《國際會計準則》2001年合訂本的變化(九)
頒布時間:2003-09-22 11:53:00.000 發(fā)文單位:財政部會計準則委員會秘書處
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在第二部分,新章程規(guī)定,管理委員會除了第一部分規(guī)定的職責外,還應(yīng)負責:
(1)任命國際會計準則理事會成員,包括那些負責與國家準則制定機構(gòu)聯(lián)絡(luò)的成員;
?。?)任命常設(shè)解釋委員會(SIC)和準則咨詢委員會(SAC)的成員;
?。?)對IASC的策略及其有效性進行年度審核;
?。?)批準IASC的年度預(yù)算,并確定籌資基礎(chǔ);
(5)審核影響會計準則的宏觀戰(zhàn)略議題,推進IASC及其工作,并推進國際會計準則嚴格應(yīng)用的目標,前提是管理委員會不應(yīng)涉及與會計準則有關(guān)的技術(shù)問題;
?。?)制定和修改國際會計準則理事會、常設(shè)解釋委員會和準則咨詢委員會的運行程序;
?。?)按照約定的程序(包括與準則咨詢委員會進行協(xié)商,以及公布征求意見稿以公開征求意見,并遵循表決方面的規(guī)定),批準對IASC章程的修改;
(8)在設(shè)立章程規(guī)定的法定實體時,將IASC的凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給該法定實體;
?。?)行使IASC的所有權(quán)利,明確由國際會計準則理事會、常設(shè)解釋委員會和準則咨詢委員會的權(quán)力除外。
國際會計準則理事會由14名成員組成,其中12名為全職成員,2名為兼職成員。理事會成員的首要條件是技術(shù)專長。
管理委員會挑選理事會成員,要使理事會成為具有相關(guān)國際業(yè)務(wù)和市場狀況的技術(shù)和背景經(jīng)驗的最佳組合,以便制定出高質(zhì)量的、全球性的會計準則。
理事會成員的選擇不應(yīng)以地區(qū)為基礎(chǔ)。管理委員會應(yīng)確保理事會不是因任何特定贊助人或地區(qū)的利益而任命的。在任命理事會成員時,管理委員會應(yīng)遵循新章程所附的《理事會成員標準》。
理事會成員中,至少5人應(yīng)具有執(zhí)業(yè)審計師的背景,至少3人應(yīng)具有編制財務(wù)報表的背景,至少3人應(yīng)具有財務(wù)報表使用者的背景,至少1人應(yīng)具有學術(shù)背景。理事會12名全職成員中,7名將負責與國家準則制定機構(gòu)聯(lián)絡(luò),但他們不應(yīng)是國家準則制定機構(gòu)中有表決權(quán)的成員。
管理委員會應(yīng)任命1名全職成員為理事會主席,理事會主席同時也是IASC的首席執(zhí)行官。管理委員會還應(yīng)任命1名理事會全職成員為副主席,副主席在主席因非正常情況(例如,生?。┤毕瘯r主持理事會會議。理事會成員的任期為5年,可續(xù)任一次。
管理委員會應(yīng)制定規(guī)則和程序,以確保理事會是并且看起來是獨立的,尤其是在任命時,理事會全職成員應(yīng)與當時的雇主脫離所有雇傭關(guān)系,不應(yīng)保持任何會產(chǎn)生經(jīng)濟動機的身分,以確保不會影響他們在制定會計準則時進行獨立判斷。理事會兼職成員不要求斷絕其他的雇傭協(xié)議。
理事會成員各有1票表決權(quán)。批準征求意見稿、國際會計準則終稿或常設(shè)解釋委員會解釋公告終稿要求得到理事會14名成員中的8名贊同。理事會的其他決議,包括發(fā)布原則公告草案或討論稿,要求參加會議的理事會成員中簡單多數(shù)贊同,但會議至少應(yīng)有60%的理事會成員親自或通過通訊聯(lián)系參加。
理事會的責任是:
(1)對IASC所有技術(shù)問題負完全責任,包括國際會計準則及其征求意見稿的起草和發(fā)布,以及常設(shè)解釋委員會解釋公告的最終批準;
(2)就所有項目公布征求意見稿,或就重要項目公布原則公告草案或其他討論性文件,以公開征求意見;
?。?)完全負責IASC的技術(shù)活動的日常安排和技術(shù)問題的項目規(guī)劃:在組織其工作時,理事會可以將具體的研究或其他工作分配給國家準則制定機構(gòu)或其他組織;
(4)其他方面:
?、僦贫▽徍顺绦颍詫徍嗽诤侠砥谙迌?nèi)反饋的對征求意見性文件的評論;
?、诔闪⒅笇?dǎo)委員會或其他類型的專門咨詢組,為重要項目提供咨詢;
?、劬椭匾椖俊⒆h程決定和工作優(yōu)先安排與準則咨詢委員會協(xié)商;
④發(fā)布國際會計準則和征求意見稿的結(jié)論基礎(chǔ);
?。?)考慮舉行聽證會,討論準則草案;
?。?)考慮實地測試。
根據(jù)新章程,征求意見稿或國際會計準則以及解釋公告草案或終稿的官方版本為IASC以英文發(fā)布的版本。
理事會可以出版征求意見稿和國際會計準則以及解釋公告草案和終稿的官方譯本或者授權(quán)出版這些官方版本的譯本。
關(guān)于常設(shè)解釋委員會,新章程規(guī)定,它由12名成員組成,其中包括主席。
常設(shè)解釋委員會在必要時召開會議,召開會議的法定人數(shù)為9名有表決權(quán)的成員親自出席或通過通訊聯(lián)系出席。理事會指定1至2名理事會成員作為無表決權(quán)的觀察員參加常設(shè)解釋委員會會議,理事會主席可以參加會議。常設(shè)解釋委員會每個成員有一票表決權(quán),不允許委托表決。通過一項解釋公告草案或終稿,反對票不超過3名。