審人發(fā)[1996]373號
頒布時間:1996-12-17 00:00:00.000 發(fā)文單位:審計署
第一條 為了建立、健全審計署駐國務(wù)院部門派出機構(gòu)的管理制度,加強管理工作,根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)和國務(wù)院批準(zhǔn)的《審計署職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱審計署駐國務(wù)院部門派出機構(gòu),是指審計署駐國務(wù)院部、委、局等審計機構(gòu)(以下簡稱駐部門派出機構(gòu))。
第三條 審計署根據(jù)工作需要,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以在國務(wù)院有關(guān)部門和單位設(shè)立派出機構(gòu)。駐部門派出機構(gòu)根據(jù)審計署授權(quán),依法進(jìn)行審計工作。
第四條 駐部門派出機構(gòu)按照下列規(guī)定,實行審計署和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo),以審計署領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制:
?。ㄒ唬v部門派出機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由審計署下達(dá),其內(nèi)部的處、室設(shè)置由審計署審批;
?。ǘv部門派出機構(gòu),根據(jù)審計署的授權(quán),進(jìn)行審計監(jiān)督,對審計署負(fù)責(zé),并報告工作。
第五條 駐部門派出機構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費,由審計署通過人事部、財政部和國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局劃撥給駐在部門,辦公設(shè)施及后勤保障問題由駐在部門解決。
第六條 駐部門派出機構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行審計署制定的審計工作規(guī)章和作出的審計工作決定;
?。ǘ徲嬍鸫_定的審計管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)收支及其經(jīng)濟效益進(jìn)行審計監(jiān)督;
?。ㄈ︸v在部門的行業(yè)管理中財政、財務(wù)收支有關(guān)的特定事項,進(jìn)行專項審計調(diào)查或組織內(nèi)部審計機構(gòu)進(jìn)行行業(yè)審計等,為部門的行業(yè)管理提出意見和建議;
?。ㄋ模τ嘘P(guān)審計工作方針、政策的重要問題,以及改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嬍鹫埵緢蟾妫?/P>
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)駐在部門直屬企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作,并對行業(yè)內(nèi)部審計工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;
?。└鶕?jù)《審計法》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本系統(tǒng)有關(guān)審計業(yè)務(wù)方面的規(guī)章、制度,經(jīng)審計署審查同意后,報駐在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行;
(七)辦理審計署和駐在部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計事項。
第七條 駐部門派出機構(gòu)的工作,按照下列程序進(jìn)行:
(一)擬定年度審計項目計劃,報經(jīng)審計署批準(zhǔn)后實施;
?。ǘ┌凑铡秾徲嫹ā芬?guī)定的審計程序進(jìn)行審計監(jiān)督,作出的審計意見書和審計決定,須報審計署備案;
?。ㄈ┍粚徲媶挝粚︸v部門派出機構(gòu)作出的審計決定不服申請復(fù)議時,屬于審計署交辦的審計事項由審計署負(fù)責(zé)辦理,審計署有關(guān)業(yè)務(wù)司具體承辦,屬于駐在部門交辦的審計事項,由駐在部門按有關(guān)規(guī)定辦理;(四)按照規(guī)定及時向?qū)徲嬍饒笏湍甓裙ぷ饔媱澓徒y(tǒng)計制度規(guī)定的各項報表,半年和年度工作總結(jié),有關(guān)審計事項的報告,工作信息、簡報、動態(tài)等文件資料。
第八條 駐部門派出機構(gòu)的干部,依照中組部和人事部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,其管理權(quán)限按照下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┚旨壐刹康娜蚊庥蓪徲嬍鹭?fù)責(zé),局級干部的調(diào)動、交流由審計署和駐在部門共同負(fù)責(zé);
(二)處級以下(含處級)的干部由駐在部門管理;
?。ㄈ┖髠涓刹康倪x拔和管理由駐在部門和審計署共同負(fù)責(zé);
?。ㄋ模└刹康狞h團組織關(guān)系、獎懲、福利待遇、工資調(diào)整、檔案等日常管理工作,由駐在部門負(fù)責(zé),并按《國家公務(wù)員暫行條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 駐部門派出機構(gòu)的干部任免工作,按下列程序執(zhí)行:
?。ㄒ唬┚旨壐刹康娜蚊猓蓪徲嬍鸹蝰v在部門提出人選,雙方共同考察;
?。ǘv在部門黨組提出擬任免的局級干部,經(jīng)審計署黨組研究決定后,報中共中央組織部備案、審批。屬于任職的,報送干部近期考察材料及《干部任免呈報表》,屬于免職的,只報《干部任免呈報表》;
(三)審計署負(fù)責(zé)下達(dá)局級干部的任免職通知,并抄送駐在部門。局級干部在辦理任免職手續(xù)前,由審計署或駐在部門主管領(lǐng)導(dǎo)談話;
(四)處級干部的任免由駐在部門決定,下達(dá)任免職通知,并抄送審計署;
(五)各級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理權(quán)限及任免程序,按同級行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)執(zhí)行。
第十條 駐部門派出機構(gòu)的干部考核工作,按照下列要求辦理:
?。ㄒ唬┌凑諊夜珓?wù)員應(yīng)當(dāng)具備的德、能、勤、績標(biāo)準(zhǔn),評定干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和考核等次,重點考核政治表現(xiàn)和工作實績;
?。ǘ┚旨壐刹吭谡{(diào)整配備時,由審計署與駐在部門共同考核,處級以下(含處級)干部的任職或晉升考核,由駐在部門負(fù)責(zé);
?。ㄈ└刹康钠綍r考核及年度考核,由駐在部門負(fù)責(zé);
(四)考核結(jié)果作為任免、獎懲、調(diào)整干部職務(wù)的依據(jù)。
第十一條 駐部門派出機構(gòu)的干部退(離)休,按照下列規(guī)定辦理:
(一)凡達(dá)到國家規(guī)定退(離)休年齡的干部,執(zhí)行國家有關(guān)的退(離)休制度,局級干部由審計署免職,駐在部門辦理退(離)休手續(xù);
?。ǘ┏^退(離)休年齡的局級干部,因工作需要留任的,由審計署與駐在部門協(xié)商同意后,報中共中央組織部批準(zhǔn);
?。ㄈ┨幖壱韵拢ê幖墸└刹康耐耍x)休工作,由駐在部門辦理;
(四)干部退(離)休后的政治、生活等待遇,按駐在部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 駐部門派出機構(gòu)的審計人員必須依法辦理審計事項,遵守國務(wù)院和審計署有關(guān)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和其他各項工作紀(jì)律,遵守《審計機關(guān)審計人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》。
第十三條 本規(guī)定由審計署負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行。1994年2月16日發(fā)布的《關(guān)于審計署在國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)置派駐機構(gòu)若干問題的通知》和1995年1月23日發(fā)布的《審計署駐國務(wù)院部門審計局干部管理辦法》同時廢止。