第一條 為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)的公文處理工作，保證審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計(jì)法》）和國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定所稱(chēng)審計(jì)機(jī)關(guān)公文，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)。

    第三條 本規(guī)定所稱(chēng)公文處理，是指公文的擬制、辦理、管理、立卷歸檔等工作。

    第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。

    第五條 公文處理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

    第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要包括：

    （一）通用公文種類(lèi)

    1.命令 適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布部門(mén)規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

    2.決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排。

    3.指示 適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。

    4.公告、通告　“公告”適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要審計(jì)事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?！巴ǜ妗边m用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

    5.通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

    6.通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

    7.報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

    8.請(qǐng)示　適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

    9.批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

    10.函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

    11.會(huì)議紀(jì)要　適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

    （二）審計(jì)業(yè)務(wù)公文種類(lèi)

    1.審計(jì)通知 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)前向被審計(jì)單位通知有關(guān)實(shí)施審計(jì)的事項(xiàng)。

    2.授權(quán)審計(jì)通知 適用于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)授權(quán)給下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。

    3.暫停撥付款項(xiàng)通知 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)通知財(cái)政部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)、被審計(jì)單位開(kāi)戶(hù)銀行和被審計(jì)單位，對(duì)正在進(jìn)行的與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為有關(guān)的款項(xiàng)，暫停撥付、支付和使用。

    4.解除暫停撥付款項(xiàng)通知 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)采取暫停撥付款項(xiàng)臨時(shí)強(qiáng)制措施的目的達(dá)到以后，通知有關(guān)部門(mén)、銀行和被審計(jì)單位解除臨時(shí)強(qiáng)制措施。

    5.審計(jì)意見(jiàn) 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告以后，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出評(píng)價(jià)和向被審計(jì)單位提出改進(jìn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支管理的意見(jiàn)。

    6.審計(jì)決定 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為給予處理和處罰。

    7.審計(jì)建議 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)建議有關(guān)主管部門(mén)糾正其所制定的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相抵觸的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支規(guī)定；建議有關(guān)主管部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為給予處理、處罰；建議對(duì)違反《審計(jì)法》和財(cái)經(jīng)法規(guī)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

    8.移送處理函 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位、有關(guān)單位和有關(guān)人員違反法律、法規(guī)，構(gòu)成犯罪的行為，追究刑事責(zé)任。

    9.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)函 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)決定生效后三個(gè)月，經(jīng)采取一定措施以后，被審計(jì)單位仍然拒絕執(zhí)行時(shí)，向有管轄權(quán)的人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行審計(jì)決定的申請(qǐng)。

    10.審計(jì)結(jié)果報(bào)告 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的結(jié)果。

    11.復(fù)議受理通知 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人受理符合規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)。

    12.不受理復(fù)議裁定通知 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng)，裁定不予受理。

    13.復(fù)議申請(qǐng)補(bǔ)正通知 適用于審計(jì)機(jī)關(guān)通知申請(qǐng)人對(duì)“復(fù)議申請(qǐng)書(shū)”應(yīng)載明而未載明的內(nèi)容，限期補(bǔ)正。

    14.復(fù)議決定 適用于受理復(fù)議的審計(jì)機(jī)關(guān)向復(fù)議申請(qǐng)人宣布審理結(jié)果。

    第七條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、份數(shù)序號(hào)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)內(nèi)分送、印發(fā)機(jī)關(guān)和時(shí)間、份數(shù)等部分組成。

    第八條 文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。文件標(biāo)題用2號(hào)宋體，正文一般用3號(hào)仿宋體。每頁(yè)排印19行，每行25個(gè)字。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě)、排版。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。

    第九條 公文用紙一般為16開(kāi)型（長(zhǎng)260毫米、寬184毫米）；也可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ4型（長(zhǎng)297毫米、寬210毫米）。左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

    第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)公文文頭紙格式由審計(jì)署統(tǒng)一制訂。

    審計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)文書(shū)送達(dá)回證、審計(jì)工作底稿用紙等按審計(jì)業(yè)務(wù)用紙管理。

    第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)的行文關(guān)系應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。在本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，可以本機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)辦公廳（室）名義行文。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)不得直接發(fā)文布置工作任務(wù)和要求報(bào)送文件。

    第十二條 下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送文件，不得多頭或直接向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送文件。

    上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)注明簽發(fā)人姓名。

    第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)涉及本級(jí)政府其他部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，未經(jīng)協(xié)商一致，不得自行向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷(xiāo)。

    第十四條 必須請(qǐng)示的重大事項(xiàng)的行文，涉及其他機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)會(huì)商一致；經(jīng)會(huì)商意見(jiàn)仍不一致的，應(yīng)據(jù)實(shí)上報(bào)。

    第十五條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，不得越級(jí)、多頭主送和抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；情況特殊，確需越級(jí)請(qǐng)示的，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)人直接交辦的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。

    第十六條 “報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

    第十七條 公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等程序。

    第十八條 通過(guò)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程站發(fā)送的電子公文，經(jīng)密碼確認(rèn)后，其載體視同紙質(zhì)公文處理。利用計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程站傳輸秘密公文，必須采用加密裝置；絕密公文不得用計(jì)算機(jī)傳輸。不得通過(guò)未加密的傳真機(jī)傳送國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。

    第十九條 對(duì)交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限，并負(fù)責(zé)催辦、查辦。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。

    凡涉及其他部門(mén)的問(wèn)題，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商、會(huì)簽。對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或不宜由本部門(mén)辦理的公文，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的文秘部門(mén)并說(shuō)明理由。

    第二十條 公文文稿在送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，必須經(jīng)本機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否與有關(guān)部門(mén)協(xié)商、會(huì)簽，文字表述、文種使用、公文格式是否符合規(guī)定。未經(jīng)辦公廳（室）審核的文稿，不得送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。

    第二十一條 公文由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或涉及面廣的，必須由正職或者正職委托的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可由辦公廳（室）主任簽發(fā)。簽發(fā)公文，主批人應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)欄明確簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和簽發(fā)日期。其他領(lǐng)導(dǎo)人圈閱公文文稿，應(yīng)當(dāng)視為同意。

    第二十二條 對(duì)已簽發(fā)的公文文稿，不得擅自改動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)有疑義，必須作改動(dòng)的，提出改動(dòng)意見(jiàn)和說(shuō)明，經(jīng)原簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人同意，并在原稿改動(dòng)處加蓋“簽發(fā)后改動(dòng)”印章。

    第二十三條 印章要指定專(zhuān)人管理，嚴(yán)格按簽批手續(xù)用印。

    第二十四條 發(fā)出公文應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⑻追?，要認(rèn)真核對(duì)。審計(jì)業(yè)務(wù)公文必須按照法定程序，在法定時(shí)效內(nèi)送達(dá)有關(guān)單位和個(gè)人，并要求對(duì)方在“審計(jì)文書(shū)送達(dá)回證”上簽收。

    第二十五條 上級(jí)機(jī)關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)下一級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。

    第二十六條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。

    第二十七條 沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒定和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，由文秘部門(mén)統(tǒng)一組織，在指定地點(diǎn)監(jiān)銷(xiāo)。

    第二十八條 審計(jì)業(yè)務(wù)公文和審計(jì)業(yè)務(wù)用紙具體格式另行制訂。

    第二十九條 本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

    第三十條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行。