各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督辦法（試行）

　　第一條　為強(qiáng)化社會(huì)保障資金（以下簡(jiǎn)稱社保資金）審計(jì)監(jiān)督，確保社保資金安全完整和有效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱社保資金，是指國(guó)家及地方財(cái)政預(yù)算安排、依法征收和社會(huì)籌集的為保障公民基本生活需要的社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等資金。具體包括：

　　（一）中央和地方財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障補(bǔ)助資金；

　?。ǘ┗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ㄈ﹪?guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金；

　?。ㄋ模┕残l(wèi)生、城市居民最低生活保障資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、優(yōu)撫安置和社會(huì)福利基金、殘疾人就業(yè)保障金；

　　（五）住房資金；

　?。┥鐣?huì)捐贈(zèng)用于社會(huì)保障的資金；

　?。ㄆ撸┢渌绫ＹY金。

　　第三條　社保資金審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位有關(guān)社保資金會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其它與社保資金財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為。

　　第四條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，旨在促進(jìn)國(guó)家社會(huì)保障政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)社保資金的管理，維護(hù)社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　第五條　自治區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)，依法對(duì)社保資金的繳納、征集、管理和使用情況的真實(shí)、合法及效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；繳納、征集、管理、使用社保資金的部門(mén)和單位，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

　　第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲醒胴?cái)政補(bǔ)助的各項(xiàng)社保補(bǔ)助資金與各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排社保資金的管理使用情況；

　?。ǘ┒悇?wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

　?。ㄈ┴?cái)政部門(mén)接受劃入專戶的社會(huì)保障基金、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債到期本息及該賬戶資金形成的利息收入情況，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃撥付、管理資金情況，預(yù)算安排用于社會(huì)保障方面的結(jié)構(gòu)和比例情況；

　?。ㄋ模┥鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制社保資金收支計(jì)劃和發(fā)放情況，個(gè)人賬戶記錄、管理情況；

　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，住房公積金及其它房改資金、殘疾人就業(yè)保障金等情況；

　?。┟裾块T(mén)對(duì)城市居民最低生活保障、救災(zāi)救濟(jì)資金、優(yōu)撫安置資金、社會(huì)福利基金的籌集、管理和使用情況；

　?。ㄆ撸埣踩寺?lián)合會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)保障等資金的籌集、管理和使用情況；

　?。ò耍┬l(wèi)生部門(mén)對(duì)國(guó)家發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理使用情況；

　?。ň牛┳》抠Y金管理機(jī)構(gòu)和房管部門(mén)對(duì)住房資金的籌集、管理和使用情況；

　　（十）紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體所接受社會(huì)捐贈(zèng)資金的管理使用情況；

　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其它需要審計(jì)的內(nèi)容。

　　第七條　自治區(qū)及盟市、旗縣的社保資金管理部門(mén)應(yīng)按照《審計(jì)法》有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)社保資金的審計(jì)監(jiān)督，采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法。

　　對(duì)列入審計(jì)署或自治區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的社會(huì)保障審計(jì)項(xiàng)目，由自治區(qū)審計(jì)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，采取“上審下”或“同級(jí)審”的方式，并避免不必要的重復(fù)審計(jì)。

　　對(duì)未列入自治區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的社保資金項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，采取就地審計(jì)或送達(dá)審計(jì)方式組織實(shí)施。

　　第九條　上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)有關(guān)部門(mén)社保資金的籌集、管理和使用中關(guān)系到國(guó)家社會(huì)保障政策的貫徹執(zhí)行等重大問(wèn)題的，可以進(jìn)行審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金實(shí)施審計(jì)時(shí)，要檢查以前年度審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行情況，必要時(shí)可以對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。

　　第十一條　財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、住房、計(jì)劃生育、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在每年12月底前向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

　?。ㄒ唬┴?cái)政批復(fù)的社保資金預(yù)算和計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)向所屬單位批復(fù)的社保資金收支預(yù)算和計(jì)劃文件；

　?。ǘ╊A(yù)算和計(jì)劃調(diào)整變更情況文件；

　?。ㄈ┥绫ＹY金收支預(yù)算執(zhí)行情況、決算、分析說(shuō)明以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

　　（四）上級(jí)有關(guān)部門(mén)及本部門(mén)制定的有關(guān)社保資金征繳、管理、使用等方面的法規(guī)、規(guī)范性文件及其它相關(guān)資料。

　　第十二條　為完成社保資金審計(jì)任務(wù)，確保審計(jì)工作質(zhì)量，同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)于開(kāi)展社保資金審計(jì)監(jiān)督工作所必需的審計(jì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)予保證。

　　第十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)《審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的規(guī)定》，按年度分級(jí)建立審計(jì)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)違反社保資金管理使用方面的規(guī)定，擅自改變用途和使用范圍，擠占、挪用、平衡預(yù)算等違紀(jì)行為，需依法做出處理或行政處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定；重大問(wèn)題，應(yīng)向本級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)提出擬處理建議；情節(jié)嚴(yán)重的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條　根據(jù)《審計(jì)法》關(guān)于審計(jì)工作報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社保資金的審計(jì)情況，要寫(xiě)出審計(jì)綜合報(bào)告或?qū)ｎ}審計(jì)報(bào)告，報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為本級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，向社會(huì)公布社保審計(jì)結(jié)果。

　　審計(jì)綜合報(bào)告和專題審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地反映本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)社保資金審計(jì)工作的基本情況，對(duì)社保資金籌集、管理、使用和發(fā)放情況做出總體評(píng)價(jià)，指出社保資金分配、管理、使用中存在的主要問(wèn)題及處理情況，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)、改進(jìn)社保資金管理的建議。

　　第十六條　審計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是。對(duì)審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中的重大過(guò)失和違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十七條　本辦法自2003年1月1日起施行。