各省、自治區(qū)、直轄市物價局（委員會）、財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（計經(jīng)委）、審計廳（局）、監(jiān)察廳（局）、糾風(fēng)辦：

　　近年來，集成電路卡（以下簡稱ＩＣ卡）以儲存信息量大、安全保密性好、讀卡簡單快速等優(yōu)點，在公安、工商、稅務(wù)、金融、商貿(mào)、交通、石化、電信、衛(wèi)生、勞動與社會保障以及城市公共事業(yè)管理等領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。但是，在ＩＣ卡的推廣應(yīng)用中也出現(xiàn)了一些問題，主要是：一些部門和行業(yè)憑借行政權(quán)力和壟斷地位，強制推行和銷售ＩＣ卡并收費；有的公用事業(yè)單位通過推行ＩＣ卡變相提高價格；有的行政機關(guān)一邊發(fā)放有關(guān)證照，一邊推行等效的ＩＣ卡，進(jìn)行重復(fù)收費；各自為政、自行其事、盲目發(fā)卡現(xiàn)象比較普遍，增加了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。為促進(jìn)ＩＣ卡推廣使用的有序進(jìn)行，規(guī)范收費行為，減輕社會各方面負(fù)擔(dān)，維護企業(yè)和廣大群眾的合法權(quán)益，決定對ＩＣ卡的推廣使用和收費進(jìn)行全面清理整頓?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強集成電路卡管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔1997〕22號）精神，行業(yè)性ＩＣ卡的應(yīng)用必須統(tǒng)一由國務(wù)院有關(guān)主管部門制定規(guī)劃，統(tǒng)一發(fā)行并管理；各部門、各地區(qū)ＩＣ卡的應(yīng)用計劃要納入和服從國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮ＩＣ卡“多功能集于一卡”的優(yōu)勢，方便用戶，避免各自為政、重復(fù)發(fā)卡和資源浪費。

　　二、國家行政機關(guān)及其所屬事業(yè)單位推廣使用ＩＣ卡并收費，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省級以上價格、財政主管部門聯(lián)合批準(zhǔn)的，一律立即停止收費，應(yīng)停不停的，將視為亂收費由價格、財政主管部門依法查處。省級政府及其價格、財政主管部門批準(zhǔn)收費的也要清理，對于行政機關(guān)高于空白卡和發(fā)行工本費收費的，要進(jìn)行糾正；對在發(fā)放證照同時推行等效ＩＣ卡重復(fù)收費的，要予以取消。
　　經(jīng)清理后需保留的收費，屬省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的收費，應(yīng)報國家計委、財政部備案；屬省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、財政主管部門批準(zhǔn)的收費，應(yīng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府重新審批，并征得國家計委、財政部同意。經(jīng)批準(zhǔn)保留的國家行政機關(guān)及其事業(yè)單位ＩＣ卡收費，要嚴(yán)格按照空白卡工本加發(fā)行費核定收費標(biāo)準(zhǔn)；其他各項投資（包括建設(shè)和管理費用等）不得通過收費解決。

　　三、公交、鐵路、供水、供電、公路交通、電信等公用事業(yè)單位推廣使用的公交票卡、火車票卡、自來水卡、民用電卡、燃?xì)饪?、過路過橋卡、公用電話卡等開支，均應(yīng)通過該行業(yè)對用戶的服務(wù)價格補償，不得以推廣使用ＩＣ卡為由向用戶另行收取ＩＣ卡費。凡另行收費的應(yīng)立即停止收費，否則視為亂收費查處。

　　四、銀行等其它企業(yè)單位推廣使用ＩＣ卡的，原則上也不另行收費，所需開支計入經(jīng)營成本。有關(guān)收費政策由國家計委會同中國人民銀行、國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)部門另行研究下達(dá)。

　　五、各有關(guān)部門、單位要按照上述規(guī)定立即進(jìn)行自查，并于1999年12月底以前將自查情況，按附表要求填寫，報送所在省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門，并抄送省級經(jīng)貿(mào)、審計、監(jiān)察、糾風(fēng)辦和金卡辦等部門。

　　六、各級價格、財政主管部門要會同經(jīng)貿(mào)、審計、監(jiān)察、糾風(fēng)辦、金卡辦等部門，在各有關(guān)部門、單位自查的基礎(chǔ)上，組織專門力量對ＩＣ卡收費情況進(jìn)行重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的亂收費問題要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。清理情況要逐級匯總上報。各地ＩＣ卡推廣使用和收費清理整頓的情況和意見，由省級價格、財政主管部門商有關(guān)部門匯總，于2000年1月底以前報國家計委、財政部，并抄送國家經(jīng)貿(mào)委、審計署、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦和國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　附：集成電路卡（ＩＣ卡）推廣使用及收費情況調(diào)查表

　　附表：　　集成電路卡（ＩＣ卡）推廣使用及收費情況調(diào)查表

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　　┃推廣部門│ＩＣ卡名│推廣使│發(fā)卡總│是否單│收費審批│收費標(biāo)│收費總┃
　　┃或單位名│稱及主要│用對象│量（張│獨收費│機關(guān)及文│準(zhǔn)（元│額（元┃
　　┃稱　　　│功能　　│　　　│）　　│　　　│號　　　│）　　│）　　┃
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　　填報單位：　　　　　填報日期：　　　　年　　月　　日