關(guān)于進(jìn)一步抓好清理檢查“小金庫”工作幾點(diǎn)意見的通知
財(cái)檢傳字[1995]4號(hào)
頒布時(shí)間:1995-04-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:財(cái)政部 審計(jì)署 中國人民銀行
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)反腐敗斗爭的統(tǒng)一部署,從今年5月份起在全國范圍內(nèi)開展的清理檢查“小金庫”工作,由于國務(wù)院和地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各有關(guān)部門緊密配合,社會(huì)各界和廣大群眾積極參與,以及全體參檢人員的勤奮努力,整個(gè)清查工作進(jìn)展順利,并已取得階段性成果。截止6月底統(tǒng)計(jì),全國有115萬多戶企業(yè)和單位進(jìn)行了自清自查,共清查出“小金庫”資金14.7億元。但也存在一些問題,主要是:少數(shù)地區(qū)和部門對(duì)清查“小金庫”工作重要性認(rèn)識(shí)不足,行動(dòng)遲緩,措施不力;自清自查違紀(jì)面偏低;有相當(dāng)一部分地區(qū)和部門對(duì)自清自查出的“小金庫”資金沒有按照國辦發(fā)[1995]29號(hào)文件及有關(guān)政策規(guī)定計(jì)算應(yīng)上交財(cái)政金額;應(yīng)交財(cái)政資金入庫率低,等等。從匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映的情況看,有些地區(qū)和部門的清查工作,與全國相比有較大差距。為了把下一步清查工作搞得更加深入扎實(shí),經(jīng)財(cái)政部、審計(jì)署和中國人民銀行研究提出以下幾點(diǎn)意見,現(xiàn)通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和國務(wù)院各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高對(duì)這次清查工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持不懈地把清查“小金庫”的工作切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真總結(jié)和分析前一階段清查工作情況,針對(duì)存在問題或不足,研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)清查工作的意見和措施,保證整個(gè)清查工作有組織、有計(jì)劃地順利進(jìn)行。
二、適當(dāng)延長清查時(shí)間。為了保證這次清查工作的質(zhì)量,嚴(yán)防走過場,真正達(dá)到推進(jìn)反腐敗斗爭、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)廉政建設(shè)的目的,決定將這次清查工作從原定8月底結(jié)束延長至9月15日結(jié)束。
三、進(jìn)一步加大輿論宣傳工作的力度。重點(diǎn)是搞好政策宣傳和解釋,打消單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的疑慮,爭取他們的支持和配合,擴(kuò)大清查工作的廣度和深度;同時(shí)要抓好正反兩方面典型的宣傳,尤其要抓住幾個(gè)私設(shè)“小金庫”情節(jié)嚴(yán)重且不主動(dòng)自清自查的單位公開曝光,借以震懾違法違紀(jì)者,教育廣大群眾,把清查工作不斷推向深入。
四、全力以赴抓好重點(diǎn)清查工作。各地區(qū)、各部門要根據(jù)國辦發(fā)[1995]29號(hào)《通知》及有關(guān)文件的規(guī)定精神,結(jié)合各自實(shí)際,選好選準(zhǔn)清查重點(diǎn),充實(shí)和加強(qiáng)重點(diǎn)清查力量,以群眾舉報(bào)和有行政性收費(fèi)及罰沒收入單位,以及有私設(shè)“小金庫”問題而不主動(dòng)自清自查、明顯走了過場的單位為突破口,擴(kuò)大重點(diǎn)清查面,確保清查工作質(zhì)量;對(duì)清查出來的“小金庫”違紀(jì)問題,要抓緊做好核實(shí)定案工作,做到清查完一戶,核實(shí)定案一戶:要嚴(yán)格執(zhí)行政策,依法處理違法違紀(jì)私設(shè)“小金庫”的單位和個(gè)人,凡重點(diǎn)清查出來的“小金庫”問題,必須給予罰款并提請(qǐng)有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)或刑事責(zé)任,以利于鞏固大清查成果,遏制“小金庫”問題的再度產(chǎn)生。
五、切實(shí)抓好應(yīng)上交財(cái)政資金的收繳入庫工作。無論是自清自查還是重點(diǎn)清查出各項(xiàng)應(yīng)交財(cái)政的“小金庫”違紀(jì)資金,都要及時(shí)、足額地收繳上來,不能少交,更不能不交;發(fā)現(xiàn)有故意拖延不交或拒不交庫的,要嚴(yán)格按照(89)國檢辦字第156號(hào)《關(guān)于銀行劃撥稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查應(yīng)交違紀(jì)收入的通知》規(guī)定,由銀行協(xié)助劃撥扣交入庫。
六、這次清查“小金庫”工作基本結(jié)束后,財(cái)政部、審計(jì)署和中國人民銀行將于9月29日左右召開清查“小金庫”工作匯報(bào)會(huì),主要是匯報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究提出防范措施。請(qǐng)各地區(qū)、各部門提前作好準(zhǔn)備。每個(gè)地區(qū)和部門都要寫出一個(gè)有情況、有分析、有觀點(diǎn)、有內(nèi)容的書面匯報(bào)材料,選定19個(gè)典型案例,帶到會(huì)上交流。有關(guān)匯報(bào)會(huì)的具體時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng),屆時(shí)另行通知。