《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)法定代表人離任審計(jì)規(guī)定》已經(jīng)1998年8月19日海南省人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　省長(zhǎng)　汪嘯風(fēng)
一九九八年九月九日

　　海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)法定代表人離任審計(jì)規(guī)定

　　第一條　為了明確國有企業(yè)、國有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的法定代表人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀公正地評(píng)價(jià)其經(jīng)營業(yè)績(jī)，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家、企業(yè)和股東、職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的原則，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本經(jīng)濟(jì)特區(qū)所屬國有企業(yè)、國有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的法定代表人（以下簡(jiǎn)稱法定代表人），在任期屆滿或任期中因各種原因不再擔(dān)任所在企業(yè)法定代表人職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行離任審計(jì)。

　　法定代表人未經(jīng)離任審計(jì)，一般不得安排擔(dān)任新的職務(wù)，不得為其辦理組織人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第三條　離任審計(jì)的主要內(nèi)容是：

　　（一）法定代表人所在企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損害情況。重點(diǎn)核查生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；國有資產(chǎn)保值、增值情況；潛盈、潛虧情況；管理制度建立和執(zhí)行情況。

　?。ǘ┓ǘù砣怂谌温毱陂g有無重大的經(jīng)營管理決策失誤及造成的損失。

　　（三）法定代表人在任期間遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況。重點(diǎn)核查有無因失職、瀆職造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失；有無以權(quán)謀私，侵占、貪污、挪用、浪費(fèi)企業(yè)資財(cái)；有無行賄、受賄；有無違反規(guī)定擅自處置企業(yè)資產(chǎn)；有無違反規(guī)定借欠企業(yè)款項(xiàng)、實(shí)物；有無群眾反映和舉報(bào)的重要經(jīng)濟(jì)問題。

　　第四條　省、市、縣、自治縣人民政府審計(jì)行政主管機(jī)關(guān)實(shí)施、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的法定代表人離任審計(jì)工作。

　　第五條　離任審計(jì)由決定法定代表人任職的委任機(jī)構(gòu)、聘任機(jī)構(gòu)、指定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱決定任職機(jī)構(gòu)）決定提起。

　　第六條　除下列規(guī)定外，離任審計(jì)由作為決定任職機(jī)構(gòu)的政府管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施：

　　（一）省、市、縣、自治縣組織人事部門委任、聘任、指定或直接管理的法定代表人的離任審計(jì)，由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施；

　?。ǘ┕径聲?huì)通過選舉或其他方式產(chǎn)生的法定代表人的離任審計(jì)，由審計(jì)機(jī)關(guān)或委托社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)。

　　決定任職機(jī)構(gòu)沒有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)嵤╇x任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量不足的，可以將離任審計(jì)事項(xiàng)委托社會(huì)審計(jì)組織按照有關(guān)要求進(jìn)行審計(jì)。委托審計(jì)費(fèi)用由法定代表人所在企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　第七條　決定任職機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定決定提起離任審計(jì)的時(shí)間：

　?。ㄒ唬┓ǘù砣艘驍M予晉升或工作需要轉(zhuǎn)任其他職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)先審計(jì)后離任；

　?。ǘ┓ǘù砣诉`法違紀(jì)不宜繼續(xù)擔(dān)任所在企業(yè)法定代表人的，或自動(dòng)辭職、辭聘的，應(yīng)當(dāng)先離任后審計(jì)；

　　（三）法定代表人因任職期滿，達(dá)到離退休年齡或身體健康狀況等原因需要離任的，可以先離任后審計(jì)，也可以先審計(jì)后離任。

　　實(shí)行先離任后審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出離任通知的同時(shí)提起離任審計(jì)。

　　第八條　決定任職機(jī)構(gòu)提起離任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第六條的規(guī)定，書面通知實(shí)施離任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，或與社會(huì)審計(jì)組織辦理委托審計(jì)手續(xù)。

　　實(shí)施離任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織（以下統(tǒng)稱審計(jì)組織）應(yīng)當(dāng)自接到實(shí)施離任審計(jì)通知書或接受實(shí)施離任審計(jì)委托之日起19日內(nèi)組成審計(jì)組，開始實(shí)施審計(jì)。

　　第九條　審計(jì)組織在實(shí)施離任審計(jì)3日前應(yīng)當(dāng)向法定代表人及其所在企業(yè)送達(dá)《離任審計(jì)通知書》。

　　《離任審計(jì)通知書》應(yīng)當(dāng)載明離任審計(jì)時(shí)間，對(duì)法定代表人及其所在企業(yè)的要求，以及審計(jì)組組成人員等內(nèi)容。

　　第十條　審計(jì)人員辦理離任審計(jì)，遇有《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第十一條規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避；審計(jì)組織不得指派審計(jì)人員辦理其應(yīng)當(dāng)回避的離任審計(jì)事務(wù)，已經(jīng)指派的，應(yīng)當(dāng)撤回指派；法定代表人有權(quán)向?qū)徲?jì)組織要求應(yīng)當(dāng)回避的審計(jì)人員回避。

　　第十一條　審計(jì)人員辦理離任審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。

　　審計(jì)人員依法履行職務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第十二條　審計(jì)人員通過聽取或?qū)忛喎ǘù砣说墓ぷ骺偨Y(jié)，審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)。

