各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經貿委（廳），各總公司，本部在京直屬事企業(yè)單位，國家商檢局，各對外貿易中心，上海、天津、廣州外貿學院，華潤、南光（集團）有限公司：

　　現將《完善外經貿審計工作的幾點意見》印發(fā)給你們，請認真學習，并根據要求，結合各單位實際情況，安排好一九九四年審計工作。

　　附件：完善外經貿審計工作的幾點意見

　　為充分發(fā)揮外經貿審計在保證外貿體制改革目標順利實現和促進對外經濟貿易持續(xù)、快速、健康發(fā)展過程中的積極作用，根據《國務院關于進一步深化對外貿易體制改革的決定》和全國對外經貿工作會議、全國審計工作會議精神，現就進一步完善外經貿審計工作提出如下意見：

　　一、認真學習，提高認真，進一步明確外經貿審計的形勢和任務。

　　隨著國家關于財稅、金融、投資、外貿體制改革等措施的陸續(xù)出臺，我國經濟體制改革已在更廣的范圍內，向著更深的層次推進。在這些改革中，有許多是我們所不熟悉的，作為從事高層次綜合經濟監(jiān)督工作的審計人員，必須加強學習，逐步掌握有關社會主義市場經濟的理論。要認真學習《鄧小平文選》第三卷，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論。學習和貫徹黨的十四屆三中全會的決定，努力使外經貿審計工作盡快適應各項外經貿事業(yè)迅速發(fā)展的需要，更好地為實現外貿體制改革目標服務。

　　二、積極探索與外貿體制改革相適應的審計模式，進一步改進審計工作方法。

　　在當前進一步深化外貿體制改革和擴大對外開放的形勢下，新情況、新問題不斷出現。這就要求我們在實踐中必須努力探索與外貿體制改革相適應的審計模式。當前，首先要明確在建立現代企業(yè)中如何發(fā)揮內部審計的作用和確立其地位，重點研究如何開展內部控制系統(tǒng)評審和經濟效益審計工作。要進一步改進審計工作方法，切實開展好對本年度財務收支活動的檢查評價，保證審計工作的時效性，提高審計工作質量。

　　三、圍繞外貿體制改革和轉換國有外經貿企業(yè)經營機制、建立現代企業(yè)制度等項中心任務，進一步突出審計重點。

　?。ㄒ唬z查和評價企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境是否良好，維護企業(yè)的合法權益；
　　（二）檢查和評價企業(yè)內部控制系統(tǒng)是否健全和有效，促進完善各項管理制度；
　　（三）檢查和評價企業(yè)各項業(yè)務經營和投資活動的效益水平，促進企業(yè)提高經濟效益；
　?。ㄋ模z查和評價企業(yè)財務管理和會計核算工作現狀，促進提高財會工作水平；
　　（五）檢查和評價企業(yè)財產的保值、增值情況，確保國有資產的保值、增值；
　?。┲鸩介_展并加強對海外企業(yè)審計，幫助海外企業(yè)提高管理水平；
　　（七）部門審計機構要針對本地區(qū)外經貿業(yè)務活動中熱點、難點和改革中試點的問題，廣泛開展審計調查工作，為領導決策提供依據。

　　四、建立健全內審機構，加強審計隊伍建設。

　　根據企業(yè)組織制度科學化的要求，在市場經濟中健康發(fā)展的企業(yè)，特別是規(guī)模較大的經濟實體，應該建立健全包括內部審計在內的內部監(jiān)督機制。國有外經貿企業(yè)在轉換經營機制和逐步建立現代企業(yè)制度過程中，必須完善自我約束機制，重視內部審計工作。

　　做好審計人員培訓工作，是加強外經貿審計隊伍建設的有效手段和迫切需要。要堅持注重實效的原則，采取靈活多樣的審計培訓方式；要借鑒發(fā)達國家及國內其他行業(yè)的先進經驗，逐步選拔一批政治業(yè)務素質好、又具有一定外語水平的同志到國外培訓，培養(yǎng)外經貿高級審計人才；要力求做到每年每個審計人員有29天左右學習時間。

　　審計人員考核是審計人員管理的一項重要的基礎工作，也是加強審計隊伍建設的重要內容。為迎接明年外經貿開展審計工作十周年，各地、各部門可結合安排開展審計人員的考評和舉辦適當的宣傳活動。但所有活動要講究實效。注意節(jié)約，反對形式主義。

　　五、部門審計機構要加強審計指導工作。

　　各地外經貿管理部門和各大中型企業(yè)內審機構和人員，要廣泛開展調查研究，及時制定本地區(qū)、本企業(yè)系統(tǒng)審計指導工作計劃。要通過定期召開經驗交流會，組織專題研討，以及開展多種審計管理活動，注意培養(yǎng)和抓好典型單位的工作、推廣其成功經驗，加強內審指導，推動本地區(qū)、本系統(tǒng)內審工作進一步發(fā)展。

　　六、積極參加反腐敗斗爭，在加強黨風廉政建設中發(fā)揮作用。

　　加強廉政建設、反對腐敗是建立社會主義市場經濟體制的必要條件和重要保證，是維護穩(wěn)定的一項重大措施。各級審計機構和廣大審計人員，要積極配合紀檢、監(jiān)察部門工作，相互密切協(xié)作，堅持依法、依紀履行職責，保障外經貿業(yè)務持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

　　七、各單位領導要進一步重視審計工作，加強和改善對審計工作的領導。

　　在建立社會主義市場經濟體制過程中，審計工作面臨的新情況、新問題很多，任務非常繁重，尤其需要各單位領導同志對審計工作的進一步重視和支持，加強和改善對審計工作的領導。各單位要在力所能及的范圍內，盡量幫助審計人員解決工作中的實際困難，以調動他們積極性，在審計工作中發(fā)揮更大的作用。

　　說明：本文僅供參考。如需引用，請以正式文件為準。