關(guān)于對社會審計機(jī)構(gòu)審計中央國有企業(yè)年度會計報表質(zhì)量進(jìn)行抽審的實(shí)施意見
財監(jiān)字[1999]23號
頒布時間:1999-02-25 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部
第一條 根據(jù)《實(shí)行國有企業(yè)年度會計報表注冊會計師審計暫行辦法》(財經(jīng)字〔1998〕114號),從1998年起,對社會審計機(jī)構(gòu)審計中央國有企業(yè)年度會計報表的質(zhì)量由財政部實(shí)施抽審(以下簡稱抽審工作)。
第二條 根據(jù)《財政部各司職責(zé)范圍暫行規(guī)定》(財辦字〔1998〕47號)的規(guī)定,抽審工作由財政監(jiān)督司牽頭,會同有關(guān)司按統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作的原則開展。
第三條 抽審工作采取審核注冊會計師審計報告及其工作底稿和到企業(yè)實(shí)地復(fù)查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
第四條 擬抽審的中央國有企業(yè)名單由財政部有關(guān)業(yè)務(wù)司于每年3月底之前提交財政監(jiān)督司;財政監(jiān)督司認(rèn)為對名單之外的企業(yè)有必要進(jìn)行抽審的,商有關(guān)司或報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入抽審范圍。按循序漸進(jìn)的原則,2000年以前暫按5%左右掌握抽審。
第五條 抽審工作原則上由被抽審單位所在地專員辦承擔(dān)。如個別專員辦有特殊情況無力承擔(dān),報經(jīng)財政監(jiān)督司同意,由當(dāng)?shù)貙T辦委托會計師事務(wù)所進(jìn)行抽審,也可由財政監(jiān)督司商有關(guān)司后直接委托會計師事務(wù)所抽審。對在京總公司一級企業(yè),由財政監(jiān)督司抽調(diào)專員辦人員或委托會計師事務(wù)所實(shí)施抽審。
第六條 專員辦根據(jù)日常掌握的情況,認(rèn)為在財政部下達(dá)的名單之外應(yīng)增加抽審對象的,報財政部財政監(jiān)督司、有關(guān)業(yè)務(wù)司備案。專員辦增加的抽審對象,由專員辦承擔(dān)抽審工作,不得委托給會計師事務(wù)所。
第七條 委托會計師事務(wù)所承擔(dān)抽審工作,由財政部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi),所需費(fèi)用由財政監(jiān)督司提出預(yù)算,預(yù)算司專項安排。該項資金的使用情況每年接受預(yù)算司和審計署的檢查和審計。具體付費(fèi)辦法由預(yù)算司制定。
第八條 抽審工作結(jié)束后,由承擔(dān)抽審任務(wù)的抽查組出具抽審報告提交組織抽審工作的部門。其中,由專員辦組織抽審的,定期由專員辦報財政部財政監(jiān)督司和有關(guān)業(yè)務(wù)司備案。
第九條 對抽審中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)有關(guān)財務(wù)會計處理事項不符合國家規(guī)定的,由專員辦責(zé)令企業(yè)按國家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,其中重大問題報財政部財政監(jiān)督司和有關(guān)業(yè)務(wù)司審核后處理。
第十條 對抽審中發(fā)現(xiàn)的社會審計機(jī)構(gòu)和注冊會計師違反《中華人民共和國注冊會計師法》及有關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的行為,先由專員辦提出處理建議,報告財政部財政監(jiān)督司、有關(guān)業(yè)務(wù)司審核后移交中注協(xié)依法處理,處理結(jié)果抄送財政監(jiān)督司、有關(guān)業(yè)務(wù)司。
第十一條 專員辦每年19月底之前,就抽審事宜作出工作總結(jié),報財政監(jiān)督司;財政監(jiān)督司每年12月底前對抽審工作作出全面總結(jié)。
第十二條 為便于專員辦開展抽審工作,各地國有中央企業(yè)應(yīng)將委托業(yè)務(wù)協(xié)議書、經(jīng)注冊會計師審計的年度會計報表連同注冊會計師審計報告抄送專員辦備案。具體事宜另行發(fā)文通知中央有關(guān)部門。
第十三條 財政監(jiān)督司對專員辦執(zhí)法質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。各有關(guān)業(yè)務(wù)司發(fā)布專員辦執(zhí)法工作中存在問題的,移送財政監(jiān)督司處理。