南寧、柳州、百色、河池地區(qū)行署，桂林、梧州、欽州、貴港市人民政府，隆安、岑溪、來賓、陽朔，都安、平果、扶綏縣（市）人民政府：

　　自治區(qū)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳《關(guān)于世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　　　
　　關(guān)于世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目是經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，利用世界銀行貸款解決貧困地區(qū)農(nóng)村人口飲水困難的扶貧項(xiàng)目。為了促進(jìn)農(nóng)村改水事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮項(xiàng)目水廠的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高項(xiàng)目水廠的還貸能力，根據(jù)中華人民共和國與世界銀行簽訂的中國農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目信貸協(xié)議內(nèi)容和全國愛衛(wèi)辦頒發(fā)的《中國農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目水廠運(yùn)行管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本暫行辦法。

　　第二條　世界銀行貸款廣西農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目自來水廠（以下簡稱“農(nóng)村項(xiàng)目水廠”）是指我區(qū)欽州、隆安、來賓、陽朔、貴港、都安、平果、扶綏、岑溪等九個(gè)項(xiàng)目市、縣利用世界銀行貸款所建造的管網(wǎng)系統(tǒng)和非管網(wǎng)系統(tǒng)的農(nóng)村供水工程。

　　第三條　項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的各供水單位和用戶必須執(zhí)行本辦法

　　第二章　機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理

　　第四條　各級農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室（以下簡稱“農(nóng)村改水項(xiàng)目辦”）是同級人民政府農(nóng)村改水建設(shè)和項(xiàng)目管理工作的事業(yè)單位。各級農(nóng)村改水項(xiàng)目辦的主要職責(zé)是協(xié)助政府編制農(nóng)村改水事業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，對項(xiàng)目自來水廠供水運(yùn)行、業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，開展健康教育，不斷改善群眾飲水衛(wèi)生條件。協(xié)助財(cái)政部門做好水廠還貸的督辦工作。

　　第五條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠是使用世界銀行貸款、國內(nèi)配套資金以及群眾集資等多種資金來源建設(shè)的供水項(xiàng)目，是民辦公助集體所在制的公用事業(yè)，是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其產(chǎn)權(quán)屬市（縣）國家和集體所有。行政上受鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，村民委員會(huì)聯(lián)營單位董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上由市、縣農(nóng)村改水辦管理和領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠經(jīng)營管理，在保證國有資產(chǎn)不流失和保值、增值的前提下，可根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，在經(jīng)營機(jī)制上可采取縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)辦，或村獨(dú)辦，或個(gè)人或其他組織承包、租賃等多種多樣的模式。不論那種模式，都要做到：有利于保證當(dāng)?shù)厝罕姾壬习踩l(wèi)生水，有利于保證農(nóng)村項(xiàng)目水廠不斷鞏固發(fā)展，有利于保證還貸和減輕當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)。

　　第七條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制，水廠人員實(shí)行聘用制，廠長由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府根據(jù)條件民主推薦或公開招聘，報(bào)市、縣改水辦考核批準(zhǔn)后聘用。

　　第八條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠管理人員按以下標(biāo)準(zhǔn)配備：

　　供水人口1999－5999人　管理人員1－2人
　　供水人口5999－19999人　管理人員2－3人
　　供水人口19999－20009　管理人員3－5人
　　供水人口20009以上　管理人員5－7人

　　第九條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠要建立、健全技術(shù)檔案。包括設(shè)計(jì)、施工資料和廠內(nèi)歷年的人員編制，各種報(bào)表，廠內(nèi)大事記載；設(shè)備品種規(guī)格分項(xiàng)列表；設(shè)備維修和維護(hù)狀況；歷年按月累計(jì)的制水量、售水量、藥耗量、耗電總量和制水成本；歷年的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以提供完備的安全供水信息資料。

