各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安市外經(jīng)貿(mào)委，國家商檢局，本部直屬事業(yè)單位，各外貿(mào)中心，本部直屬總公司（含華潤、南光〔集團(tuán)〕有限公司），各駐外貿(mào)易中心，駐港澳企業(yè)管理處：

　　現(xiàn)將《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)定實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，自發(fā)布之日起施行。執(zhí)行中有何問題，請及時向部（審計局）反映。

　　附件：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)定實(shí)施細(xì)則

　　第一條　根據(jù)《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　《規(guī)定》所稱的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，是指作為企業(yè)法定代表人的經(jīng)理，對企業(yè)全部法人財產(chǎn)及其凈資產(chǎn)的保值增值狀況承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任及其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主要包括：

　?。ㄒ唬ζ髽I(yè)全部法人財產(chǎn)及其凈資產(chǎn)承擔(dān)的保值增值責(zé)任；
　?。ǘ┢髽I(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動及與之相關(guān)的財務(wù)收支活動的合法性；
　　（三）資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的真實(shí)性；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部管理制度的健全、有效性；
　?。ㄎ澹?yīng)承擔(dān)的其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第三條　《規(guī)定》第三條所稱“經(jīng)理”，指作為企業(yè)法定代表人的董事長、總經(jīng)理、總裁、廠（場）長或其他稱謂的企業(yè)法定代表人。

　　第四條　《規(guī)定》第四條所稱“任期”，指干部管理部門對經(jīng)理下達(dá)任命通知書到下達(dá)離任通知書之間的時限或按《公司法》規(guī)定程序確定的企業(yè)法定代表人的任期時限。

　　離任經(jīng)理實(shí)際離崗時間與干部任免通知不一致的，由執(zhí)行離任審計的審計部門根據(jù)離、接任經(jīng)理協(xié)商結(jié)果確定離任經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計期間。

　　第五條　離任審計報告是干部管理部門對離任經(jīng)理進(jìn)行人事安排的重要依據(jù)之一。

　　第六條　《規(guī)定》第十二條所稱“企業(yè)內(nèi)部管理制度”，指企業(yè)為保證經(jīng)營方針和目標(biāo)的完成而制定的各項規(guī)章制度，包括業(yè)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、財務(wù)會計制度及與其相關(guān)的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計制度等。

　　第七條　《規(guī)定》第十三條所稱“經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”，主要包括：

　?。ㄒ唬┓从称髽I(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模的指標(biāo)，如進(jìn)出口額、業(yè)務(wù)經(jīng)營額等；
　?。ǘ┓从称髽I(yè)盈利情況和國有資產(chǎn)保值增值情況的指標(biāo)，如凈利潤、國有資產(chǎn)保值增值率、出口成本等；
　　（三）反映企業(yè)財務(wù)狀況的指標(biāo)，如資產(chǎn)負(fù)債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等；
　?。ㄋ模┓从称髽I(yè)對國家或社會貢獻(xiàn)水平的指標(biāo)，如出口（創(chuàng)匯）收匯額、社會貢獻(xiàn)率等。

　　第八條　《規(guī)定》第十五條所稱“特殊原因”，指經(jīng)理在任職期內(nèi)因下列原因之一而離開工作崗位的：

　?。ㄒ唬┻`法犯罪受到刑事處罰的；
　?。ǘ┻`法失職受到行政處分，并且不適宜再擔(dān)任經(jīng)理的；
　?。ㄈ┮蛏眢w健康原因不能履行職責(zé)的；
　?。ㄋ模┐_因其他原因不能履行職責(zé)的。

　　第九條　審計通知書主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬徲嫷囊罁?jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間；
　?。ǘ徲嫿M長以及其他成員名單；
　　（三）對被審計單位配合審計工作的要求。

　　審計通知書可根據(jù)需要附有關(guān)情況調(diào)查表。

　　第十條　被審計單位向?qū)徲嫿M提供的資料中除《規(guī)定》第十七條已明確要求提供的以外，還應(yīng)包括有關(guān)中介組織出具的審批報告、驗(yàn)資報告、資產(chǎn)評估報告以及辦理企業(yè)合并、分立、清算等事宜出具的有關(guān)報告。

　　被審計單位須對所提供資料的合法性、真實(shí)性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十一條　經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)按以下程序?qū)嵤?br>
　　一、準(zhǔn)備階段

