正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注:根據(jù)審計(jì)署令第8號(hào)文件規(guī)定,本文自2011年1月1日起廢止。
第一條 為了規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)資金的審計(jì)監(jiān)督,保證審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十四條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會(huì)捐贈(zèng)資金,是指國(guó)內(nèi)國(guó)外政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位、民間組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以及國(guó)際組織對(duì)我國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)公益事業(yè)、社會(huì)慈善事業(yè)等方面提供的各種形式的捐贈(zèng)款物。
第三條 本辦法所稱社會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)單位接收、分配、使用和管理社會(huì)捐贈(zèng)資金的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。
第四條 社會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì)的目的是,有利于促進(jìn)接受捐贈(zèng)的部門、單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保證社會(huì)捐贈(zèng)資金籌集、分配、使用的真實(shí)、合法,提高社會(huì)捐贈(zèng)資金使用的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)接收、分配、使用和管理社會(huì)捐贈(zèng)資金單位的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制制度的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)銀行帳戶、會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)核算、帳簿設(shè)置、憑證形式、記帳程序,以及財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)會(huì)人員職責(zé),是否符合<<中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法>>和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求;
(二)捐贈(zèng)款、物收入、撥付使用和費(fèi)用開支的審批手續(xù),以及資金的管理辦法等財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度是否健全、有效;
(三)財(cái)產(chǎn)、物資的驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、調(diào)撥、登記等管理制度是否健全、有效;
(四)資金分配、使用的報(bào)告制度及效益考核制度是否建立、健全。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金收入的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)接收的捐贈(zèng)款是否全部入帳,并在銀行開設(shè)專戶,是否按照規(guī)定設(shè)置明細(xì)分類帳;
(二)接收捐贈(zèng)資金的收據(jù)是否合規(guī),收據(jù)存根與收入明細(xì)帳、銀行存款和現(xiàn)金是否相符;
(三)增值收入是否轉(zhuǎn)入捐贈(zèng)收入科目。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金分配和使用的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)分配、發(fā)放、使用捐贈(zèng)款、物的手續(xù)和制度是否健全、合規(guī);
(二)分配、使用捐贈(zèng)款、物是否按照捐贈(zèng)者意愿或規(guī)定的用途??顚S?,有無(wú)截留、挪用、私分和虛列支出等問(wèn)題。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資管理的下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)捐贈(zèng)物資出入庫(kù)有無(wú)內(nèi)部控制制度,原始記錄是否完整;
(二)捐贈(zèng)物資的變價(jià)處理是否按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),價(jià)格是否合理。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)程序,對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)查出的違反國(guó)家法律、法規(guī)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)審計(jì)查出的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)向政府報(bào)告或向有關(guān)部門反映。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于審計(jì)工作結(jié)束后,寫出對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金的綜合審計(jì)報(bào)告,呈報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
綜合審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)社會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì)的基本情況;
(二)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金接收、分配、管理和使用情況作出的總體評(píng)價(jià);
(三)社會(huì)捐贈(zèng)資金的籌集、分配、管理和使用中存在的主要問(wèn)題及其原因;
(四)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的處理意見、建議及審計(jì)處理結(jié)果等。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法向社會(huì)公布對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì)的結(jié)果。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)政府和國(guó)際組織要求對(duì)其捐贈(zèng)資金使用情況提供審計(jì)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 本辦法由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自1997年1月1日起施行。