　　第三章　供水與水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條　在農(nóng)村項(xiàng)目水廠可供水范圍內(nèi)，居民、鄉(xiāng)村企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共設(shè)施有關(guān)單位需要用水，均可向水廠提出申請用水。經(jīng)水廠批準(zhǔn)并辦理接水手續(xù)后，才能用水。

　　第十一條　需安裝、改裝自來水管道的單位和個(gè)人，經(jīng)農(nóng)村項(xiàng)目水廠申請批準(zhǔn)并交納開戶費(fèi)（由各市、縣根據(jù)各地具體情況定）后，由水廠派人勘查、設(shè)計(jì)和安裝。未經(jīng)自來水廠許可，任何單位和個(gè)人不得擅自接水。

　　第十二條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠的供水設(shè)施、設(shè)備任何單位和個(gè)人都不得破壞和拆除，違者追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第十三條　建立水廠機(jī)電設(shè)備和供水管網(wǎng)維修保養(yǎng)制度，制定定期檢測、檢漏，確保水廠設(shè)備經(jīng)常處于良好運(yùn)行狀態(tài)并使管網(wǎng)流失降到最低限度。

　　第十四條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠廠地要圈圍保護(hù)。管網(wǎng)以及附屬設(shè)施也要給予保護(hù)。搞好水廠水源環(huán)境衛(wèi)生，做到綠化、美化環(huán)境。

　　第十五條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠水源地要按照國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ5749－85）中有關(guān)水源衛(wèi)生防護(hù)要求，設(shè)置水源防護(hù)安全地帶，嚴(yán)防農(nóng)藥、化肥、農(nóng)灌污水、工業(yè)廢水污染水源。

　　第十六條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠出廠水的水質(zhì)要符合國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ5749－85）和《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生要求》（ＧＢ11739－89），要建立水質(zhì)凈化和水質(zhì)檢驗(yàn)制度。水質(zhì)檢驗(yàn)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門定期檢驗(yàn)。

　　第四章　還貸和財(cái)務(wù)管理

　　第十七條　市、縣農(nóng)村改水項(xiàng)目辦會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政局、審計(jì)局、衛(wèi)生防疫、設(shè)計(jì)、施工等單位對農(nóng)村項(xiàng)目水廠工程進(jìn)行竣工結(jié)算，竣工驗(yàn)收。做好固定資產(chǎn)登記造冊、財(cái)務(wù)建帳、產(chǎn)權(quán)移交，轉(zhuǎn)貸協(xié)議等有關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專職（或兼職）會(huì)計(jì)、出納人員。

　　第十九條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門要根據(jù)制水成本和供水性質(zhì)，制定生活、企業(yè)、營業(yè)性用水等不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得免費(fèi)用水。水廠經(jīng)費(fèi)設(shè)立專用帳戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，任何單位和個(gè)人不能挪用。

　　第二十條　項(xiàng)目市縣政府和水廠所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立改水項(xiàng)目還貸準(zhǔn)備金，帳戶設(shè)在財(cái)政部門。水廠的經(jīng)營收入，除維持水廠正常開支外，首先要保證項(xiàng)目的還本付息，不足時(shí)由項(xiàng)目市縣各級政府負(fù)責(zé)籌集還本付息所需資金。

　　第二十一條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠財(cái)務(wù)收支，要接受地方財(cái)政、改水辦、審計(jì)部門的審查監(jiān)督，財(cái)務(wù)當(dāng)月報(bào)表需在次月5日前上報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政局和改水辦審核。

　　第二十二條　農(nóng)村水廠建立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)罰管理機(jī)制。做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，具體辦法由產(chǎn)權(quán)單位制定，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政局、改水辦備案。

　　第二十三條　農(nóng)村項(xiàng)目水廠，從獲利之年起，免征企業(yè)所得稅3年。免交水資源稅費(fèi)。農(nóng)村項(xiàng)目水廠還貸期間用電按農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

　　第五章　附則

　　第二十四條　本《暫行辦法》自公布之日起執(zhí)行。