各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國審計(jì)法》（以下簡稱《審計(jì)法》，提高全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)執(zhí)法水平，履行《審計(jì)法》賦予的法定職責(zé)，創(chuàng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)，現(xiàn)就我市進(jìn)一步嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的有關(guān)問題通知如下：

　　一、各級各部門及單位要增強(qiáng)審計(jì)法律意識。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，審計(jì)監(jiān)督對于保障市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序具有非常重要的意義。凡是有國家撥款、有國有資產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，包括各級黨政機(jī)關(guān)，都在審計(jì)工作的范圍之內(nèi)，審計(jì)機(jī)關(guān)都必須依照《審計(jì)法》的規(guī)定全面覆蓋。不能有盲區(qū)，并有計(jì)劃地實(shí)施經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)與各部門各單位都要充分理解、積極支持審計(jì)工作，依法接受審計(jì)，為審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。

　　二、各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證審計(jì)機(jī)關(guān)能依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。政府一把手要按照《憲法》和《審計(jì)法》的規(guī)定主管審計(jì)工作，政府在進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)決策、重要工作部署時(shí)；應(yīng)通知審計(jì)機(jī)關(guān)參與；要把審計(jì)工作納入政府工作的重要議事日程，定期專題聽取審計(jì)工作匯報(bào)，政府要保證審計(jì)機(jī)關(guān)必需的經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并按期撥款，不得依靠被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)審計(jì)經(jīng)費(fèi)。為維護(hù)審計(jì)執(zhí)法嚴(yán)肅性，各級領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)機(jī)關(guān)決定收繳的違紀(jì)違規(guī)金額不得隨意批示減免與說情，以保證審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

　　三、加大審計(jì)執(zhí)法力度，確保審計(jì)執(zhí)法處理、處罰決定全面落實(shí)。各部門、各企事業(yè)單位要按照《審計(jì)法》的規(guī)定自覺接受審計(jì)監(jiān)督，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供有關(guān)情況和資料。對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理、處罰決定，有關(guān)單位應(yīng)依法執(zhí)行。對違反規(guī)定，拒絕、阻礙審計(jì)檢查的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令限期改正、通報(bào)批評、警告，拒不改正的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。對無正當(dāng)理由，不按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)作如下處理：一是責(zé)令限期執(zhí)行；二是責(zé)令交出有關(guān)資產(chǎn)；三是依法加收滯納金或者加處罰款；四是通知財(cái)政部門、有關(guān)主管部門依法核減與應(yīng)繳納款項(xiàng)相等金額的預(yù)算撥款；五是申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　四、進(jìn)一步深化財(cái)政審計(jì)，堅(jiān)決查處造成國家財(cái)政資金嚴(yán)重流失的問題。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)一定要按照《審計(jì)法》、湖南省人民政府第57號令的要求，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深化財(cái)政審計(jì)，堅(jiān)決查處造成國家財(cái)政資金嚴(yán)重流失的問題。切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政撥款（補(bǔ)貼）多、與國計(jì)民生有關(guān)的系統(tǒng)（行業(yè)）、單位和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際需要，市審計(jì)局可向一些重點(diǎn)行業(yè)與系統(tǒng)派出審計(jì)特派員，加強(qiáng)經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督；要強(qiáng)化對未納入預(yù)算管理的收費(fèi)、財(cái)政性資金（基金）等預(yù)算外資金的審計(jì)，嚴(yán)肅查處“帳外帳”、“小金庫”，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，促進(jìn)政府和有關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)防國有資金流失。

　　五、加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有效監(jiān)管，促進(jìn)國家建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約投資。重申今后凡使用國家和地方財(cái)政、銀行貸款及國有（公共）資金等投資建設(shè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，都必須自覺接受審計(jì)機(jī)關(guān)的事前與事中或事后審計(jì)，全過程接受監(jiān)督。對各級政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目，利用財(cái)政性資金59萬元（含59萬元）以上的新開工建設(shè)項(xiàng)目，開工前必須由審計(jì)機(jī)關(guān)鑒證資金來源；對在建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目審計(jì)，由各級審計(jì)機(jī)關(guān)編制年度審計(jì)計(jì)劃并組織實(shí)施。凡造價(jià)在199萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，工程結(jié)束后審計(jì)機(jī)關(guān)要分層次安排專項(xiàng)審計(jì)，其竣工決算審計(jì)結(jié)論，以審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)的為準(zhǔn)。

　　六、積極實(shí)施黨政部門和國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為黨和政府選拔任用干部提供重要依據(jù)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的專業(yè)人員，積極穩(wěn)妥地開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)審計(jì)不得辦理任免手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)把審計(jì)結(jié)果作為考核、考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

　　七、要強(qiáng)化對行政執(zhí)法部門、掌管國家資金的部門、單位的審計(jì)監(jiān)督，重視對群眾舉報(bào)線索的查處。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神，突出重點(diǎn)，查處大案要案線索；強(qiáng)化對行政執(zhí)法部門、掌管國家資金的部門、單位的審計(jì)監(jiān)督；加大打假治亂力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序；加強(qiáng)對國有企業(yè)脫貧解困的審計(jì)監(jiān)督；加大養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、水利資金、扶貧移民資金等專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度；要重視群眾舉報(bào)與來信來訪反映的線索，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)事項(xiàng)，適時(shí)向社會(huì)公布黨政領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)各界關(guān)注熱點(diǎn)的審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)各部門各單位建立和完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮審計(jì)的威懾作用。

　　八、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。各級政府要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要嚴(yán)格按干部四化標(biāo)準(zhǔn)配備好審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子。審計(jì)機(jī)關(guān)是專業(yè)性很強(qiáng)的政府職能部門，在任免審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)事先征求上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的意見；對任職期間沒有《審計(jì)法實(shí)施條例》第十三條指明的四種情況之一的審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。不得隨意撤換。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要按《審計(jì)法》要求規(guī)定，對本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主；下級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)向上級審計(jì)機(jī)關(guān)匯報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)工作，積極爭取上級審計(jì)機(jī)關(guān)的支持與指導(dǎo)。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)干部現(xiàn)代審計(jì)專業(yè)知識與技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)定今后進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)人員的資格條件，沒有達(dá)到條件的人員，不允許進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)；要通過狠抓培訓(xùn)盡快培養(yǎng)一批達(dá)到國際水平的審計(jì)專門人才。

　　說明：本文僅供參考。如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。