各區(qū)、縣地方稅務局、各分局：

　　為了加強公路、內河貨物運輸業(yè)的稅收征收管理，規(guī)范貨運發(fā)票的領購、開具和保管，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《國家稅務總局關于使用新版公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕67號）文件，市局決定自2006年12月1日起，在本市范圍內正式啟用國家稅務總局確定的全國統(tǒng)一式樣的新版公路、內河貨物運輸業(yè)發(fā)票（以下簡稱《貨運發(fā)票》）。現(xiàn)就有關問題明確如下，請依照執(zhí)行。

　　一、發(fā)票管理

　?。ㄒ唬┓苍谥腥A人民共和國境內提供公路、內河貨物運輸勞務，并應向北京市地方稅務局所屬征收機關繳納營業(yè)稅的單位和個人，在結算運輸勞務費用收取運費時，必須開具全國統(tǒng)一式樣的貨運發(fā)票。

　?。ǘ┬掳妗敦涍\發(fā)票》分為兩種。一種為《公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開）》（以下簡稱《自開貨運發(fā)票》，其發(fā)票編碼2121），供本市認定的從事貨物運輸業(yè)并繳納營業(yè)稅的自開票納稅人領用和開具；另一種為《公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）》（以下簡稱《代開貨運發(fā)票》，其發(fā)票編碼2120），供地方稅務機關和代開貨物運輸業(yè)發(fā)票中介機構為貨物運輸業(yè)代開票納稅人代開發(fā)票時使用。

　?。ㄈ└鶕?jù)國家稅務總局要求，凡在中華人民共和國境內提供聯(lián)運貨物運輸業(yè)務，并應向北京市地方稅務局所屬征收機關繳納營業(yè)稅的單位和個人可領購、使用《貨運發(fā)票》。

　?。ㄋ模敦涍\發(fā)票》采用干式復寫紙，背涂為藍色?！蹲蚤_貨運發(fā)票》和《代開貨運發(fā)票》為稅控機打折式發(fā)票，一式四聯(lián)。第一聯(lián)為抵扣聯(lián)（綠色）；第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)（棕色）密碼區(qū)未加銀漿覆蓋；第三聯(lián)為記帳聯(lián)（紅色）；第四聯(lián)為存根聯(lián)（黑色）（正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)北京市地方稅務局公告[2011]17號文件規(guī)定，“第一聯(lián)為抵扣聯(lián)（綠色）；第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)（棕色）密碼區(qū)未加銀漿覆蓋；”修改為“第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)（棕色），密碼區(qū)未加銀漿覆蓋；第二聯(lián)為抵扣聯(lián)（綠色）。”

）。按規(guī)定，貨運發(fā)票的存根聯(lián)由用票單位和個人保管五年，到期后報請所在地地方稅務機關辦理繳銷手續(xù)。

　　（五）按照國家稅務總局要求，我市自2006年12月1日起，啟用新版《貨運發(fā)票》，同時自2007年1月1日起舊版《貨運發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》停止使用。對于啟用新版《貨運發(fā)票》后開具舊版《貨運發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》的，主管稅務機關應依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》進行處罰。

　?。┕穬群迂涍\代開發(fā)票工作依照《北京市地方稅務局關于印發(fā)《北京市地方稅務局公路、內河貨物運輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程（試行）》的通知》（京地稅營〔2006〕41號）文件執(zhí)行。

　　二、開具《貨運發(fā)票》的要求

　　（一）《貨運發(fā)票》必須采用計算機和稅控器具開具，手寫無效。

　　（二）填開《貨運發(fā)票》時，需要錄入的信息除發(fā)票代碼和發(fā)票號碼（一次錄入）外，其他內容包括：開票日期、收貨人及納稅人識別號、發(fā)貨人及納稅人識別號、承運人及納稅人識別號、主管稅務機關及代碼、運輸項目及金額、其他項目及金額、代開單位及代碼（或代開稅務機關及代碼）、扣繳稅額、稅率、完稅憑證（或繳款書）號碼、開票人。在錄入上述信息后，稅控器具按規(guī)定程序自動生成并打印的信息包括：機打代碼、機打號碼、機器編號、稅控碼、運費小計、其他費用小計、合計（大寫、小寫）。錄入和打印時應保證機打代碼、機打號碼與印刷的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼相一致。

