《福建省地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督試行辦法》已經(jīng)1995年7月17日省人民政府第十一次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　省長(zhǎng)　陳明義
一九九五年八月十六日

　　福建省地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督試行辦法

　　第一條　為了做好我省各級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審計(jì)法》）的規(guī)定，參照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)政府首長(zhǎng)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。其主要目的是，維護(hù)各級(jí)預(yù)算的法律嚴(yán)肅性，強(qiáng)化預(yù)算的法律約束力，維護(hù)國(guó)家財(cái)政秩序，促進(jìn)各單位嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，充分發(fā)揮預(yù)算在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控中的作用，保障我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　第三條　對(duì)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的管理和接受各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督；有利于促進(jìn)各級(jí)財(cái)稅部門(mén)和各主管部門(mén)依法有效地行使預(yù)算管理職權(quán)；有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督工作的法制化、制度化、規(guī)范化。

　　第四條　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算，本級(jí)其他財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第五條　對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

　　本級(jí)預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)預(yù)算的情況，預(yù)算執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整和預(yù)算收支變化情況。

　　財(cái)政部門(mén)按照批復(fù)的部門(mén)年度預(yù)算和用款計(jì)劃，根據(jù)用款單位的實(shí)際用款進(jìn)度，按規(guī)定程序和預(yù)算級(jí)次撥付本級(jí)預(yù)算支出資金的情況。

　　財(cái)政部門(mén)、地方稅務(wù)局、國(guó)有資產(chǎn)管理（運(yùn)管）等部門(mén)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和中央、省財(cái)稅部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的各項(xiàng)稅收、企業(yè)應(yīng)繳利潤(rùn)、國(guó)有資產(chǎn)收益、專(zhuān)項(xiàng)收入、其他收入等預(yù)算收入的情況。

　　財(cái)政部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政管理體制的規(guī)定，撥付補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政支出資金和辦理結(jié)算的情況，按年度預(yù)算計(jì)劃退庫(kù)撥補(bǔ)企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼的情況。

　　各級(jí)金庫(kù)按照國(guó)家金庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付情況。

　　本級(jí)各部門(mén)（含直屬單位）執(zhí)行年度批復(fù)的預(yù)算和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況。有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門(mén)和單位的預(yù)算收入上繳情況。

　　省財(cái)政部門(mén)管理的國(guó)內(nèi)外債務(wù)還本付息情況。

　　第六條　對(duì)本級(jí)其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　財(cái)政部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金、財(cái)政有償使用資金和其他專(zhuān)項(xiàng)基金的情況。

　　本級(jí)其他主管部門(mén)（含直屬單位）依照法律、法規(guī)、規(guī)章及財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金、有償使用資金和其他專(zhuān)項(xiàng)基金的情況。

　　第七條　為了搞好各級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督工作，上級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)可依法對(duì)下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和決算中，執(zhí)行預(yù)算和稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，分配使用上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金支出和下級(jí)政府預(yù)算外資金、其他財(cái)政收支等關(guān)系財(cái)政工作全局的問(wèn)題，進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

　　第八條　根據(jù)本級(jí)人民政府的要求和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督的需要，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)中央屬單位征收或代收的本級(jí)預(yù)算收入和各項(xiàng)基金、附加費(fèi)的征收提留情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

　　第九條　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本級(jí)人民政府和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，確定年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)資金、項(xiàng)目和內(nèi)容，編制年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案并報(bào)同級(jí)人民政府備案。

　　各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)聽(tīng)取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，吸收審計(jì)機(jī)關(guān)參加與財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的會(huì)議及相關(guān)的活動(dòng)，督促審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上報(bào)審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告。

　　第十條　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案，分階段對(duì)財(cái)稅部門(mén)和其他政府部門(mén)（含直屬單位）的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支實(shí)施就地審計(jì)。即當(dāng)年第四季度審計(jì)前三個(gè)季度的執(zhí)行情況，次年二月底前審計(jì)上年第四季度的執(zhí)行情況。

　　省審計(jì)廳于每年三月份向省人民政府提出上一年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并根據(jù)省人民政府的委托，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)上一年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

　　市、縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求，參照前款的時(shí)間安排，確定向本級(jí)人民政府和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的報(bào)告時(shí)間。

　　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告報(bào)送上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第十一條　對(duì)同級(jí)財(cái)稅部門(mén)和其他政府部門(mén)、單位，在組織本級(jí)預(yù)算收支執(zhí)行和其他財(cái)政收支中，違反預(yù)算的行為或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，分別出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或者作出審計(jì)決定。

　　第十二條　對(duì)各級(jí)財(cái)稅部門(mén)和其他主管部門(mén)制定的財(cái)政制度和辦法，有同法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的，應(yīng)予糾正，由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出處理建議，報(bào)本級(jí)政府決定。

　　第十三條　各級(jí)財(cái)稅部門(mén)和其他政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)送以下資料：

　　本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的年度本級(jí)預(yù)算和財(cái)政部門(mén)向各主管部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算，經(jīng)法定程序調(diào)整預(yù)算的情況及其說(shuō)明。

　　財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理（運(yùn)營(yíng)）等部門(mén)的年度收入計(jì)劃，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和稅收進(jìn)度執(zhí)行情況月報(bào)和年報(bào)。

　　財(cái)政決算（草案）及其說(shuō)明。

　　財(cái)政預(yù)算外資金收支決算和財(cái)政有償使用資金收支情況及說(shuō)明。

　　財(cái)稅部門(mén)制定的財(cái)政制度、辦法和綜合性統(tǒng)計(jì)分析、情況簡(jiǎn)報(bào)。

　　各主管部門(mén)向所屬單位批復(fù)的單位預(yù)算和匯總編制的本部門(mén)年度決算（草案）及其說(shuō)明。

　　下級(jí)人民政府應(yīng)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的決算報(bào)送上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第十四條　對(duì)違反《審計(jì)法》和本辦法的規(guī)定，拒絕或者阻礙審計(jì)檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒絕改正的，依法追究責(zé)任。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀(guān)公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。

　　第十五條　地區(qū)行政公署審計(jì)機(jī)關(guān)，在省審計(jì)廳授權(quán)范圍內(nèi)，在地區(qū)行政公署專(zhuān)員領(lǐng)導(dǎo)下，比照上述各條款的規(guī)定，依法對(duì)地區(qū)本級(jí)的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，所轄下級(jí)人民政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；向地區(qū)行政公署提出本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并受地區(qū)行政公署的委托，向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)提出審計(jì)工作報(bào)告。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　說(shuō)明：本文僅供參考。如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。