《山西省社會保障資金審計監(jiān)督辦法》已經(jīng)2002年7月24日省人民政府第89次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。

                                                                       省長 劉振華

                                                             二00二年七月三十一日

   山西省社會保障資金審計監(jiān)督辦法 

    第一條　為了規(guī)范我省社會保障資金審計監(jiān)督工作，強化社會保障資金管理，確保社會保障資金的安全完整和有效使用，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

    第二條　本辦法所稱社會保障資金，是指依法征收、國家提供和社會籌集的社會保險、社會優(yōu)撫、社會救濟、社會福利等專項資金。

    第三條　本辦法所稱社會保障資金審計，是指審計機關(guān)依照法律規(guī)定，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府管理的社會保障資金的籌集、使用和管理情況進行的審計監(jiān)督。

    第四條接受審計監(jiān)督的社會保障資金包括：

    （一）社會保障補助資金；

    （二）養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金；

    （三）居民最低生活保障、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、社會福利基金，以及殘疾人事業(yè)費和就業(yè)保障金；

    （四）國家發(fā)展公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的補助資金；

    （五）住房公積金；

    （六）社會募集資金；

    （七）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)部門和省人民政府確定的社會保障資金。

    第五條審計機關(guān)對社會保障資金審計監(jiān)督內(nèi)容包括：

    （一）本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府執(zhí)行有關(guān)社會保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度情況；

    （二）有關(guān)部門社會保障資金年度預(yù)算和計劃執(zhí)行情況及財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性；

    （三）財政部門對社會保障資金的分配、撥付和管理情況；

    （四）勞動和社會保障等部門對養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療工傷、生育等社會保險基金的征收、撥付和管理情況；

    （五）民政部門對居民最低生活保障、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、社會福利基金等專項資金的使用、管理情況；

    （六）衛(wèi)生部門及非營利性醫(yī)療機構(gòu)對國家發(fā)展公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項補助資金的使用、管理情況；

    （七）住房公積金管理機構(gòu)對住房公積金的使用、管理情況；

    （八）殘疾人聯(lián)合會、紅十字會、慈善機構(gòu)等社會團體對殘疾人事業(yè)費、就業(yè)保障金以及社會募捐資金的使用、管理情況；

    （九）機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體依法交納社會保險費、住房公積金、殘疾人就業(yè)保障金等情況；

    （十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他需要審計的內(nèi)容。

    第六條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門用于開展社會保障工作的行政事業(yè)費收支情況進行審計監(jiān)督。

    第七條　審計機關(guān)可以對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府管理的社會保障資金籌集、使用和管理情況進行專項審計調(diào)查。

    第八條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社會保障資金審計監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展社會保障資金審計監(jiān)督工作所必須的經(jīng)費，由本級人民政府予以保證。

    第九條　省審計機關(guān)主管全省社會保障資金審計工作，負責(zé)省級社會保障資金的審計。市、縣審計機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會保障資金審計工作。

    第十條　社會保障資金管理部門內(nèi)部審計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受同級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    第十一條　審計機關(guān)依法對社會保障資金進行審計監(jiān)督，不受其他行政機關(guān)、社會團體和隔個人的干涉。

    第十二條　審計機關(guān)對社會保障資金實行“上審下”與“同級審”相結(jié)合的審計方式，但應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計。

    第十三條　社會保障資金審計根據(jù)上級審計機關(guān)部署、本級人民政府安排和年度審計項目計劃進行。

    第十四條　審計機關(guān)和審計人員開展社會保障資金審計或者審計調(diào)查時，被審計單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予支持配合，提供與審計事項有關(guān)的資料，并對所提供資料的真實性和完整性作出承諾。任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)審計人員。

    第十五條　財政、勞動和社會保障、民政、衛(wèi)生、住房公積金管理機構(gòu)、殘疾人聯(lián)合會和紅十字會等單位，應(yīng)當(dāng)按年度向同級審計機關(guān)報送下列資料：

    （一）財政批復(fù)的社會保障資金預(yù)算或計劃以及本部門向所屬單位批復(fù)的社會保障資金預(yù)算或計劃文件；

    （二）預(yù)算或計劃調(diào)整變動情況文件；

    （三）社會保障資金收支決算；

    （四）本部門制定的有關(guān)社會保障資金征收、使用和管理的規(guī)范性文件及其他有關(guān)資料。

    第十六條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審計程序?qū)嵤┥鐣Ｕ腺Y金審計。審計結(jié)束后，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計事項作出審計評價，出具審計意見書。

    審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的社會保障資金收支管理行為，依法作出審計處理或處罰決定；重大問題向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告，并向有關(guān)部門提出處理、處罰建議；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

    第十七條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在社會保障資金審計項目終結(jié)后，向本級人民政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為本級人民政府向人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況審計工作報告的一項重要內(nèi)容，并按規(guī)定進行審計公告。

    第十八條　被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計決定；未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，予以通報批評或者公開披露，并申請人民法院強制執(zhí)行。

    第十九條　被審計單位違反《審計法》規(guī)定，拒絕或者阻礙社會保障資金審計的，審計機關(guān)應(yīng)責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

    第二十條　設(shè)計人員依法辦理審計事項時，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實事求是。對審計人員在審計過程中的重大過失和違法行為，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

    第二十一條本辦法自2002年10月1日起施行