第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)，提高經(jīng)濟(jì)效益，攝據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)條 例》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條 例》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)是指依法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)工作人員，在中部門、本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策，對(duì)本單位及主管的企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督、評(píng)價(jià)，獨(dú)立行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)，對(duì)本部門、中單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　第三條 本暫行規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門及其所屬企事業(yè)單位。

　　第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國(guó)家審計(jì)體系的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。

　　第五條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備審計(jì)人員。企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專職或兼職內(nèi)部審計(jì)人員。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)工作人員應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)范圍內(nèi)的下列事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，

　　1、財(cái)務(wù)計(jì)劃或者單位預(yù)算的執(zhí)行和決算；

　　2、與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益；

　　3、國(guó)家和單位的資產(chǎn)的管理情況；

　　4、專項(xiàng)資金的提取和使用；

　　5、國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的執(zhí)行情況；

　　6、企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況；

　　7、企業(yè)財(cái)務(wù)決算及利潤(rùn)分配情況；

　　8、承包、租賃經(jīng)營(yíng)的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)；

　　9、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；

　　10、對(duì)與境內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及合作項(xiàng)目所投入資金、財(cái)產(chǎn)的使用及其效益，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；

　　11、部門領(lǐng)導(dǎo)人交辦或國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)委托的其他審計(jì)事項(xiàng)。

　　第八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)所在單位的規(guī)定，可以對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行審簽制度。

　　第九條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的需要，按時(shí)向其主管的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)的計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和文件、資料等。

　　第十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職權(quán)是：

　?。ㄒ唬z查憑證、賬表、決算、資金和財(cái)產(chǎn)，查閱有關(guān)的文件和資料；

　?。ǘ﹨⒓佑嘘P(guān)的會(huì)議；

　　（三）對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料；

　?。ㄋ模?duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，作出臨時(shí)的制止決定；

　?。ㄎ澹?duì)阻撓、破壞審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以采取必要的臨時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員的責(zé)任的建議；

　?。┨岢龈倪M(jìn)管理、提高效益的建議以及糾正、處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的意見；

　?。ㄆ撸?duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的人員，提出追究責(zé)任的建議；

　?。ò耍?duì)審計(jì)工作中的重大事項(xiàng)，向?qū)ζ溥M(jìn)行指導(dǎo)購(gòu)上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)反映；

　?。ň牛┎块T和單位領(lǐng)導(dǎo)可以在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)處理、處罰的極限；

　　（十）對(duì)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的單位和個(gè)人，提出通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。\

　　第十一條 內(nèi)部審計(jì)工作的主要程序是：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)上級(jí)部署和本系統(tǒng)、本單位的具體情況，擬定審計(jì)計(jì)劃，經(jīng)本部門，本單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后實(shí)施；

　?。ǘ?shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事前通知被審計(jì)單位；

　?。ㄈ?duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，可隨時(shí)向有關(guān)單位和人員提出改進(jìn)意見。審計(jì)終結(jié)，提出審計(jì)報(bào)告，征求被審計(jì)單位意見后，報(bào)送本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人。經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)結(jié)論和決定，被審計(jì)單位必須執(zhí)行；

　?。ㄋ模┍粚徲?jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和決定如有異議，可以向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所在單位領(lǐng)導(dǎo)人提出申訴。該領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該及時(shí)處理。

　　第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)依據(jù)是：

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)條 例》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條 例》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》；

　?。ǘ多l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成本開支范圍的規(guī)定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制規(guī)定》及地方補(bǔ)充規(guī)定；

　?。ㄈ┦?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府制定的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項(xiàng)政策、規(guī)定；

　?。ㄋ模┑胤揭婪ㄖ贫ǖ牡胤叫苑ㄒ?guī)和行政措施；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家其他的法律、法規(guī)和政策。

　　第十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)，必須建立審計(jì)檔案，按照規(guī)定管理。

　　第十四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)保持合理的人員結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)人員的素質(zhì)。凡有條 件的部門和單位，應(yīng)配備一定數(shù)量的審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、工程師和高級(jí)職稱的專業(yè)人員。

　　第十五條 各級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員，按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免，并應(yīng)事前征求對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)的上一級(jí)主管部門的意見。

　　第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)各部門、各單位可按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，評(píng)定內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)任職資格，聘任內(nèi)部審計(jì)人員。

　　第十七條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，全心全意為人民服務(wù)，積極鉆研業(yè)務(wù)和有關(guān)專業(yè)知識(shí)。

　　第十八條 內(nèi)部審計(jì)人員要依法審計(jì)、忠于職守、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密。不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄漏機(jī)密、玩忽職守。

　　第十九條 對(duì)違反本暫行規(guī)定的單位和個(gè)人，由其主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或者提請(qǐng)有關(guān)部門處理。

　　第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門可根據(jù)本暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十一條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。