國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（國有資產(chǎn)管理局）、中央管理企業(yè)：

      為促進國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，規(guī)范資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)操作程序，特制定《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問題及時告知我們，以便進一步完善。

　　第一條　為促進國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，規(guī)范操作程序，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所指的企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)是指企業(yè)因管理體制改革、組織形式調(diào)整和資產(chǎn)重組等原因引起的整體或部分國有資產(chǎn)在不同國有產(chǎn)權(quán)主體之間的無償轉(zhuǎn)移。

　　第三條　辦理企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)遵循以下原則：1、符合國家有關(guān)法律法規(guī)，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策；2、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于提高國有資產(chǎn)的運營效率；3、堅持雙方協(xié)商一致的原則。

　　第四條　企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)由各級財政（國有資產(chǎn)管理）部門負責辦理。

　　第五條　凡占有、使用國有資產(chǎn)的部門和企業(yè)發(fā)生下列產(chǎn)權(quán)變動情況的，應(yīng)按本規(guī)定辦理企業(yè)資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)：1、企業(yè)因管理體制、組織形式調(diào)整，改變行政隸屬關(guān)系的；2、國有企業(yè)之間無償兼并；3、企業(yè)間國有產(chǎn)權(quán)（或國有股權(quán)）的無償劃轉(zhuǎn)或置換；4、組建企業(yè)集團，理順集團內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系；5、經(jīng)國家批準的其他無償劃轉(zhuǎn)行為。

　　第六條　按照國有資產(chǎn)統(tǒng)一所有，分級管理的原則，企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)應(yīng)按照下列情況分別進行申報：1、屬于地方管理的國有資產(chǎn)，在本省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄范圍內(nèi)劃轉(zhuǎn)的，由切入及劃出雙方的主管部門或企業(yè)集團母公司向同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門提出申請。屬跨地、市、縣劃轉(zhuǎn)的，還應(yīng)由雙方同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門分別向同一上級財政（國有資產(chǎn)管理）部門提出申請。

　　2、屬于地方管理的國有資產(chǎn)跨省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市進行劃轉(zhuǎn)的，由別人及別出雙方企業(yè)主管部門或集團母公司向同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門提出申請，逐級上報財政部。

　　3、屬于地方管理的國有資產(chǎn)與中央管理的國有資產(chǎn)之間劃轉(zhuǎn)的，地方由企業(yè)的主管部門或企業(yè)集團母公司向同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門提出申請，逐級上報財政部。中央由企業(yè)集團母公司、重點企業(yè)或企業(yè)主管部門向財政部提出申請。

　　4、屬于中央管理的國有資產(chǎn)在企業(yè)集團、重點企業(yè)及中央各部門之間進行劃轉(zhuǎn)的，由劃入與劃出雙方向財政部提出申請。

　　第七條　各級財政（國有資產(chǎn)管理）部門在接到完整的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)申報材料后，應(yīng)認真審查，及時作出是否批準資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的決定，并發(fā)文批復(fù)。

　　第八條　企業(yè)集團、重點企業(yè)按產(chǎn)權(quán)紐帶管理的國有資產(chǎn)，在集團內(nèi)部進行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)由集團母公司審批，報同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門備案；由部門管理暫未脫鉤企業(yè)的國有資產(chǎn)在同一部門內(nèi)部進行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，暫由有關(guān)主管部門審批，報同級財政（國有資產(chǎn)管理）部門備案。

　　第九條　辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，需提交下列文件：1、劃轉(zhuǎn)雙方辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的申請（凡申辦跨區(qū)域資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，同時應(yīng)附逐級上報的有關(guān)文件資料）；2、劃轉(zhuǎn)雙方企業(yè)母公司或主管部門簽訂的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議及政府有關(guān)批準文件（涉及企業(yè)行政隸屬關(guān)系改變的，需提交經(jīng)貿(mào)委批準文件）；3、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)經(jīng)中介機構(gòu)審定的劃轉(zhuǎn)基準日財務(wù)報告；4、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)與劃入方企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　第十條　劃入、劃出雙方企業(yè)應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件辦理變動產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)手續(xù)，并進行相對的帳務(wù)調(diào)整。

　　第十一條　凡未按規(guī)定辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的，財政（國有資產(chǎn)管理）部門不予辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的通知》（國資工字〔1990〕第17號）同時廢止。