　　第十三條　審計(jì)組有權(quán)要求法定代表人依照本規(guī)定第三條規(guī)定的離任審計(jì)內(nèi)容，如實(shí)撰寫并提交任職期間工作總結(jié)，并在必要時(shí)作口頭介紹；有權(quán)要求法定代表人提供與離任審計(jì)有關(guān)的材料、資料。法定代表人不得拒絕、拖延、謊報(bào)。

　　第十四條　審計(jì)組有權(quán)要求法定代表人所在企業(yè)如實(shí)報(bào)送和提供與離任審計(jì)有關(guān)的材料、資料；對(duì)有關(guān)審查、檢查、調(diào)查等工作提供必要的條件和協(xié)助。法定代表人所在企業(yè)不得拒絕、拖延、謊報(bào)。

　　第十五條　審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)后2個(gè)月內(nèi)完成離任審計(jì)事項(xiàng)。有特殊情況的可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限。

　　第十六條　審計(jì)組應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)結(jié)束后15日內(nèi)向?qū)徲?jì)組織提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)的基本情況；法定代表人任職期間的主要業(yè)績(jī)，應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)責(zé)任的主要經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)法定代表人的審計(jì)評(píng)價(jià)；審計(jì)處理意見和建議。

　　審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)公正恰當(dāng)。對(duì)法定代表人在任職期間業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理活動(dòng)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的，可以在審計(jì)報(bào)告中提出嘉獎(jiǎng)建議。

　　第十七條　審計(jì)組在向所屬審計(jì)組織提交審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求法定代表人及其所在企業(yè)對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見，還可以征求接任法定代表人的意見。

　　被征求意見方應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起19日內(nèi)，向?qū)徲?jì)組或?qū)徲?jì)組織提出書面意見。逾期不提的，視同無異議。

　　第十八條　審計(jì)組織對(duì)其派出的審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告審定后，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定、審計(jì)建議書。

　　審計(jì)意見書、審計(jì)決定應(yīng)當(dāng)分別送交決定任職機(jī)構(gòu)、法定代表人及其所在企業(yè)。

　　法定代表人及其所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)決定。

　　第十九條　法定代表人及其所在企業(yè)對(duì)審計(jì)意見書有異議的，可以向決定任職機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)或其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出申訴。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，并給予書面答復(fù)。

　　法定代表人及其所在企業(yè)對(duì)審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第二十條　離任審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為考核法定代表人工作業(yè)績(jī)，明確法定代表任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)法定代表人實(shí)施獎(jiǎng)懲、升降職務(wù)及聘用的重要依據(jù)。

　　決定任職機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究審計(jì)組織出具的審計(jì)意見書、審計(jì)決定、審計(jì)建議書，在此基礎(chǔ)上對(duì)法定代表人作出相應(yīng)的安排和處理。

　　第二十一條　決定任職機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或其委托的社會(huì)審計(jì)組織出具的審計(jì)意見書、審計(jì)決定、審計(jì)建議書，以及本機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)結(jié)果的使用情況，報(bào)送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案，同時(shí)抄送同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門。

　　第二十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送備案的離任審計(jì)的有關(guān)材料進(jìn)行必要的審查。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)審計(jì)意見書、審計(jì)決定失實(shí)或有其他違法問題的，有權(quán)予以撤銷，并可以直接組織重新審計(jì)。

　　第二十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)決定任職機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)單位提起和實(shí)施離任審計(jì)的情況，使用和執(zhí)行審計(jì)意見書、審計(jì)決定、審計(jì)建議書的情況，以及糾正和處理離任審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)問題的情況，有權(quán)進(jìn)行了解和調(diào)查。決定任職機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十四條　決定任職機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)單位有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)督促糾正，或建議主管機(jī)關(guān)予以糾正，并有權(quán)建議對(duì)責(zé)任人員給予行政、紀(jì)律處分：

　　（一）對(duì)法定代表人不依照本規(guī)定提起離任審計(jì)的；

　?。ǘ┻`反本規(guī)定第二條第二款的規(guī)定，安排未經(jīng)離任審計(jì)的法定代表人擔(dān)任新的職務(wù)或?yàn)槲唇?jīng)離任審計(jì)的法定代表人辦理組織人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的；

　?。ㄈ┎皇褂秒x任審計(jì)結(jié)果的；

　　（四）使用離任審計(jì)結(jié)果不當(dāng)?shù)摹?/P>

　　前款所列行為經(jīng)督促糾正或建議糾正后仍不能得到及時(shí)糾正，以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人員沒有及時(shí)予以處理的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出處理意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府處理。

　　經(jīng)本級(jí)政府同意或根據(jù)本級(jí)政府的決定，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)不按照本規(guī)定提起離任審計(jì)的法定代表人直接組織實(shí)施審計(jì)。

　　第二十五條　法定代表人及其所在企業(yè)違反本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定，影響離任審計(jì)正常進(jìn)行的，或違反本規(guī)定第十八條第三款規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；仍不改正的，處以警告或給予通報(bào)批評(píng)。

　　第二十六條　審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或主管機(jī)關(guān)按照規(guī)定給予行政、紀(jì)律處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　本經(jīng)濟(jì)特區(qū)所屬含有國有資產(chǎn)以及資產(chǎn)涉及公眾利益的企業(yè)的法定代表人離任，可以參照本規(guī)定實(shí)行審計(jì)。

　　第二十八條　本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省審計(jì)行政主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　說明：本文僅供參考。如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。