　　實際取得《貨運發(fā)票》的收貨人或發(fā)貨人中，如為增值稅一般納稅人，需對運費金額進行增值稅進項抵扣的，其納稅人識別號必須填寫該納稅人的國稅機關稅務登記號碼。

　?。ㄈ榱吮ＷC在稽核比對時正確區(qū)分收貨人、發(fā)貨人中實際受票方（抵扣方、運費扣除方），在填開《貨運發(fā)票》時應首先確認實際受票方，并在納稅人識別號前打印“+”號標記。“+”號與納稅人識別號之間不留空格。在填開收貨人及納稅人識別號、發(fā)貨人及納稅人識別號、承運人及納稅人識別號、主管稅務機關及代碼、代開單位及代碼（或代開稅務機關及代碼）欄目時應分二行分別填開。

　?。ㄋ模┯嘘P項目的邏輯關系：運費小計=運費項目各項費用相加之和；其他費用小計=其他項目各項費用相加之和；合計=運費小計+其他費用小計；扣繳稅額=合計×稅率。稅率按法律、法規(guī)規(guī)定的稅率填開。

　?。ㄎ澹敦涍\發(fā)票》應如實一次性填開，運費和其他費用要分別注明。“運輸項目及金額”欄填開內容包括：貨物名稱、數(shù)量（重量）、單位運價、計費里程及金額等：“其他項目及金額”欄內容包括：裝卸費（搬運費）、倉儲費、保險費及其他項目和費用。備注欄可填寫起運地、到達地和車（船）號等內容。

　?。╅_具《貨運發(fā)票》時應在發(fā)票聯(lián)左下角加蓋財務印章或發(fā)票專用章或代開發(fā)票專用章；抵扣聯(lián)一律不加蓋印章。

　　（七）稅控器具根據(jù)自開票納稅人和代開單位錄入的有關開票信息和設定的參數(shù)，自動打印出128 位的稅控碼；稅控碼通過稅控收款機管理系統(tǒng)可以還原成設定參數(shù)的打印信息。打印信息不完整及打印信息與還原信息不符的，為無效發(fā)票，國稅機關在審核進項稅額時不予抵扣。

　　設定參數(shù)包括：發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、承運人納稅人識別號、主管稅務機關代碼、收貨人納稅人識別號或發(fā)貨人納稅人識別號（即有“+”號標記的一方代碼）、代開單位代碼（或代開稅務機關代碼）、運費小計、扣繳稅額。其中，自開發(fā)票7個參數(shù)（不包括上述代開單位代碼或代開稅務機關代碼、扣繳稅額等兩個參數(shù)），代開發(fā)票9個參數(shù)。

　?。ò耍┰谔铋_和打印時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢，并在廢票全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理，在領購新票時交主管稅務機關查驗。

　　在已填開《貨運發(fā)票》且開票數(shù)據(jù)已報送主管稅務機關后需要開具退票的，應在價稅合計的大寫金額第一字前加“負數(shù)”字，在小寫金額前加 “-”號。在開具退票前，收回已開出《貨運發(fā)票》的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理。

　　三、原稅控裝置的處理

　　對于公路內河貨物運輸業(yè)和聯(lián)運行業(yè)納稅人原使用的稅控裝置，主管稅務機關應在2007年1月1日起要求納稅人填報《稅控裝置注銷申請表》，并在系統(tǒng)中做注銷處理，原稅控密碼器收回，統(tǒng)一交稅控安全管理部門繳銷。對于納稅人因有其他業(yè)務需要使用稅控裝置開具其他稅控發(fā)票的，稅控裝置可繼續(xù)使用。

　　四、行政許可事項審批

　　聯(lián)運業(yè)納稅人應先取得公路內河自開票資格，然后向主管稅務機關提出發(fā)票領購資格的行政許可申請，經(jīng)批準后方可領購貨運發(fā)票。

　　五、稅控器具定價及購買方式

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　　稅控器具包括稅控盤和傳輸盤。按照《國家稅務總局關于貨運發(fā)票稅控盤和傳輸盤第一批符合性驗證結果公告》（國家稅務總局公告2006年第1號）要求，我局經(jīng)過競爭性談判確定北京握奇智能科技有限公司為稅控器具的產(chǎn)品供應商。根據(jù)10月20日國家稅務總局電視電話會議精神，納稅人負擔稅控器具的凈價為1380元/套。

