第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律，制定本條 例。

　　第二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依法對本單位及所屬單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者經(jīng)營管理進(jìn)行檢查和評價(jià)。

　　第三條 企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位，根據(jù)工作需要，依照本條 例規(guī)定實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。

　　第四條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員在本單位主要負(fù)責(zé)人或者董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使職權(quán)，不受其他部門或者個(gè)人的干涉。

　　第五條 全國設(shè)立中國內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)，地方、行業(yè)設(shè)立地方、行業(yè)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)，對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行行業(yè)自律管理。

　　第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)通過對內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的管理，指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作。

　　第二章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員

　　第七條 下列單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┴?cái)政收支、財(cái)務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體；

　　（二）上市公司、金融機(jī)構(gòu)和大中型國有企業(yè)及國有控股企業(yè)；

　?。ㄈ﹪掖笮徒ㄔO(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位；

　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位。

　　前款規(guī)定以外的其他單位，可以根據(jù)需要設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專門人員。

　　第八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　企業(yè)可以根據(jù)需要，設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，配備總審計(jì)師。

　　第九條 從事內(nèi)部審計(jì)工作的人員，必須具備內(nèi)部審計(jì)從業(yè)資格。內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度。

　　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人除具備內(nèi)部審計(jì)從業(yè)資格外，還應(yīng)當(dāng)具備審計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格，或者從事內(nèi)部審計(jì)工作或相關(guān)的經(jīng)濟(jì)工作三年以上經(jīng)歷。

　　第十條 內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)內(nèi)部審計(jì)人員。

　　第十一條 內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。

　　第十二條 內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本單位財(cái)務(wù)預(yù)算，予以充分保證。

　　第三章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第十四條 企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對本單位及所屬單位（含占控股或者主導(dǎo)地位的單位）的資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。

　　第十五條 國家機(jī)關(guān)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對本單位及直屬單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。

　　第十六條 事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對本單位及所屬單位的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。

　　第十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　第十八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以對本單位的基建工程預(yù)決算和財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)進(jìn)行審簽。

　　第十九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位主要負(fù)責(zé)人或者董事會(huì)的要求，辦理其他審計(jì)事項(xiàng)。

　　第二十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本單位權(quán)力機(jī)構(gòu)或者主要負(fù)責(zé)人提出內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告。

　　第四章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)限

　　第二十一條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件、資料。

　　第二十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)制定本單位的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，參加本單位財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營決策方面的有關(guān)會(huì)議，參與研究制定、修改有關(guān)的規(guī)章制度。

　　第二十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中可以行使下列權(quán)限：

　　（一）召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

　?。ǘz查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件、資料；

　?。ㄈz查管理和核算財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其反映的電子數(shù)據(jù)和有關(guān)資料；

　　（四）對審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料；

　?。ㄎ澹φ谶M(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，作出臨時(shí)制止決定；

　　（六）提出糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議；

　?。ㄆ撸?yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的單位和人員，給予通報(bào)批評，并提出追究責(zé)任的建議。

　?。ò耍赡苻D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)暫時(shí)予以封存。

　　第二十四條 國家機(jī)關(guān)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)就審計(jì)事項(xiàng)中的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款，并取得證明材料；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供證明材料。

　　第二十五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所在的單位，可以在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。

　　第二十六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對本單位和下屬單位遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，可以向本單位主要負(fù)責(zé)人或者董事會(huì)提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。

　　第五章 指導(dǎo)、監(jiān)督和管理

　　第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者政府規(guī)定的職責(zé)，起草內(nèi)部審計(jì)法規(guī)草案，制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章，發(fā)布政策性文件。

　　第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)測試被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，檢查和評價(jià)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果，并決定對內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的利用程度。

　　對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)制度不健全的被審計(jì)單位，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)向被審計(jì)單位及其上級主管單位提出健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的要求和意見。

　　第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的審計(jì)結(jié)論有嚴(yán)重不實(shí)或者其他違法違紀(jì)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其自行糾正；需要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)單位依法予以處理。

　　第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的工作，宣傳內(nèi)部審計(jì)工作成果，表彰內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

　　第三十一條 中國內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)依照其章程的規(guī)定，對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行行業(yè)自律管理。

　　第三十二條 中國內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)擬訂內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，報(bào)國務(wù)院審計(jì)部門批準(zhǔn)后發(fā)布施行。

　　第三十三條 內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)送內(nèi)部審計(jì)工作情況和成果，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的管理。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十四條 被審計(jì)單位違反本條 例規(guī)定，拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及證明材料的，或者提供虛假資料、阻礙檢查的，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請本單位主要負(fù)責(zé)人或者董事會(huì)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十五條 被審計(jì)單位無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論的，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，報(bào)請本單位主要負(fù)責(zé)人或者董事會(huì)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十六條 對被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十七條 報(bào)復(fù)陷害內(nèi)部審計(jì)人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十八條 內(nèi)部審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第七章 附則

　　第三十九條 本條 例由國務(wù)院審計(jì)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本條 例自發(fā)布之日起施行。