法規(guī)庫(kù)

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問(wèn)題的規(guī)定

財(cái)政部令2004年第14號(hào)

頒布時(shí)間:2004-12-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:財(cái)政部

  第一條 為了適應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,規(guī)范經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕102號(hào)),制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于各類(lèi)占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)占有單位)。

  第三條 占有單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

  (一)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;

 ?。ǘ┮苑秦泿刨Y產(chǎn)對(duì)外投資;

 ?。ㄈ┖喜?、分立、清算;

 ?。ㄋ模┏鲜泄疽酝獾脑蓶|股權(quán)比例變動(dòng);

 ?。ㄎ澹┏鲜泄疽酝獾恼w或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

 ?。┵Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣(mài);

 ?。ㄆ撸┱w資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;

  (八)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

 ?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

  第四條 占有單位有下列行為之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)各級(jí)人民政府及其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn),對(duì)整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn);

 ?。ǘ﹪?guó)有獨(dú)資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。

  第五條 占有單位有其他經(jīng)濟(jì)行為,當(dāng)事人認(rèn)為需要的,可以進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。

  第六條 占有單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

 ?。ㄒ唬┦召?gòu)非國(guó)有資產(chǎn);

 ?。ǘ┡c非國(guó)有單位置換資產(chǎn);

 ?。ㄈ┙邮芊菄?guó)有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)。

  第七條 占有單位有本規(guī)定所列評(píng)估事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

  占有單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

  第八條 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

  第九條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由財(cái)政部負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

  經(jīng)省級(jí)(含計(jì)劃單列市,下同)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由省級(jí)財(cái)政部門(mén)(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),下同)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

  第十條 除本規(guī)定第九條規(guī)定以外,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。

  中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司及其子公司,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由財(cái)政部負(fù)責(zé);子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由集團(tuán)公司或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

  地方管理的占有單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作比照前款規(guī)定的原則執(zhí)行。

  第十一條 財(cái)政部門(mén)下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)財(cái)政部門(mén)或集團(tuán)公司、有關(guān)部門(mén)備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

  第十二條 占有單位發(fā)生依法應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為作價(jià)參考依據(jù);實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%以上的,占有單位應(yīng)就其差異原因向同級(jí)財(cái)政部門(mén)(集團(tuán)公司或有關(guān)部門(mén))作出書(shū)面說(shuō)明。

  第十三條 財(cái)政部門(mén)、集團(tuán)公司或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,按要求將核準(zhǔn)和備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目逐項(xiàng)登記并逐級(jí)匯總,定期上報(bào)財(cái)政部。

  第十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的監(jiān)督管理,定期或不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

  第十五條 占有單位違反本規(guī)定,向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的,由財(cái)政部門(mén)根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第三十一條的規(guī)定予以處罰。

  第十六條 占有單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng):

 ?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估;

 ?。ǘ?yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)而未辦理;

 ?。ㄈ┢刚?qǐng)不符合資質(zhì)條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)。

  占有單位有前款第(三)項(xiàng)情形的,財(cái)政部門(mén)可以宣布原評(píng)估結(jié)果無(wú)效。

  第十七條 財(cái)政部門(mén)對(duì)占有單位在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以建議其上級(jí)單位或所在單位給予行政處分。

  第十八條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中有違法違規(guī)行為的,依法處理。

  第十九條 財(cái)政部門(mén)、集團(tuán)公司、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,由同級(jí)人民政府或所在單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

  第二十條 境外國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估,另行規(guī)定。

  第二十一條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)財(cái)政部備案。

  第二十二條 本規(guī)定自二○○二年一月一日起施行。

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