　?。ǘ┘{稅人在取得公路內河貨運業(yè)自開票納稅人資格后，在集中初始化稅控器具期間后，應以銀行轉賬方式向北京握奇智能科技有限公司交付貨款。納稅人付款完成后，可直接向北京握奇智能科技有限公司索取發(fā)票，并將《公路內河貨運業(yè)自開票納稅人注冊登記表》一式四份交當?shù)囟惪卮矸丈獭?/p>

　　六、稅控售后服務工作

　　根據(jù)國家稅務總局公告2006年第1號要求，“貨運發(fā)票開票單位應購買稅控器具，自行安裝國家稅務總局統(tǒng)一免費提供的開票軟件。”為保證納稅人能夠正常、及時地使用稅控器具，我局稅控安全管理部門負責組織為納稅人提供集中安裝服務。稅控器具在正常使用情況下，如果產(chǎn)品損壞，3年內包換，終身成本維護。納稅人在遇到技術問題時可撥打國家稅務總局信息中心百望呼叫分中心免費技術支持服務電話010-62466669.如有稅控器具的變更、報損、丟失、注銷等情況時，納稅人按照規(guī)定經(jīng)主管稅務機關確認后，送交當?shù)囟惪厥酆蠓諜C構協(xié)助辦理。

　　七、推廣工作要求

　?。ㄒ唬┐隧椆ぷ鲿r間緊、任務重，各局要給予高度重視，稅政科、征管科和稅務所等相關部門要積極配合，保證工作的順利實施。

　?。ǘ榱朔e極穩(wěn)妥地做好新版貨運發(fā)票和稅控器具的應用工作，市局決定在海淀區(qū)進行試點。自2006年11月24日起，海淀區(qū)地稅局開始為貨運業(yè)自開票納稅人進行稅控器具的初始化和發(fā)票領購工作，并于2006年12月1日起正式啟用新版發(fā)票，同時舊版發(fā)票停止使用。

　　（三）12月1日起，全市其他地區(qū)陸續(xù)為取得公路內河貨運業(yè)自開票資格的納稅人進行稅控器具初始化和發(fā)票領購工作。同時，手工記錄納稅人尚未使用的舊版空白發(fā)票號段。凡是具備并使用新版《貨運發(fā)票》的納稅人，一律不得再使用舊版《貨運發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》，嚴禁新舊發(fā)票混用。

　　（四）舊版《貨運發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》繳銷時間市局另行通知。

　　附件：1.新版貨運發(fā)票票樣（自開）略

　　2.新版貨運發(fā)票票樣（代開）略

　　3.公路內河貨運業(yè)自開票納稅人稅控器具集中初始化時間安排

　　4.北京市地方稅務局向公路內河貨運業(yè)納稅人告知書略　

　　二○○六年十二月七日

　　附件3：

公路內河貨運業(yè)自開票納稅人稅控器具集中初始化時間安排

　　按照國家稅務總局要求，為了保證公路內河貨運業(yè)納稅人正常開具新版貨運發(fā)票，我局決定于2006年12月由稅控安全管理部門統(tǒng)一對全市貨運業(yè)自開票納稅人進行稅控器具的初始化和安裝工作，批次計劃如下。

　　第一批次，12月4日至12月8日，涉及區(qū)縣包括東城、懷柔、平谷、通州、西城、昌平、順義，由桑達公司、海信公司負責組織，預計初始化安裝臺數(shù)1028.

　　第二批次，12月11日至12月22日，涉及區(qū)縣包括豐臺、崇文、宣武、石景山、門頭溝、燕山、房山、密云、開發(fā)區(qū)、大興、西站、延慶、涉外分局，由清華同方、深圳創(chuàng)華、浪潮集團、神威電子服務商負責組織，預計初始化安裝臺數(shù)1735.

　　第三批次，12月25日至29日，涉及區(qū)縣為朝陽，由神威電子服務商負責組織，預計初始化安裝臺數(shù)為660.

　　屆時，稅控安全管理部門將按照日初始化能力及時與各稅控器具服務商協(xié)調具體初始化單位，需要各區(qū)縣在此時間前完成自開票納稅人的資格認定工作。