||
委托代理人 | |||||||||||||
被申請(qǐng)人 | 機(jī)關(guān)名稱 | 負(fù)責(zé)人 | |||||||||||
地 址 | |||||||||||||
郵政編碼 | 電話 | ||||||||||||
具體行政行為 | |||||||||||||
復(fù)議請(qǐng)求與事實(shí)理由 | |||||||||||||
備注 | |||||||||||||
申請(qǐng)人簽名或蓋章 | 申請(qǐng) 時(shí)間 |
口頭申請(qǐng)復(fù)議查詢聯(lián)
編號(hào):
____________(申請(qǐng)人)不服_________(被申請(qǐng)人)__________年_____月______日作出的__________(稅務(wù)具體行政行為),于_______年_____月_______日提出了口頭復(fù)議申請(qǐng)。
注:此聯(lián)由申請(qǐng)人保存,以備查詢。
稅務(wù)行政復(fù)議文書格式之二
__________稅務(wù)局受理復(fù)議通知書
稅復(fù)受字( ?。┑凇 √?hào)_________(申請(qǐng)人):你(單位)不服_______(被申請(qǐng)人)_____年_____月____日作出的________(稅務(wù)具體行政行為)復(fù)議申請(qǐng)收悉。經(jīng)審查,決定自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日(______年______月______日)起予以受理。
復(fù)議專用章年 月 日稅務(wù)行政復(fù)議文書格式之三_________稅務(wù)局不予受理復(fù)議裁決書稅復(fù)不受字( ?。┑凇 √?hào)__________(申請(qǐng)人):你(單位)不服_________(被申請(qǐng)人)______年_____月_____日作出的________(稅務(wù)具體行政行為)復(fù)議申請(qǐng)收悉。
經(jīng)審查,____________(不符合條件的具體情況),該申請(qǐng)不符合受理復(fù)議條件。根據(jù)______的規(guī)定,本復(fù)議機(jī)關(guān)裁決不予受理。如不服本裁決,可以在收到本裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)印章年 月 日
稅務(wù)行政復(fù)議文書格式之四
___________稅務(wù)局中止復(fù)議通知書(一)
稅復(fù)止字( ?。┑凇 √?hào)_________(申請(qǐng)人):你(單位)不服_________(被申請(qǐng)人)_____年_______月_____日作出的_________(稅務(wù)具體行政行為),并依法對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的________(規(guī)定)提請(qǐng)審查。本復(fù)議機(jī)關(guān)將依法對(duì)該規(guī)定進(jìn)行處理〔或依法將該規(guī)定轉(zhuǎn)送_________(行政機(jī)關(guān))進(jìn)行處理〕。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定,決定中止對(duì)具體行政行為的復(fù)議審查。
復(fù)議專用章年 月 日注:本文書適用于申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為依據(jù)的規(guī)定提請(qǐng)審查的情況。
稅務(wù)行政復(fù)議文書格式之五
___________稅務(wù)局中止復(fù)議通知書(二)
稅復(fù)止字( ?。┑凇 √?hào)_______(申請(qǐng)人):你(單位)不服________(被申請(qǐng)人)____年____月______日作出的_______(稅務(wù)具體行政行為),依法提出復(fù)議申請(qǐng)。經(jīng)初步審查,本復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為該具體行政行為所依據(jù)的_____(規(guī)定)與_________(法律、法規(guī)、規(guī)章)的規(guī)定不符。本復(fù)議機(jī)關(guān)將依法對(duì)該規(guī)定進(jìn)行處理〔或依法將該規(guī)定轉(zhuǎn)送______(其他機(jī)關(guān))進(jìn)行處理〕。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定,本復(fù)議機(jī)關(guān)決定中止對(duì)具體行政行為的復(fù)議審查。
復(fù)議專用章
年 月 日
注:本文書適用于復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的情況。
稅務(wù)行政復(fù)議文書格式之六
_____________稅務(wù)局延長(zhǎng)復(fù)議期限通知書
稅復(fù)延字( ?。┑凇 √?hào)______(申請(qǐng)人):你(單位)不服_______(被申請(qǐng)人)______年_______月____日作出的_________(稅務(wù)具體行政行為),依法提出復(fù)議申請(qǐng),我局已經(jīng)受理。由于案件復(fù)雜,難以在60日內(nèi)作出復(fù)議決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定延長(zhǎng)復(fù)議期限______日。
復(fù)議專用章
年 月 日
稅務(wù)行政復(fù)議文書格式之七
______________稅務(wù)局稅務(wù)行政復(fù)議決定書
稅復(fù)決字( )第 號(hào)申請(qǐng)人:姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或其他組織名稱、地址)。
法定代表人:姓名、性別、年齡、職務(wù)、住址。
委托代理人:姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址。
被申請(qǐng)人:名稱、地址。
法定代表人:姓名、職務(wù)。
申請(qǐng)人不服_______(被申請(qǐng)人)_____年________月______日作出的_____________(稅務(wù)具體行政行為),以___________為由,依法向我局申請(qǐng)復(fù)議,要求__________.我局于______年_______月_______日以___________________(受理通知書名稱及文號(hào))決定受理。
現(xiàn)查明:_________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________.我局認(rèn)為:_______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________.依據(jù)_____________規(guī)定,現(xiàn)作出以下復(fù)議決定:______________________________________ ____________________________________________________________________________________.申請(qǐng)人對(duì)本復(fù)議決定不服,可以在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
復(fù)議機(jī)關(guān)印章年 月 日
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