　?。ㄒ唬徲嫴块T根據(jù)干部管理部門的經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通知，組織審計組；
　?。ǘ徲嫴块T發(fā)出審計通知書，要求被審計單位提供包括離任經(jīng)理述職報告在內(nèi)的有關(guān)資料和必要的工作條件；
　?。ㄈ徲嫿M搜集、研究有關(guān)資料，擬定審計工作方案；

　　二、實(shí)施階段

　　（一）審計組進(jìn)駐被審計單位，與有關(guān)部門和人員初步接洽，并通報有關(guān)工作程序及要求其配合的事項；
　　（二）召開離任經(jīng)理述職報告會，對離任經(jīng)理的述職報告作初步評議；
　?。ㄈ└鶕?jù)需要，進(jìn)行分部門、層次的座談，充分了解有關(guān)情況，確定審計重點(diǎn)；
　　（四）審查業(yè)務(wù)、會計和有關(guān)統(tǒng)計資料，核查實(shí)物資產(chǎn)，向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，取得具有充分證明力的審計證據(jù)；
　　（五）匯集有關(guān)資料，研究確定審計報告綱要。

　　三、終結(jié)階段

　?。ㄒ唬M定審計報告初稿（征求意見稿），并提交被審計單位和離、接任經(jīng)理征求意見；
　?。ǘ╇x、接任經(jīng)理應(yīng)在接到審計報告初搞（征求意見稿）后3天內(nèi)反饋意見或建議，若無不同意見，審計報告由離、接任經(jīng)理和審計組三方簽字認(rèn)可；若有不同意見，審計組可根據(jù)實(shí)際情況決定是否對審計報告作必要的修改，并定稿。
　?。ㄈ┤魧徲嫿M與離、接任經(jīng)理一方或二方無法達(dá)成一致意見時，審計組可將離、接任經(jīng)理的書面意見和審計報告一并報送有關(guān)部門和或單位領(lǐng)導(dǎo)審定；
　?。ㄋ模╇x、接任經(jīng)理一方因故不能簽字的，由審計組酌情處理；
　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)審計部門或單位領(lǐng)導(dǎo)審定審計報告；
　?。徲媹蟾嫔蠄笏趩挝活I(lǐng)導(dǎo)，同時抄報上級審計部門，抄送本單位干部管理部門和被審計單位，離任經(jīng)理可從被審計單位閱知審計報告；
　　（七）審計材料立卷歸檔。

　　第十二條　根據(jù)上述審計程序，被審計單位應(yīng)按審計組的要求，在指定的時間內(nèi)召開離任經(jīng)理述職報告會，并對離任經(jīng)理的述職報告做初步評議，評議時離任經(jīng)理可以回避。聽取述職報告的人員應(yīng)包括：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能和業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及各所屬子（分）公司的主要負(fù)責(zé)人；
　　（二）職工代表；
　?。ㄈ﹪遗沙龅膰匈Y產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的代表；
　?。ㄋ模徲嫿M認(rèn)為需要出席報告會的其他人員。

　　第十三條　實(shí)行委托審計時，受托的審計機(jī)構(gòu)須根據(jù)《規(guī)定》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計，并在出具的審計報告中載明對審計事項的評價內(nèi)容。

　　第十四條　對企業(yè)法定代表人在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理中效益顯著、成績突出的，或因經(jīng)營管理不善、決策失誤及其他主觀原因造成國有資產(chǎn)損失的，審計部門應(yīng)向企業(yè)主管單位領(lǐng)導(dǎo)提出建議，由主管單位按照有關(guān)規(guī)定予以獎懲。

　　第十五條　為更好地實(shí)施離任審計，有關(guān)部門可在經(jīng)理任期內(nèi)對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行階段性連續(xù)審計，具體實(shí)施可按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于加強(qiáng)部直屬企業(yè)經(jīng)理任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的通知》的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　第十六條　本實(shí)施細(xì)則原則上適用于外經(jīng)貿(mào)部和地方各級外經(jīng)貿(mào)行政管理部門直屬的獨(dú)立編報經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算的事業(yè)單位及其興辦的企業(yè)。

　　第十七條　外經(jīng)貿(mào)企業(yè)非法定代表人的企業(yè)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、管理人員、業(yè)務(wù)人員的離崗（任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計可參照《規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。

　　第十八條　國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)按照《公司法》改建為有限責(zé)任公司或股份有限公司的，應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系組織實(shí)施經(jīng)理離任審計。

　　第十九條　本實(shí)施細(xì)則由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　說明：本文僅供參考。如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。