?。?995年6月28日遼寧省撫順市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)1995年8月39日公布1996年1月1日起施行）

　　　目錄

　　　第一章　總則
　　　第二章　審計(jì)組織
　　　第三章　審計(jì)管轄
　　　第四章　審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序
　　　第五章　法律責(zé)任
　　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，客觀、公正地評(píng)價(jià)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用本條例。

　　第三條　廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期內(nèi)每?jī)赡昊蛉陮徲?jì)一次；廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任必須實(shí)行審計(jì)。

　　第四條　審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)及本條例對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第五條　審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙，不得打擊報(bào)復(fù)。

　　第二章　審計(jì)組織

　　第六條　市審計(jì)局是企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱任期審計(jì)）的主管部門，對(duì)任期審計(jì)（含離任審計(jì)，下同）工作實(shí)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第七條　任期審計(jì)由下列審計(jì)組織實(shí)施：

　?。ㄒ唬┦?、縣、區(qū)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)；
　?。ǘ┙?jīng)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)資格的企業(yè)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)）；
　?。ㄈ┙?jīng)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)資格的審計(jì)事務(wù)所及其他具有審計(jì)公證資格的中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)）。

　　第八條　審計(jì)組織在實(shí)施任期審計(jì)時(shí)具有下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬z查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及與廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任職期間有關(guān)的資料和資產(chǎn)；
　?。ǘ┚蛷S長(zhǎng)（經(jīng)理）任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料；
　?。ㄈ?duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)；
　　（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)。

　　第九條　審計(jì)組織和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法辦事，實(shí)事求是，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密。

　　第三章　審計(jì)管轄

　　第十條　市屬大型國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任期審計(jì)，由市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第十一條　市屬中、小型國(guó)有企業(yè)和市屬未確定企業(yè)類型的國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期審計(jì)，可由市審計(jì)機(jī)關(guān)組織部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第十二條　縣、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期審計(jì)，由各縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十三條　審計(jì)管轄不清的企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任期審計(jì)，由市審計(jì)機(jī)關(guān)確定。

　　第四章　審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序

　　第十四條　廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期審計(jì)的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況；
　?。ǘ┢髽I(yè)完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的情況；
　?。ㄈ┢髽I(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益及國(guó)有資產(chǎn)保值增值的情況；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的情況；
　　（五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)。

　　第十五條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門或單位編制廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期內(nèi)年度審計(jì)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排審計(jì)事宜。

　　第十六條　提出廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任的有關(guān)部門或單位，應(yīng)當(dāng)于提出之日起五日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出離任審計(jì)的書面申請(qǐng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出受理決定，并組織實(shí)施審計(jì)。

　　第十七條　審計(jì)組織實(shí)施任期審計(jì)執(zhí)行國(guó)家審計(jì)程序。自審計(jì)實(shí)施之日起，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成審計(jì)查證工作，遇有特殊情況，經(jīng)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，審計(jì)時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　第十八條　被審計(jì)單位和有關(guān)人員在審計(jì)組織實(shí)施任期審計(jì)前應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備工作，并提供必要的資料和工作條件。資料包括：

　?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料；
　?。ǘ┢髽I(yè)資產(chǎn)盤存、變動(dòng)及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)資料；
　?。ㄈ┢髽I(yè)章程、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、承租合同、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及重要經(jīng)營(yíng)決策等有關(guān)資料；
　　（四）有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的資料；
　?。ㄎ澹┬枰峁┑钠渌Y料。

　　被審計(jì)單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)組織的工作，提供的上述資料必須真實(shí)、完整。

　　第十九條　審計(jì)組織派出的審計(jì)組實(shí)施審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提出任期審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)查證報(bào)告，并征求被審計(jì)單位和廠長(zhǎng)（經(jīng)理）意見。被審計(jì)單位和廠長(zhǎng)（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)查證報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其書面意見報(bào)送審計(jì)組或?qū)徲?jì)組織，逾期不報(bào)視為同意。

　　第二十條　審計(jì)組織審定審計(jì)組報(bào)送的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)查證報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法出具審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)查證報(bào)告。審計(jì)組織對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為需要處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)提出處理、處罰意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)決定。

　　第二十一條　審計(jì)組織出具的審計(jì)意見書、審計(jì)查證報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)提出申請(qǐng)審計(jì)的有關(guān)部門或單位，作為考核任免廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的重要依據(jù)。對(duì)完成任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的廠長(zhǎng)（經(jīng)理），有關(guān)部門或單位可予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不善，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，有嚴(yán)重失職行為的，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)予以處罰。

　　第二十二條　對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定，被審計(jì)單位必須執(zhí)行。如有不服，可在收到審計(jì)決定之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)審，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　對(duì)部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見書或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)查證報(bào)告，被審計(jì)單位和廠長(zhǎng)（經(jīng)理）如有不服，可在收到之日起十五日內(nèi)提請(qǐng)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)審。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十三條　各有關(guān)部門和單位未按本條例對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任審計(jì)提出書面申請(qǐng)的，或?qū)徲?jì)組織未按規(guī)定期限完成審計(jì)工作的，由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其改正。

　　第二十四條　各有關(guān)部門和被審計(jì)單位有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款，并建議其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┚芙^提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)收簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料和證明材料的；
　?。ǘ┏鼍邆巫C，毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)，隱瞞事實(shí)真相的；
　?。ㄈ┳钃蠈徲?jì)人員執(zhí)行職務(wù)，抗拒監(jiān)督檢查的；
　?。ㄋ模┚芙^執(zhí)行審計(jì)決定的；
　?。ㄎ澹┐驌魣?bào)復(fù)陷害審計(jì)人員、提供資料人員、檢舉人、證明人的。

　　第二十五條　部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見書、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)查證報(bào)告缺乏公正性、真實(shí)性或存在嚴(yán)重問題的，同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可責(zé)令其改正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)、警告，直至取消其任期審計(jì)資格。

　　第二十六條　有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)可對(duì)審計(jì)責(zé)任單位處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款，并建議其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）利用職權(quán)謀取私利的；
　　（二）弄虛作假、徇私舞弊的；
　　（三）玩忽職守，給國(guó)家、被審計(jì)單位或廠長(zhǎng)（經(jīng)理）造成損失的；
　?。ㄋ模┬孤秶?guó)家秘密或被審計(jì)單位商業(yè)秘密的。

　　第六章　附則

　　第二十七條　市、縣、區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期審計(jì)，可參照本條例執(zhí)行。

　　第二十八條　社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)承辦的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期審計(jì)，按社會(huì)審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　　第二十九條　市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十條　本條例應(yīng)用中的具體問題，由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本條例自1996年1月1日起施行。