各區(qū)縣地方稅務局、各分局：

　　根據(jù)北京市財政局等“三委兩局”京財稅〔2000〕134號文件精神和國家稅務總局國地稅函〔1998〕997號文件及其固定資產投資方向調節(jié)稅清算稅款工作的總體要求，經研究決定為保證國家稅款及時、足額入庫，順利完成固定資產投資方向調節(jié)稅（以下簡稱投資稅）暫停征收后的清算稅款工作，充分發(fā)揮中介機構客觀公正的特性和服務監(jiān)督作用，采取納稅人在辦理清算稅款手續(xù)前委托有資格的中介機構對其投資及應稅情況進行審計，辦理清算手續(xù)時附送審計報告的辦法?，F(xiàn)將《清算固定資產投資方向調節(jié)稅附送專項審計報告的管理辦法》印發(fā)給你們，并就有關問題明確如下，請一并依照執(zhí)行。建設單位以前年度欠繳的稅款，仍由各區(qū)、縣局組織入庫。

　　一、2000年1月1日前在本市范圍內進行固定資產投資且未辦理竣工清算稅款手續(xù)的應稅項目，納稅人均須在2000年11月底前辦理有關清繳稅款手續(xù)，其在按規(guī)定向主管稅務機關報送有關資料并附送專項審計報告時須將委托中介審計的業(yè)務約定書復印件一并附上。

　　二、為便于納稅人開展委托審計工作，確保審計質量，主管稅務機關向納稅人發(fā)送《固定資產投資方向調節(jié)稅清稅通知單》的同時可提供具備基建審計能力的中介機構名單供其選擇。

　　三、各區(qū)縣稅務局應認真審核審計報告，并以中介機構是否嚴格按照京地稅二〔1999〕598號文件的有關規(guī)定確定項目1999年6月39日和12月31日兩個時點的實際完成投資額為審核重點，有疑問的及時向中介機構詢證，審核無誤后作為征稅依據(jù)，依法征收稅款，今后不再列入重點稽查范圍；對確因納稅人原因造成中介機構無法證實其審計結果的正確性或未能確定項目兩個時點投資額的，稅務機關依據(jù)《中華人民共和國固定資產投資方向調節(jié)稅暫行條例實施細則》第十六條的有關規(guī)定確定。

　　四、各區(qū)縣稅務局須高度重視此項工作，配備專人負責，并于每季度終了后19日內向市局報送《投資稅清稅工作進度統(tǒng)計表》，清稅工作總結于12月19日前報送市局。

　　附件：

　　1、《固定資產投資方向調節(jié)稅清稅通知單》（略）

　　2、《投資稅清稅工作進度統(tǒng)計表》（略）

　　2000年3月39日

　　北京市地方稅務局清算固定資產投資方向調節(jié)稅附送專項審計報告管理辦法

　　第一條　為了做好固定資產投資方向調節(jié)稅（以下簡稱投資稅）清算稅款工作，發(fā)揮中介機構客觀公正、服務監(jiān)督作用，確保國家稅款及時、足額納入國庫。根據(jù)國家稅務總局國地稅函發(fā)〔1998〕997號文件及其對投資稅清算稅款工作的總體要求，結合注冊稅務師資格制度等關于中介機構資格、職能和執(zhí)業(yè)準則等規(guī)定，決定在投資稅暫停征收后清算稅款時采取附送專項審計報告的辦法。

　　第二條　凡2000年1月1日前在我市范圍內進行的，尚未辦理竣工清算稅款手續(xù)的應稅固定資產投資項目均適用本辦法。

　　第三條　納稅人在辦理投資稅清算稅款手續(xù)時須在報送有關資料的同時附送中介機構出具的《固定資產投資方向調節(jié)稅清算稅款專項審計報告》。（以下簡稱《專項審計報告》附后）

　　第四條　依照《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，納稅人須向出具《專項審計報告》的中介機構提供真實、合法、完整的投資情況和財務報表等審計人員要求的資料，并對其負法律責任。

　　第五條　承擔專項審計工作的中介機構應嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國固定資產投資方向調節(jié)稅暫行條例》及其《實施細則》等稅收法規(guī)和職業(yè)準則對納稅人的投資及應稅情況進行審計，并對其出具的《專項審計報告》的真實性、合法性負法律責任。

　　第六條　承擔專項審計工作的中介機構對建設項目及投資完成情況的審查工作，應于2000年11月底前全部完成并出具審計報告（對于不同性質的建設項目應分別出具審計報告）。在報告中難以明確與應納稅情況有關的問題另附說明。

　　第七條　專項審計工作的審計重點包括納稅人1999年6月39日和12月31日兩個時點的實際完成投資情況、項目使用性質及其面積、開發(fā)項目的（預）銷售情況等，審計人員也可根據(jù)項目實際情況補充或根據(jù)稅務機關的要求及時調整審計重點，并接受稅務機關對此項工作的指導和抽查。

　　第八條　專項審計人員在審計確定納稅人1999年6月39日和12月31日兩個時點的實際投資完成額時，須嚴格按照京地稅二〔1999〕598號文件的有關規(guī)定執(zhí)行。因審計范圍受到限制或其他原因不能正確確定項目在兩個時點的投資額時，中介機構須及時通知稅務機關，由其按有關規(guī)定確定。

　　第九條　投資稅清稅專項審計業(yè)務由納稅人委托中介機構進行。中介機構的審計費用須嚴格按照京價（收）字〔1996〕第269號關于審計收費標準收取。對收費明顯不符合標準的，稅務機關將重點審查或拒絕承認其出具的《專項審計報告》。

　　第十條　稅務機關應認真審核《專項審計報告》，并可直接依據(jù)《專項審計報告》為納稅人辦理清稅手續(xù)。稅務機關對審計報告工作底稿的抽查比例不低于19％。

　　第十一條　稅務機關有責任對中介機構的執(zhí)業(yè)人員進行必要的業(yè)務培訓；對違反稅收法律、法規(guī)的中介機構取消其專項參審資格，并由有關部門追究其他責任。

　　第十二條　本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行。

　　第十三條　本辦法由北京市地方稅務總局負責解釋。