第一條　為了全面貫徹審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重的原則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查行為，提高審計(jì)工作效率，促進(jìn)審計(jì)成果在干部監(jiān)督、管理中的及時(shí)運(yùn)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、中辦、國(guó)辦關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩個(gè)《暫行規(guī)定》和《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)干部（含國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，下同）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，是指審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)運(yùn)用審計(jì)基本方法，對(duì)黨委、政府交辦和干部管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的某些特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門(mén)、單位、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查活動(dòng)。

　　第三條　審計(jì)人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》和四川省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條　干部管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)干部監(jiān)督、管理和任免工作需要，認(rèn)為應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的某些特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)查證的，可以委托審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　委托審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的特定事項(xiàng)主要包括：

　　（一）干部管理部門(mén)考察考核干部期間，群眾反映的與被考察考核對(duì)象任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)查證的較為明確、具體的事項(xiàng)；

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)干部任職公示期間，群眾反映的與公示對(duì)象任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)查證的較為明確、具體的事項(xiàng)；

　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)或離任時(shí)，群眾比較集中反映的與其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要進(jìn)行審計(jì)查證的較為明確、具體的事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┘o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌經(jīng)濟(jì)上違法違紀(jì)擬立案查處或已立案查處期間，對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)且需要及時(shí)先行審計(jì)查證的較為明確、具體的事項(xiàng)；

　　（五）因其他原因，需要審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)查證的與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的較為明確、具體的事項(xiàng)。

　　第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)辦理領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)，以組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的書(shū)面委托為調(diào)查立項(xiàng)依據(jù)。

　　組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查委托書(shū)的同時(shí)，應(yīng)將委托查證事項(xiàng)隨文告知審計(jì)機(jī)關(guān)，并以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程確定的方式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供所掌握的與查證事項(xiàng)有關(guān)的資料。

　　第六條　領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)”的工作方針，遵循調(diào)查的必要性與審計(jì)力量安排的可能性相結(jié)合的原則，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查計(jì)劃由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一管理，并納入當(dāng)年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃及審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因特殊原因，需在當(dāng)年項(xiàng)目計(jì)劃外，委托審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的，經(jīng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商一致，可在聯(lián)席會(huì)議審定前先行實(shí)施，待聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)時(shí)再予以通報(bào)確認(rèn)。

　　第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組。

　　組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)，如涉及審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)年財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)可以將專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查納入財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)資金審計(jì)內(nèi)容，同步組織實(shí)施，不再另行設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組。

　　第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程的要求，圍繞調(diào)查需要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并在此基礎(chǔ)上制定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被調(diào)查對(duì)象的基本情況、調(diào)查的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容，程序、時(shí)間、人員分工等。

　　第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施調(diào)查前發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)（格式見(jiàn)附件）。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)主送被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位，同時(shí)抄送被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部本人和委托單位。

　　中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》的通知審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)資金審計(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的，不另發(fā)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組可以根據(jù)調(diào)查需要，確定是否要求被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部寫(xiě)出與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的書(shū)面材料。需要由其本人寫(xiě)出書(shū)面材料的，應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)中明確告知被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部，并要求其在調(diào)查開(kāi)始時(shí)送交調(diào)查組。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)與組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同辦理或配合進(jìn)行的與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)，按照共同商定的程序辦理。非審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭辦理的事項(xiàng)，不發(fā)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)。

　　第十條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可以召開(kāi)由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主持，有被調(diào)查單位和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部參加的審計(jì)調(diào)查進(jìn)點(diǎn)會(huì)。辦理影響面較寬的重要調(diào)查事項(xiàng)，還可請(qǐng)委托部門(mén)、有關(guān)干部監(jiān)督管理部門(mén)和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)相關(guān)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加，通報(bào)調(diào)查的相關(guān)事宜及應(yīng)予配合的相關(guān)要求。

　　第十一條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組認(rèn)為有必要請(qǐng)被調(diào)查單位、被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部、以及單位財(cái)務(wù)主管人員對(duì)所提供的各項(xiàng)資料和其他相關(guān)情況的真實(shí)、完整性作出書(shū)面承諾的，應(yīng)要求其在送交資料時(shí)簽署承諾書(shū)。審計(jì)人員應(yīng)將其簽署的承諾書(shū)作為調(diào)查證明材料編入調(diào)查工作底稿。

　　第十二條　審計(jì)人員辦理調(diào)查事項(xiàng)和取得調(diào)查證明材料應(yīng)當(dāng)符合《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》的要求。

　　第十三條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組實(shí)施調(diào)查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索，應(yīng)及時(shí)向派出調(diào)查組的審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，并同時(shí)與委托部門(mén)溝通。

　　第十四條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組實(shí)施調(diào)查過(guò)程中，如遇有受審計(jì)權(quán)限和檢查手段限制而難以查證的違法違紀(jì)問(wèn)題，以及需要暫行中止調(diào)查的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)參照四川省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程的要求辦理。

　　第十五條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組在查清委托事項(xiàng)的真實(shí)、合法、效益性及領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查的范圍、內(nèi)容和起訖時(shí)間；

　　（二）被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部和被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況；

　?。ㄈ┱{(diào)查結(jié)論（包括所調(diào)查問(wèn)題的定性及其依據(jù)，以及依照四川省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程的規(guī)定，對(duì)調(diào)查所認(rèn)定的問(wèn)題與被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)聯(lián)性所作出的審計(jì)調(diào)查評(píng)價(jià)意見(jiàn)）；

　?。ㄋ模┢渌枰从车那闆r和問(wèn)題。

　　第十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)要求單獨(dú)形成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。

　　第十七條　領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被調(diào)查單位和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)（如涉密及其他特殊情況除外）。被調(diào)查單位和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果有異議的，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步研究、核實(shí)的基礎(chǔ)上形成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。

　　第十八條　領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)（重要調(diào)查事項(xiàng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)會(huì)議）審定后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成并提交向委托部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)提交的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告，具有與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果報(bào)告同等的效力。

　　第十九條　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般不抄送被調(diào)查單位和被調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部。因工作需要，確需抄送的應(yīng)嚴(yán)格限定抄送范圍。

　　第二十條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位有重大的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行審計(jì)和處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)按照法定的審計(jì)職權(quán)和程序進(jìn)行。

　　第二十一條　組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用工作。涉及干部任免的，組織部門(mén)應(yīng)將專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果作為參考依據(jù)，納入向黨委提交的任免報(bào)告。涉及黨員紀(jì)律檢查和干部監(jiān)察事項(xiàng)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將《專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告》歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況的重要資料；需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

　　組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用情況，及時(shí)告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第二十二條　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)，原則上可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　本辦法由四川省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　二○○三年十二月十五日